靈活、開放的中小企業，與人們印象中神秘、封閉的軍工企業之間有無交集
？

　　答案是肯定的。

　　在過去的幾年裏，貴州
、重慶等地的軍工企業向當地中小企業拋出橄欖枝，雙方逐步展開合作，走出了軍民融合的新路子。

　　muqian，zhexiemoshihezuofayijingdedaozhengfucengmiandekending。gongyehexinxihuabuzhongxiaoqiyesitongguoduocitiaoyan，renweizhongxiaoqiyeyujungongqiyehezuojuyouguangkuokongjian。zhongxiaoqiyesisichangzhengxinriqianzaijieshouzhongguogongyebaojizhecaifangshibiaoshi，zhongxiaoqiyeguanlibumenyaoyindaohebangzhuzhongxiaoqiyeshixianzhuanxingfazhan，zengqiangchuangxinnenglihejishushuiping，jiuyaochongfenfajueheyunyonggeleiyouzhiziyuan，baokuojiezhujungongqishiyedanweideziyuanyoushi，jiejuezhiyuequyuzhongxiaoqiyefazhandetuchuwenti
，weizhongxiaoqiyejiankangfazhanchuangzaolianghaodetiaojian。zhexianggongzuoyingchengweizhongxibujungongdashengcujinzhongxiaoqiyefazhandezhongyaotujing。

　　自2008年底開始，在對部分地區合作情況進行調研基礎上，工信部確定貴州、重慶兩地作為中小企業與軍工企業合作試點地區，並在其他地區逐步推進。

　　目前，貴州航天管理局、山西平陽重工機械有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司
、長(chang)安(an)汽(qi)車(che)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)大(da)型(xing)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)以(yi)及(ji)包(bao)頭(tou)青(qing)山(shan)區(qu)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)園(yuan)區(qu)等(deng)通(tong)過(guo)采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)合(he)作(zuo)，已(yi)經(jing)在(zai)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)上(shang)積(ji)累(lei)出(chu)一(yi)定(ding)經(jing)驗(yan)
，並(bing)形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)些(xie)可(ke)借(jie)鑒(jian)的(de)模(mo)式(shi)。

　　雙贏格局

　　記者在采訪中了解到，中小企業和軍工企業的合作對於雙方是一種雙贏。那麼，他們是如何走到一起的？

　　鄭昕表示，兩者合作具有良好的外部環境。軍民結合、寓軍於民是黨中央做出的重要戰略決策。據了解，在國務院、中央軍委於去年下半年印發的《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研生產體係的若幹意見》中，明確提出要用3~5年時間，基本實現國防科技與民用科技
、國防科技工業與民用科技工業的互通
、互動
、互hu補bu。提ti出chu改gai進jin軍jun品pin市shi場chang準zhun入ru和he退tui出chu製zhi度du，修xiu訂ding武wu器qi裝zhuang備bei科ke研yan生sheng產chan許xu可ke目mu錄lu，麵mian向xiang全quan社she會hui公gong開kai發fa布bu，為wei各ge類lei企qi事shi業ye單dan位wei參can與yu武wu器qi裝zhuang備bei科ke研yan生sheng產chan創chuang造zao條tiao件jian等deng。

　　對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，規(gui)模(mo)都(dou)比(bi)較(jiao)小(xiao)
，存(cun)在(zai)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)落(luo)後(hou)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)粗(cu)放(fang)等(deng)問(wen)題(ti)。尤(you)其(qi)在(zai)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)底(di)子(zi)薄(bo)，資(zi)金(jin)、技術、人才
、裝備不足，企業缺乏創新能力。從發展趨勢看，中小企業不可能再依靠廉價勞動力


、資源、土地的方式發展，要應對勞動力成本上升、原材料上漲，以及資源環境約束等挑戰，必須提高創新發展能力，通過運用新技術、新xin工gong藝yi，不bu斷duan開kai發fa新xin產chan品pin，尋xun求qiu新xin的de發fa展zhan方fang式shi。而er軍jun工gong企qi事shi業ye單dan位wei實shi力li雄xiong厚hou，在zai這zhe些xie方fang麵mian具ju有you明ming顯xian的de優you勢shi。中zhong小xiao企qi業ye的de參can與yu，可ke以yi通tong過guo利li用yong軍jun工gong企qi業ye的de溢yi出chu效xiao應ying，拓tuo寬kuan自zi身shen發fa展zhan空kong間jian。

　　erduiyujungongqiyelaishuo，suizhegaigedeshenhua，jungongqishiyedanweizaibuduanqiangzhuangzhutidetongshi，xuyaofenlibanshehuizhineng
，xuyaoyuqifazhanxiangshiyingdequyujingjishehuifazhanhuanjing。jungongqiyefajuerencai、技術、裝備潛力
，延伸產業鏈，形成與區域經濟互通、互動、互補式發展格局，既可以降低市場風險，也是企業實現更高層次發展的要求。同時也有利於地區產業的空間集聚和區域經濟加快發展。

