引言：我國經濟社會發展又一次站在新的曆史起點上。1953年我國開始實行第一個“五年計劃”，從“一五”到“十一五”
，曆史的跨越成就了一個大國的成績與輝煌
、信念與精神。

　　在風雲變幻的“十一五”階段，麵對動蕩起伏的國際環境、突如其來的非典疫情和重大自然災害的嚴重衝擊，我國政府審時度勢，果斷出台一係列政策措施，不斷推進改革開放
，使我國經濟實力、綜合國力和國際地位躍上了一個嶄新的台階。

　　我國電氣工業在此期間也迎來了產業發展的“黃金五年”——產品技術大幅度提高
，超臨界、超超臨界的高參數、大容量發電機組已成為主導產品，發電設備年產量連續5年超過一億千瓦
；通過引進、消化
、吸收、再創新，我國輸變電設備，特別是超、特高壓輸變電設備已達到世界先進水平；在國家政策大力扶持等因素的促進下，以風電、太陽能為代表的新能源設備產業快速形成……

　　近日，十一屆全國人大四次會議正式通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱“規劃綱要”）則進一步勾勒出我國轉變經濟發展方式、確保經濟社會科學發展的完整路徑。

　　其中，改造提升製造業，培養發展戰略性新興產業，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體係
，將成為“十二五”期間我國產業發展的關鍵所在。

　　在“十二五”期間，我國電氣行業將麵臨怎樣的發展環境

？行業發展將圍繞哪些重點領域展開
？

　　在“十二五”開局之年，為進一步深刻領會黨的十七屆五中全會精神
，探究電氣工業發展路徑，特策劃此專題，采訪相關部門領導、專家
，從機械行業整體環境著眼，立足電氣行業自身發展特點，為您帶來“十二五”階段電氣行業發展環境及趨勢的深度研判。

　　機械工業政策篇

　　機械工業五大戰略加速轉型升級

　　近日，中國機械工業聯合會正式發布《機械工業“十二五”規劃綱要》（以下簡稱“《規劃》”），《規劃》提出了機械工業總產值、工業增加值、主營業務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標。

　　產業轉型升級加速

　　機械工業是國民經濟的基礎性產業，國民經濟中各行業的發展

，都有賴於機械工業為其提供裝備。回顧我國機械工業百年發展曆史，21世紀的頭十年無疑是一個黃金時期。2000年到2010年
，全行業工業總產值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達25%以上；規模以上企業數從3.36萬家增加到10萬多家；資產規模從1.96萬億元增長到10.4萬億元；工業增加值占全國工業的比重從9.2%大幅提升至19%左右

，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。

　　“十一五”期間，我國機械工業取得的成績表現在四個方麵：產業規模躍居世界首位，裝備保障能力有顯著增強
，產業結構調整取得一定進展，進出口貿易由逆差變為順差。

　　在機械工業取得一係列光輝業績的同時，行業存在的很多問題也更加突出的顯露出來。中國機械工業聯合會會長王瑞祥表示，“十一五”期間在機械工業快速發展的同時
，自主創新能力明顯薄弱、基礎發展嚴重滯後
、現代製造服務業發展緩慢、產業發展方式較為粗放等問題也應引起各方麵的足夠重視。

　　為此，《規劃》明確提出
，21shijidediergeshinian
，woguojixiegongyeyaozaitoushiniangaosufazhandejichushanggengjiazhuzhongtigaofazhanzhiliang，jiangfazhanmubiaodingweiyuyoujixiezhizaodaguozhuanbianweijixiezhizaoqiangguo。

　　綜觀機械工業麵臨的國內外形勢，《規劃》提出，“十二五”期間
，機械工業必須加快發展方式的轉變，由過度依賴於消耗能源
、資源和增加環境成本，轉向更多地依靠技術創新
、管理創新和勞動者素質提高實現增長。生產模式努力向節能減排
、綠色製造轉變
；產品結構努力向高端產品升級，產業技術向與信息技術等新技術的深度融合方向轉變
；商業模式從賣產品向賣服務方向轉變；驅動模式從投資拉動向內涵驅動轉變；增長點從傳統產業向新興產業方向轉變。

　　在此基礎上
，機械工業還將實施主攻高端

、創新驅動
、強化基礎
、兩化融合、綠色為先的五大戰略
，加速轉型升級步伐
，實現提升行業發展質量和效益的目標。

　　主攻五大重點領域

　　與“十一五”期間機械工業年均增長25%以上的各項指標相比，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調。中機聯認為，目標定得低一些是為行業轉變發展方式留出足夠空間。

　　從具體目標來看，《規劃》提出
，“十二五”期間工業總產值
、工業增加值、主營業務收入年均增長速度保持在12%左右，出口創彙年均增長15%左右，總資產貢獻率達到15%左右，全員勞動生產率（按工業增加值計）達到25萬元/人年左右。主營業務收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

