“智能電網”是一個曆史範疇，也是一個不斷發展中的概念，不存在絕對的標準。

　　21世shi紀ji以yi來lai，發fa展zhan智zhi能neng電dian網wang以yi及ji以yi智zhi能neng電dian網wang為wei核he心xin的de智zhi能neng能neng源yuan網wang，在zai多duo個ge國guo家jia星xing火huo烽feng起qi，以yi美mei國guo奧ao巴ba馬ma政zheng府fu的de大da力li推tui動dong為wei階jie段duan性xing高gao潮chao，逐zhu步bu成cheng為wei世shi界jie範fan圍wei的de一yi股gu潮chao流liu。而er本ben輪lun智zhi能neng電dian網wang發fa展zhan——即21世紀初期電網的智能化發展，有著深刻而複雜的政治、經濟、科技、文化與社會心理背景，絕不僅是一次簡單的電網技術升級。

　　本輪智能電網發展，既是信息技術革命推動的結果，也是新能源技術發展與突破的需要
，反映了當下曆史時期經濟社會對於更加安全、經濟、友好、可持續的電力（能源）體ti係xi的de需xu求qiu。智zhi能neng電dian網wang的de發fa展zhan
，或huo者zhe說shuo電dian網wang智zhi能neng化hua的de實shi現xian程cheng度du，不bu是shi單dan項xiang科ke學xue技ji術shu的de偶ou然ran突tu破po，不bu是shi單dan個ge行xing業ye的de內nei部bu升sheng級ji，而er是shi經jing濟ji社she會hui整zheng體ti發fa展zhan的de一yi個ge剖pou麵mian。

　　因此對於智能電網
，狹義的理解，就是自動化
、信息化
、互動化等“電網的智能化”
；而廣義的理解，則應是一種多因素多目標的協調——第一個層麵，電網是能源的輸送方式與輸送渠道之一，各國智能電網的發展
，均應與信息、裝置等支撐技術，與新能源
、儲能等應用技術，乃至消費者用電技術協調發展；diergecengmian，zaijuedaduoshuguojia，jishiyousirentouzijingying

，dadianwangjunyinqineizaidegonggongxingzhiershoudaozhengfudeduozhongguanzhi，yincifazhanzhinengdianwangjuebujinjinxianyudianwangjishuxingnenggaijinhuozhedianwangtouzizheyingli，hexinshiminghaishiweilegenghaodimanzushehuixuqiu。

　　目前在所有國家，智能電網在技術層麵都尚不成熟，成本昂貴並缺乏長時間可靠使用的實證，現階段均以研發、實驗、試點
、示範為主要活動。目前唯一相對普遍被接受的智能電表項目，在絕大多數國家也至少還需5~10niancaikenengquanmianpujibingxingchengxinxiwangluo。danzaihenduoguojia，zhinengdianwangzaishehuicengmianyijingchengweiyigechaoyuechuantongdianlixingyedegonggongzhengcewenti
，youguanzhengfubumen、企業、行業組織、技術機構按照各自的角色定位發揮著不同的作用，在權力製衡的社會治理結構下，最終的推動力依然是各方利益的合力。

　　而在高度國際化的背景下，不同國家與地區發展智能電網的動因與目的、進程與進度、技ji術shu路lu線xian與yu未wei來lai方fang向xiang，既ji有you很hen多duo適shi應ying各ge自zi國guo情qing而er產chan生sheng的de差cha異yi，也ye存cun在zai共gong同tong的de邏luo輯ji脈mai絡luo
，既ji有you比bi較jiao多duo元yuan化hua的de目mu標biao體ti係xi，也ye有you相xiang對dui比bi較jiao近jin似si的de技ji術shu與yu政zheng策ce措cuo施shi
，信xin息xi技ji術shu與yu電dian網wang技ji術shu的de深shen度du融rong合he將jiang促cu進jin更geng大da範fan圍wei電dian力li（能源）架構的趨同。而從分擔成本與技術風險出發，很多國家發展智能電網均同時麵向國際
、國guo內nei兩liang個ge市shi場chang，兼jian做zuo新xin技ji術shu的de消xiao費fei者zhe與yu提ti供gong者zhe兩liang種zhong角jiao色se
，在zai技ji術shu不bu成cheng熟shu階jie段duan搶qiang占zhan標biao準zhun架jia構gou建jian設she的de製zhi高gao點dian

