http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 11:06:53 來源:中國工業報
導讀:作zuo為wei國guo家jia的de戰zhan略lve性xing產chan業ye,國guo防fang科ke技ji工gong業ye是shi武wu器qi裝zhuang備bei研yan製zhi生sheng產chan的de物wu質zhi和he技ji術shu基ji礎chu,也ye是shi先xian進jin製zhi造zao業ye的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,更geng是shi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he科ke技ji進jin步bu的de重zhong要yao推tui動dong力li量liang。那na麼me,如ru何he做zuo強qiang做zuo大da國guo防fang科ke技ji工gong業ye,帶動機床等配套產業的發展,並更好地實現軍品與民品的聯接與轉換呢?
日前,記者采訪了原國防科工委常務副主任、中國國防科技工業企業管理協會會長徐鵬航。
國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)不(bu)僅(jin)對(dui)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)有(you)深(shen)遠(yuan)意(yi)義(yi),是(shi)名(ming)副(fu)其(qi)實(shi)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye),也(ye)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)的(de)重(zhong)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)。那(na)麼(me),除(chu)了(le)滿(man)足(zu)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu),您(nin)認(ren)為(wei)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)還(hai)應(ying)如(ru)何(he)來(lai)實(shi)現(xian)它(ta)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)?
徐鵬航:國guo防fang科ke技ji工gong業ye是shi對dui國guo家jia發fa展zhan有you著zhe深shen遠yuan意yi義yi的de戰zhan略lve性xing產chan業ye,我wo們men應ying該gai不bu僅jin僅jin隻zhi停ting留liu在zai滿man足zu武wu器qi裝zhuang備bei發fa展zhan的de需xu求qiu上shang麵mian,當dang然ran這zhe是shi對dui我wo們men的de基ji本ben要yao求qiu,還hai要yao對dui國guo民min經jing濟ji長chang遠yuan發fa展zhan做zuo出chu貢gong獻xian。
大家都知道美國“阿波羅”登月計劃,其對國民經濟產生了巨大的推動作用,整個工程產生了3000多項專利,其中至少1000項用於國民經濟發展,如氣墊船、尿不濕、彩超、條形碼、筆記本電腦、微波爐等,都是運用了登月計劃的專利,還包括為宇航員開發的重症監護病房、航天的脫水蔬菜等。正是“阿波羅”計ji劃hua的de網wang絡luo節jie點dian控kong製zhi技ji術shu和he信xin息xi自zi動dong處chu理li技ji術shu,在zai日ri後hou打da造zao了le覆fu蓋gai全quan球qiu的de互hu聯lian網wang,將jiang人ren類lei社she會hui帶dai入ru信xin息xi時shi代dai,而er互hu聯lian網wang對dui社she會hui經jing濟ji的de貢gong獻xian無wu法fa估gu量liang。可ke見jian,軍jun工gong對dui國guo民min經jing濟ji有you著zhe巨ju大da的de推tui動dong作zuo用yong,在zai我wo們men國guo家jia也ye是shi如ru此ci。
據統計,在我國近年來的1000多種新材料中,有80%是在航天技術的牽引下研製完成的,有近2000項技術成果移植到國民經濟各部門。從重點項目看,每個項目總承包單位都擁有200~400家直接配套單位,遠遠高於一般工業品的配套單位數(如汽車隻有100多家),國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong),會(hui)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)於(yu)一(yi)般(ban)的(de)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)。以(yi)協(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian),走(zou)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu),對(dui)於(yu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)具(ju)有(you)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi),也(ye)是(shi)我(wo)們(men)應(ying)該(gai)努(nu)力(li)的(de)方(fang)向(xiang)。
軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)的(de)特(te)點(dian),產(chan)業(ye)關(guan)聯(lian)效(xiao)應(ying)明(ming)顯(xian),在(zai)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)產(chan)業(ye)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),如(ru)何(he)發(fa)揮(hui)其(qi)帶(dai)動(dong)效(xiao)應(ying),帶(dai)動(dong)其(qi)配(pei)套(tao)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan),比(bi)如(ru)為(wei)其(qi)提(ti)供(gong)母(mu)機(ji)的(de)機(ji)床(chuang)產(chan)業(ye)?