　　形式多樣

　　記者了解到
，目前，通過探索與實踐，中小企業與軍工企業合作已積累出了多種形式。

　　一(yi)是(shi)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)加(jia)快(kuai)軍(jun)民(min)兩(liang)用(yong)技(ji)術(shu)雙(shuang)向(xiang)轉(zhuan)移(yi)，培(pei)植(zhi)當(dang)地(di)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)。對(dui)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，這(zhe)有(you)利(li)於(yu)精(jing)幹(gan)主(zhu)體(ti)，形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)區(qu)域(yu)配(pei)套(tao)環(huan)境(jing)

，增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)；對中小企業而言，通過承接軍民兩用技術和產品，可以快速提升企業的技術、管理水平，向專業化、精細化發展，增強自身競爭力。

　　二是軍工企業開放科技資源，為區域中小企業提供公共服務。這既可以提高資源利用效率
，同時，也有利於強化企業的研發、檢測等服務部門，提升企業的發展層次，促進企業向價值鏈高端發展。

　　三san是shi利li用yong軍jun工gong企qi業ye的de閑xian置zhi廠chang房fang

，創chuang建jian產chan業ye集ji聚ju園yuan區qu和he小xiao企qi業ye孵fu化hua基ji地di。這zhe一yi模mo式shi在zai盤pan活huo存cun量liang資zi產chan的de同tong時shi，有you助zhu於yu企qi業ye拓tuo寬kuan新xin的de發fa展zhan領ling域yu，實shi現xian多duo元yuan化hua發fa展zhan。

　　鄭(zheng)昕(xin)表(biao)示(shi)，與(yu)這(zhe)些(xie)模(mo)式(shi)相(xiang)適(shi)應(ying)，在(zai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)門(men)層(ceng)麵(mian)
，亦(yi)可(ke)以(yi)形(xing)成(cheng)多(duo)種(zhong)推(tui)進(jin)方(fang)式(shi)。一(yi)是(shi)將(jiang)區(qu)域(yu)內(nei)軍(jun)工(gong)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)與(yu)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)、中小企業發展緊密結合起來，統籌規劃，協同配套推進；二是在充分溝通協商基礎上
，與軍工企事業單位建立戰略合作夥伴關係，搭建合作平台，建立合作機製，暢通合作渠道；三是通過建立或共建產業配套園區等方式，營造有利於配套中小企業發展的環境，促進中小企業與軍工企業互利共贏發展；四是加強政策引導，促進有條件的區域軍工優勢資源
，向中小企業開放服務，幫助中小企業解決技術、管理、人才培養等方麵的問題。

　　政府將進一步推動

　　2009年12月，工信部中小企業司
、軍民結合司在貴州遵義召開了中小企業與軍工企業交流合作座談會，會上貴州省經信委與省內三大軍工基地———貴州航天局、貴州航空工業集團公司和中國振華電子工業集團公司分別簽署促進中小企業與軍工企業交流合作戰略框架協議；2010年11月，在重慶召開的座談會上，重慶市中小企業局又與重慶船舶工業集團公司簽訂了交流合作框架協議。此外，工信部還在中博會、APEC技展會、西洽會等中小企業展覽會上組織專場活動，推介軍民結合項目。

　　盡管政府部門已經開始推動這一工作，但由於政策、機製、體製和觀念等因素的束縛
，目前中小企業與軍工企業合作還存在著渠道、信息不暢等問題，在政策層麵上也還需要進一步突破。

　　鄭(zheng)昕(xin)表(biao)示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)
，工(gong)信(xin)部(bu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)司(si)將(jiang)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)區(qu)域(yu)內(nei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)合(he)作(zuo)，總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)試(shi)點(dian)地(di)區(qu)合(he)作(zuo)經(jing)驗(yan)
，逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)範(fan)圍(wei)，推(tui)動(dong)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)；深入開展交流活動，繼續推廣合作項目；引導中西部地區利用軍工企業優勢資源，建立公共服務平台

，為中小企業的轉型升級提供支撐服務
；加強與軍工主管部門
、企業事業單位的合作，建立合作溝通機製，為推動地方工作開展創造條件，提供支持。