，既ji為wei創chuang造zao互hu通tong互hu聯lian的de技ji術shu創chuang新xin環huan境jing，更geng為wei固gu化hua現xian有you技ji術shu領ling軍jun者zhe的de收shou益yi
，打da通tong市shi場chang之zhi路lu。

　　我(wo)國(guo)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)與(yu)上(shang)述(shu)脈(mai)絡(luo)既(ji)有(you)共(gong)性(xing)，也(ye)有(you)特(te)性(xing)。在(zai)產(chan)業(ye)與(yu)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)
，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)高(gao)度(du)依(yi)賴(lai)信(xin)息(xi)及(ji)裝(zhuang)置(zhi)產(chan)業(ye)，維(wei)護(hu)靠(kao)廠(chang)商(shang)，維(wei)修(xiu)靠(kao)換(huan)件(jian)

，但(dan)為(wei)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)絕(jue)對(dui)獨(du)家(jia)買(mai)方(fang)的(de)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)地(di)位(wei)，常(chang)借(jie)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)或(huo)曰(yue)入(ru)網(wang)標(biao)準(zhun)對(dui)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)幹(gan)涉(she)，目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi)電(dian)網(wang)與(yu)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)與(yu)競(jing)合(he)
、博弈與合謀並存；在政治與經濟方麵
，由於資源能源領域消極的價格管製，國人對於國際能源危機少有真正的切膚之痛（更關注壟斷集團的利益分配）而更樂觀於新的市場機會
，新能源最大的推動力量來自虛擬經濟與時尚媒體，經濟支撐主要來自利益轉移（傳統產業向新興產業、普通消費者向時尚消費者）而不是價值創新；社會與文化方麵
，東京、香(xiang)港(gang)等(deng)東(dong)亞(ya)城(cheng)市(shi)供(gong)電(dian)可(ke)靠(kao)率(lv)標(biao)準(zhun)顯(xian)著(zhu)高(gao)於(yu)大(da)多(duo)數(shu)西(xi)方(fang)城(cheng)市(shi)，東(dong)亞(ya)文(wen)化(hua)圈(quan)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)相(xiang)比(bi)西(xi)方(fang)人(ren)對(dui)於(yu)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)更(geng)多(duo)盲(mang)目(mu)信(xin)賴(lai)
，我(wo)國(guo)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)（電耗）的經濟收益與社會損失俱低於發達國家，而且集體主義教育下的消費者自助能力
、平(ping)等(deng)意(yi)識(shi)薄(bo)弱(ruo)
，自(zi)然(ran)缺(que)乏(fa)真(zhen)正(zheng)的(de)自(zi)律(lv)與(yu)公(gong)益(yi)精(jing)神(shen)。對(dui)比(bi)中(zhong)外(wai)的(de)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)脈(mai)絡(luo)
，方(fang)向(xiang)是(shi)一(yi)致(zhi)的(de)
，過(guo)程(cheng)是(shi)不(bu)同(tong)的(de)
，規(gui)律(lv)是(shi)存(cun)在(zai)的(de)，差(cha)異(yi)是(shi)客(ke)觀(guan)的(de)。因(yin)此(ci)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)既(ji)要(yao)研(yan)究(jiu)國(guo)際(ji)上(shang)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)的(de)普(pu)遍(bian)規(gui)律(lv)，同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)正(zheng)視(shi)並(bing)妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)自(zi)身(shen)特(te)殊(shu)的(de)國(guo)情(qing)因(yin)素(su)。

　　由於我國現階段特殊的政治體製、企業製度、行業格局與文化傳統因素

，在智能電網發展中
，電網企業擁有更多的話語權，政府也麵臨更加複雜的使命與挑戰。

　　智zhi能neng電dian網wang在zai很hen多duo國guo家jia已yi經jing成cheng為wei一yi項xiang跨kua界jie的de社she會hui公gong共gong事shi務wu，其qi中zhong最zui受shou人ren矚zhu目mu的de依yi然ran是shi其qi社she會hui影ying響xiang與yu外wai部bu效xiao益yi。因yin此ci對dui於yu電dian網wang企qi業ye來lai說shuo，公gong平ping開kai放fang電dian網wang平ping台tai，電dian網wang技ji術shu與yu相xiang關guan支zhi撐cheng技ji術shu、應用技術乃至用電技術協同並進
，作為事實上的領軍者主動與相關行業