徐鵬航:建設先進的國防科技工業,就是要具有先進的軍工製造生產能力、科技創新能力和可持續的發展能力,這些絕對離不開自主的裝備製造業的支持。
shukongjichuangshizhuangbeizhizaoyedegongzuomuji,shishixianzhizaojishuhezhuangbeixiandaihuadejishi,shibaozhenggaojishuchanyefazhanheguofangjungongxiandaihuadezhuangbei。jinnianlai,woguozhuangbeizhizaoyefazhanhenkuai,budanchanyedeguimokuaisuzengchang,erqiexuduoguanjianjishuhecanshuzhibiaodouqudeletupoxingdejinzhan,zizhuchuangxinheyinjinxiaohuazaichuangxindenengliyexianzhutisheng,chenggongdikaifayanzhileyipidadaoguojixianjinshuipingdegaodangshukongjichuang,jimanzuleguojiazhongdiangongchengdexuyao,yechengweijungonghexinnenglijianshedezhongyaozhicheng。
“十一五”期間,原國防科工委及國防科工局針對高檔數控機床使用效率不高的共性問題,在國防基礎科研計劃中安排了“數控加工工藝優化”等技術的攻關,取得明顯效果,數控加工效率成倍提高。為全麵提高全行業數控加工效率,從2007年5月起開始實施“千台數控機床增效工程”,工程得到時任國務院副總理曾培炎同誌的肯定,並取得顯著成效。
航空航天、國防軍工等高科技產業是國家發展的戰略製高點。隨著國防軍工裝備的升級,以及國家重大科技專項如大型飛機、高分辨率對地觀測係統、載人航天與探月工程、大型先進核電站、大da規gui模mo集ji成cheng電dian路lu製zhi造zao技ji術shu及ji成cheng套tao工gong藝yi等deng項xiang目mu產chan業ye化hua的de展zhan開kai,對dui高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang需xu求qiu繼ji續xu攀pan升sheng。軍jun工gong製zhi造zao業ye對dui高gao精jing尖jian數shu控kong機ji床chuang的de大da量liang需xu求qiu,必bi然ran會hui刺ci激ji國guo內nei機ji床chuang行xing業ye的de發fa展zhan,並bing對dui我wo國guo機ji床chuang製zhi造zao業ye的de自zi主zhu創chuang新xin起qi到dao重zhong要yao的de牽qian引yin作zuo用yong。
政zheng府fu出chu台tai鼓gu勵li裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan的de各ge項xiang舉ju措cuo,為wei我wo國guo機ji床chuang製zhi造zao業ye的de發fa展zhan提ti供gong了le難nan得de的de機ji遇yu。機ji床chuang製zhi造zao行xing業ye應ying抓zhua住zhu當dang前qian國guo家jia重zhong大da專zhuan項xiang和he相xiang關guan扶fu植zhi政zheng策ce的de有you利li時shi機ji,結jie合he軍jun工gong高gao科ke技ji高gao端duan行xing業ye對dui高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang的de旺wang盛sheng需xu求qiu,加jia大da針zhen對dui性xing的de研yan發fa投tou入ru,主zhu動dong研yan究jiu軍jun工gong的de製zhi造zao工gong藝yi和he生sheng產chan特te點dian,加jia快kuai開kai發fa研yan製zhi滿man足zu軍jun工gong能neng力li建jian設she需xu求qiu的de高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang產chan品pin,促cu進jin國guo產chan高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang批pi量liang進jin入ru國guo防fang軍jun工gong等deng重zhong要yao製zhi造zao領ling域yu。
不同於民用工業、地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)的(de)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)要(yao)求(qiu),國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)是(shi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da),其(qi)緣(yuan)由(you)是(shi)什(shen)麼(me)?要(yao)實(shi)現(xian)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)的(de)目(mu)標(biao),您(nin)認(ren)為(wei)應(ying)該(gai)把(ba)握(wo)好(hao)哪(na)幾(ji)個(ge)關(guan)鍵(jian)點(dian)?
徐鵬航:wozengzaiyuanguojiajingmaoweigaolejinianjishugaizao,zheshipojuzhongguotesedeyizhonggudingzichantouziguanlifangshi。zaidangshidelishitiaojianxia,suizheqiyefazhan,gaigekaifangrijianshenru,jishugaizaodehongguan、微(wei)觀(guan)環(huan)境(jing)都(dou)發(fa)生(sheng)了(le)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua),技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)體(ti)製(zhi)也(ye)要(yao)跟(gen)著(zhe)改(gai)變(bian)。要(yao)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)需(xu)要(yao),實(shi)現(xian)六(liu)個(ge)轉(zhuan)變(bian),即(ji)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)從(cong)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)向(xiang)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)變(bian),投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)從(cong)項(xiang)目(mu)的(de)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)改(gai)造(zao)向(xiang)現(xian)有(you)資(zi)源(yuan)的(de)優(you)化(hua)和(he)組(zu)合(he)轉(zhuan)變(bian),投(tou)資(zi)目(mu)標(biao)從(cong)形(xing)成(cheng)產(chan)品(pin)優(you)勢(shi)和(he)企(qi)業(ye)優(you)勢(shi)向(xiang)形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)和(he)行(xing)業(ye)優(you)勢(shi)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian),投(tou)資(zi)策(ce)略(lve)從(cong)注(zhu)重(zhong)投(tou)入(ru)向(xiang)注(zhu)重(zhong)產(chan)出(chu)和(he)效(xiao)益(yi)轉(zhuan)變(bian),投(tou)資(zi)來(lai)源(yuan)從(cong)依(yi)賴(lai)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)向(xiang)多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)資(zi)轉(zhuan)變(bian),投(tou)資(zi)管(guan)理(li)從(cong)分(fen)資(zi)金(jin)、批項目向規劃指導方向轉變。
那(na)個(ge)時(shi)候(hou)國(guo)家(jia)給(gei)經(jing)貿(mao)委(wei)的(de)技(ji)改(gai)投(tou)資(zi)隻(zhi)有(you)幾(ji)千(qian)億(yi)元(yuan),從(cong)投(tou)資(zi)條(tiao)件(jian)看(kan),想(xiang)平(ping)均(jun)分(fen)配(pei)基(ji)本(ben)上(shang)不(bu)可(ke)能(neng)。因(yin)此(ci)從(cong)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)過(guo)渡(du)到(dao)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)階(jie)段(duan),必(bi)須(xu)突(tu)出(chu)“擇優扶強”原則,加大投資力度,加快改造步伐,將有限的資金用在刀刃上。這句話作為全國的技改工作的方針向國務院彙報得到了肯定。
我到科工委工作,和蔣正華等同誌一起研究醞釀如何發展軍工經濟。我們提出軍工經濟的發展與民用經濟、difangjingjibutong,yinggaishizuoqiangzuoda。xianzuoqiang,qiangzhanzhigaodian,zaizuoda,daidongguominjingjidefazhan,shiguofangkejigongyeduitiaozhengchanyejiegouhejingjifazhanmoshi,jianshechuangxinxingguojiahekechixufazhandefazhanmoshidezhongdagongxian。
做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye),必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong),將(jiang)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)與(yu)虛(xu)擬(ni)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)有(you)效(xiao)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),推(tui)動(dong)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)產(chan)業(ye)資(zi)本(ben)與(yu)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)結(jie)合(he),在(zai)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)產(chan)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),迅(xun)速(su)延(yan)伸(shen)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)。此(ci)外(wai),在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)新(xin)體(ti)製(zhi)和(he)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia),在(zai)貫(guan)徹(che)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)方(fang)針(zhen)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),如(ru)何(he)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye),應(ying)該(gai)有(you)新(xin)的(de)探(tan)討(tao)。我(wo)們(men)應(ying)該(gai)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)在(zai)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)上(shang)走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)軍(jun)工(gong)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)路(lu)子(zi),推(tui)動(dong)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)。
目(mu)前(qian),中(zhong)國(guo)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)協(xie)會(hui)正(zheng)在(zai)發(fa)起(qi)組(zu)建(jian)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)並(bing)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)建(jian)設(she),其(qi)初(chu)衷(zhong)是(shi)什(shen)麼(me)?軍(jun)工(gong)企(qi)協(xie)在(zai)其(qi)中(zhong)發(fa)揮(hui)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)作(zuo)用(yong)?目(mu)前(qian)進(jin)展(zhan)如(ru)何(he)?