、社會各界形成合力，應成為我國電網企業社會責任新的重要內容。

　　智zhi能neng電dian網wang涉she及ji複fu雜za的de利li益yi關guan係xi並bing影ying響xiang到dao千qian家jia萬wan戶hu的de日ri常chang行xing為wei，收shou益yi與yu風feng險xian並bing存cun
，政zheng府fu在zai其qi間jian的de作zuo用yong重zhong要yao而er微wei妙miao
，既ji要yao大da力li推tui進jin技ji術shu進jin步bu鼓gu勵li科ke技ji投tou入ru，又you要yao控kong製zhi全quan社she會hui成cheng本ben保bao護hu消xiao費fei者zhe利li益yi
，既ji要yao為wei社she會hui指zhi明ming遠yuan景jing戰zhan略lve與yu技ji術shu路lu線xian，又you要yao不bu斷duan改gai進jin自zi身shen準zhun確que拿na捏nie法fa規gui、標準、監jian管guan政zheng策ce的de時shi機ji與yu尺chi度du。而er在zai中zhong國guo這zhe樣yang國guo情qing複fu雜za的de大da國guo，還hai要yao兼jian顧gu處chu理li好hao支zhi付fu能neng力li差cha異yi很hen大da的de消xiao費fei者zhe，在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong利li益yi各ge異yi的de不bu同tong地di區qu
，發fa展zhan水shui平ping很hen不bu均jun衡heng的de存cun量liang電dian網wang，社she會hui責ze任ren與yu營ying利li驅qu動dong雜za陳chen一yi體ti的de電dian網wang企qi業ye，此ci即ji所suo謂wei“智能電網需要智能政策”。

　　另外
，雖然信息產業是推進智能電網發展的最基本動力，但IT產業的發展模式不能直接套用到電網領域。2007年以來世界範圍嚴重的金融危機已經揭示了缺乏監管的壟斷以及過度消費主義的危害。新能源技術革命是大勢所趨，但技術的成熟、產業的形成
、製度的完善
、guanniandegaibiantebieshiyuanyoutixidexinchendaixiedouxuyaoyigehuanmandeshixianguocheng，zhinengdianwangdefazhanjiyaojijigenjinyoubunengchouxiangyuejin。erbulunjishuruhejinbu、shehuixuqiuruhebianhua，dianlixitongzuijibendejishujingjitexingmeiyoubian，zuoweishehuigongyongshiyedegongyixingzhiyewukegaibian，suizhezhinengdianwangdefazhan，dianwangdeshebeiguimoyudilijiangjiejiangjinyibukuozhan
、社會公共性質與外部影響將進一步加強、與相關產業相結合的附加服務與附加價值不斷提高、生(sheng)產(chan)交(jiao)易(yi)等(deng)各(ge)種(zhong)行(xing)為(wei)的(de)複(fu)雜(za)性(xing)也(ye)同(tong)步(bu)升(sheng)級(ji)，因(yin)此(ci)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)絕(jue)不(bu)僅(jin)是(shi)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)的(de)內(nei)部(bu)事(shi)務(wu)，不(bu)可(ke)能(neng)僅(jin)僅(jin)是(shi)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)的(de)一(yi)次(ci)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)與(yu)業(ye)務(wu)擴(kuo)展(zhan)
，再(zai)用(yong)一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)政(zheng)府(fu)對(dui)行(xing)業(ye)傳(chuan)統(tong)的(de)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)也(ye)難(nan)以(yi)全(quan)麵(mian)搞(gao)定(ding)。

　　本輪智能電網發展，對我國電力行業來說，也許真正難得的僅僅在於，智能電網發展的話題
，將使我國電網發展、政府管電的問題公共化——如果說社會公眾對於“特高壓”還不知所雲

、duizhexiedianlixingyeneibudezhengchaohaiyixinglanshandehua
，name，zicongwoguodianwangqiyejieguoaobamadedaqi
，liyongzhinengdianwanghuatizhuanzuyanqiudazusuanpandeshikeqi，zhinengdianwangdehuayuquanjiubuhuiyongyuanzhishuyushaoshuren。suizhexuji、平高事件對電網企業產業布局戰略的抵抗，隨著智能電表爭議對電網企業技術標準背後利益動機的拷問，隨著智能電網進入2009年4萬億應對危機緊急投資的落空，隨著發改委、能源局、電監會這三大管電部門2009~2010整整兩年來對智能電網話題難得一致的審慎旁觀遲遲不接招，我國智能電網發展的話題也越來越“中國化”。既(ji)然(ran)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)將(jiang)其(qi)幾(ji)乎(hu)所(suo)有(you)業(ye)務(wu)都(dou)裝(zhuang)進(jin)了(le)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)這(zhe)個(ge)新(xin)筐(kuang)，那(na)麼(me)我(wo)國(guo)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)以(yi)及(ji)政(zheng)府(fu)管(guan)電(dian)那(na)些(xie)以(yi)前(qian)不(bu)為(wei)公(gong)眾(zhong)關(guan)注(zhu)的(de)問(wen)題(ti)
，也(ye)都(dou)將(jiang)在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)尚(shang)的(de)新(xin)語(yu)境(jing)中(zhong)被(bei)展(zhan)示(shi)放(fang)大(da)讓(rang)世(shi)人(ren)皆(jie)知(zhi)，與(yu)更(geng)多(duo)行(xing)業(ye)更(geng)多(duo)領(ling)域(yu)發(fa)生(sheng)碰(peng)撞(zhuang)與(yu)交(jiao)鋒(feng)，受(shou)到(dao)更(geng)多(duo)方(fang)麵(mian)更(geng)多(duo)角(jiao)度(du)的(de)審(shen)視(shi)與(yu)臧(zang)否(fou)。那(na)麼(me)，這(zhe)是(shi)否(fou)反(fan)而(er)會(hui)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)電(dian)力(li)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)
、政府管電方式改進的一個新的契機呢？畢竟
，一切運動皆源於矛盾。

　　如果說我國電力行業發展中存在著“重一次、輕二次
、”“重發輕供不管用”的傳統弊病，那麼在整個政府管理社會經濟中又何嚐不存在“重建設、輕管理，重形象、輕內容
，重投資
、輕效益

，重供給

、輕消費”等等痼疾呢
？作為主要從二次係統入手並以外部效益為主

、難以全麵量化評價、缺(que)乏(fa)顯(xian)赫(he)外(wai)在(zai)形(xing)式(shi)的(de)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)，在(zai)被(bei)作(zuo)為(wei)融(rong)資(zi)旗(qi)幟(zhi)或(huo)產(chan)業(ye)亮(liang)點(dian)之(zhi)餘(yu)能(neng)否(fou)真(zhen)正(zheng)紮(zha)實(shi)地(di)深(shen)入(ru)或(huo)展(zhan)開(kai)？作(zuo)為(wei)對(dui)比(bi)，特(te)高(gao)壓(ya)不(bu)論(lun)如(ru)何(he)爭(zheng)議(yi)，那(na)些(xie)巍(wei)峨(e)的(de)鐵(tie)塔(ta)總(zong)會(hui)矗(chu)立(li)幾(ji)十(shi)年(nian)，而(er)10年nian之zhi後hou智zhi能neng電dian網wang這zhe個ge時shi尚shang熱re詞ci還hai能neng留liu在zai公gong眾zhong的de視shi野ye嗎ma？畢bi竟jing從cong曆li史shi的de角jiao度du看kan，本ben輪lun智zhi能neng電dian網wang熱re潮chao也ye隻zhi不bu過guo是shi電dian網wang智zhi能neng化hua發fa展zhan曆li史shi長chang河he中zhong的de一yi站zhan——上世紀80~90年代，從老牌資本主義英國，到偏遠的新興市場阿根廷
，從世界霸主美國

，到名不見經傳的新西蘭，一股電力“市場化”的洪流席卷世界各國
，而20年後再回首，當下實踐中“電力市場”的內涵早已超越當年作為熱詞時的原始本意
，而融進了各國電力同仁對於電力市場客觀規律遠非昔比的深刻認知——那麼，21世(shi)紀(ji)初(chu)此(ci)時(shi)此(ci)刻(ke)的(de)電(dian)網(wang)到(dao)底(di)能(neng)夠(gou)智(zhi)能(neng)化(hua)到(dao)什(shen)麼(me)程(cheng)度(du)
，真(zhen)的(de)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)事(shi)情(qing)嗎(ma)？不(bu)重(zhong)要(yao)嗎(ma)？重(zhong)要(yao)嗎(ma)？其(qi)實(shi)，讓(rang)電(dian)網(wang)這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)的(de)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)走(zou)上(shang)更(geng)加(jia)合(he)乎(hu)公(gong)益(yi)、更加合乎理性的發展道路，才是對所有人的考驗。（作者單位：中國電監會研究室）