徐鵬航:在黨的十七大上胡錦濤總書記提出的調整改革國防科技工業體製,探索軍民結合、寓軍於民,走一條中國式的軍民融合的發展路子的戰略舉措是一項極具挑戰性和開創性的偉大事業。
調(tiao)整(zheng)改(gai)革(ge)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)體(ti)製(zhi),就(jiu)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)作(zuo)用(yong),探(tan)索(suo)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)有(you)效(xiao)實(shi)現(xian)形(xing)式(shi),推(tui)動(dong)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)的(de)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge),從(cong)總(zong)體(ti)上(shang)增(zeng)強(qiang)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)、科技創新能力和國際競爭力。
發起組建國防科技產業投資基金,引入資金實力雄厚的社會資本參與國防建設,可以利用國防科技產業基金的資金聚合功能———把國有資本、minjianzijinhewaiziyouxiaojuhe,dadatishengjungongqiyerongzinenglihezibenshili,jiangdidaikuanrongzichengben,gaishancaiwujiegou,fahuishichangjizhiduiyuziyuanpeizhidezuoyong,yizibendeliliangtuidongtizhi、機製的快速變革,提升企業治理水平和市場化程度,為國防科技工業的自主創新、結構優化與轉型升級,構建軍民結合、寓軍於民的國防科技工業新體係做出貢獻。
發fa起qi組zu建jian國guo防fang科ke技ji產chan業ye投tou資zi基ji金jin,同tong時shi積ji極ji推tui動dong產chan業ye園yuan區qu的de建jian設she,這zhe是shi一yi種zhong很hen好hao的de形xing式shi。用yong社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi新xin的de辦ban法fa,打da造zao新xin的de平ping台tai,對dui研yan發fa、孵化以及產業化等產生推動作用,從而推動產業化的實現。同時,借鑒科技院校、科研院所好的做法、思si路lu,積ji極ji探tan討tao國guo防fang軍jun工gong在zai產chan業ye化hua過guo程cheng中zhong做zuo強qiang做zuo大da,這zhe是shi一yi條tiao值zhi得de探tan索suo的de可ke行xing路lu徑jing。協xie會hui在zai其qi中zhong主zhu要yao是shi發fa揮hui橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong,推tui動dong這zhe兩liang項xiang工gong作zuo的de開kai展zhan。
目前,這兩項工作正在積極推進之中。
國防科技工業產業園是如何定位的?國防科技蘊藏了大量的高技術、高品質產業,在實現軍品與民品的聯接與轉換方麵,很多部門做了大量的工作,您對此有很多體會吧?
徐鵬航:國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan建jian設she是shi國guo防fang科ke技ji工gong業ye的de一yi件jian大da事shi。國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan作zuo為wei國guo防fang科ke技ji工gong業ye優you勢shi產chan業ye鏈lian的de延yan伸shen,是shi產chan業ye資zi本ben與yu金jin融rong資zi本ben結jie合he的de產chan物wu,同tong時shi也ye是shi國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye資zi本ben與yu金jin融rong資zi本ben結jie合he的de體ti現xian。
推tui動dong建jian設she國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan,對dui於yu積ji極ji貫guan徹che落luo實shi軍jun民min融rong合he重zhong要yao戰zhan略lve思si想xiang,增zeng強qiang國guo防fang科ke技ji工gong業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li,大da力li發fa展zhan軍jun民min兩liang用yong技ji術shu和he高gao新xin技ji術shu產chan業ye,促cu進jin軍jun民min兩liang用yong技ji術shu融rong合he,促cu進jin軍jun民min良liang性xing互hu動dong、xietiaofazhan,yituodifangquweiyoushidaidongquyujingjidejiegoutiaozhenghechanyezhuanyi,jinyibutuidongquyujingjinaizhizhenggeguominjingjidehexiefazhanjuyoufeichangzhongyaodexianshiyiyi。
國防科技工業園建設要做好兩個方麵的服務:一是搭建軍工新發展平台,二是搭建民營資本進入軍工行業、參與國防建設的平台。具體而言,則是五個平台建設:研發平台、孵化平台、產業化平台、信息平台、服fu務wu平ping台tai。由you協xie會hui發fa起qi並bing組zu建jian國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan建jian設she推tui進jin機ji構gou,這zhe個ge機ji構gou應ying該gai是shi一yi個ge全quan能neng的de平ping台tai,在zai這zhe個ge平ping台tai上shang組zu織zhi投tou資zi建jian設she,組zu建jian園yuan區qu管guan理li、經營、服務機構,並通過其率先走出一條軍民融合的模式。以股權和投資基金的形式,發起和召集軍工企業、民營企業參與,集合產業資本和金融資本。通過平台的擴展,實現國防技術項目與軍工、民營的資本對接,又通過平台的孵化功能,將項目做大做強。
在實現軍品與民品聯接與轉換方麵,國家各部門及各地方都做了大量的工作並且取得了成效,尤其是國務院、中央軍委去年10月份聯合下發了《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研生產體係的若幹意見》(國發[2010]37號),對充分調動各部門、各(ge)地(di)方(fang)的(de)積(ji)極(ji)性(xing),加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)金(jin)融(rong)引(yin)導(dao),大(da)力(li)發(fa)展(zhan)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)產(chan)業(ye)和(he)軍(jun)工(gong)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye),促(cu)進(jin)軍(jun)工(gong)經(jing)濟(ji)與(yu)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan),營(ying)造(zao)有(you)利(li)的(de)宏(hong)觀(guan)環(huan)境(jing)做(zuo)出(chu)了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding),這(zhe)對(dui)於(yu)加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)軍(jun)品(pin)與(yu)民(min)品(pin)的(de)聯(lian)接(jie)與(yu)轉(zhuan)換(huan),將(jiang)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)必(bi)將(jiang)產(chan)生(sheng)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。