　　在高端裝備的發展目標上，《規劃》明確提出，現代製造服務業比重要明顯上升，機械百強企業的現代製造服務業收入占主營業務收入的比重達到25%左右。高端裝備增長要高於全行業平均增長速度一倍以上，國內市場占有率要有明顯提升。

　　同時，為促進發展方式轉變
，優化調整產品結構，機械工業還將重點培養發展新興產業，抓住國家培育節能環保
、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源
、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業的契機，大力發展高檔數控機床和基礎製造裝備、高檔基礎零部件、新能源設備

、新能源汽車、節能環保設備


、海洋工程裝備、現代農業裝備
、工業機器人、現代製造服務和再製造等新增長點。

　　《規劃》特別提出

，“十二五”時期，機械工業要重點推進五大領域的攻關工作，即大力發展高端裝備、新興產業裝備、民生用機械裝備、關鍵基礎產品、基礎工藝及技術。

　　其中，高端裝備包括先進高效電力設備
、大型石化設備、大型冶金及礦山設備、現代化農業裝備、高效低排放內燃機、數字化智能化儀器儀表和自動控製係統等。新興產業裝備包括新能源汽車、核電
、風電、太陽能發電等新能源發電設備、智能電網設備、高檔數控機床及精密加工設備等。

　　電器工業政策篇

　　《電器工業“十二五”發展指導意見》發布

　　在采訪中，記者了解到日前《電器工業“十二五”發展指導意見》已由中國電器工業協會正式發布。

　　《指導意見》指出，我國電器工業經過了數十年的發展
，特別是“十一五”期間的跨越式發展，已經在發電設備、輸變電設備、配電設備、用電設備以及電工器材製造領域取得了令人矚目的成就，使我國成為名副其實的電器產品製造大國，2010年電器工業對國民經濟總產值的貢獻高達2.35%。

　　一、“十一五”發展概況

　　（一）主要成績

　　1.“十一五”期間電器工業產業規模獲得空間發展

　　（1）規模以上企業數量穩步增長。2010年我國電器工業規模以上企業數量已達26251家，“十五”末期的2005年

，全行業規模以上企業僅為14000家
，5年時間，規模以上企業數量增加了87.5%。

　　(2) 行業從業人數逐年增加。2010年的從業人員數量達到了464.67萬人，2005年末全行業從業人員數量為288.44萬人，5年時間，從業人員增長了61%。

　　(3) 資產規模增長較快。根據國家統計局對全國電器工業規模以上企業的統計調查

，2010年資產總量為27326.56億元，其中流動資產18599.02億元。2005年末資產總量為9721.97億元，其中流動資產為6189.97億元，5年間
，資產總量增長了181%。

　　(4) 行業整體經濟效益大幅度提高。2010年實現利潤總額為2100億元
，2005年實現利潤總額為599億元，電器工業盈利能力提高了2.5倍，年均增長28.52%。

　　(5) 產銷規模擴大，經濟總量提升，發電
、輸變電設備等主要產品生產能力大幅度提高。2010年實現工業總產值37422.80億元，工業銷售產值36549.79億元，較5年前分別增長了2.4倍，年均增長28%。其中，發電設備和輸配電設備作為電器工業的主導產品
，在“十一五”期間獲得了空間的發展，生產能力大大提高。

　　2. 進出口貿易增長迅速，出口產品技術水平顯著提升

　　（1）進出口高速增長，順差大幅度增長。 2010年電工產品進出口貿易總額達到了1203.70億美元，其中進口額為491.98億美元，出口額為711.72億美元，順差219.74億美元；由於出口增長快於進口增長

，貿易順差大幅度增長
，數據顯示，2010年的貿易順差較2005年增長了83倍之多。

　　（2）出口產品和項目技術檔次、服務水平有所提高。

　　3. 自主創新能力顯著增強，為國家重大工程建設提供了裝備支撐

　　（1）新產品大幅度增長，新產品產值率提高。2010年新產品產值5672.21億元
，新產品產值率為15.16%
，較2005年增長了2.9倍，年平均增長幅度達到31.66%，新產品比重的增大，標誌著電器工業產品結構調整步伐正在加快。

　　（2）發電
、輸變電設備技術水平大幅度提升
，技術改造成果顯著。

　　（3）電器工業“十一五”期間技術成果顯著，多次獲得國家科技進步獎、中國機械科學技術獎。

　　4. 新能源發電設備、智能電網設備行業發展迅速

　　5. 資源整合及產業結構調整顯現成效，綜合競爭實力增強

　　電器工業經過了“十一五”的資源整合及調整，產業結構發生了不小的變化。一是發電、輸變電設備製造等龍頭產業迅速壯大的同時，電機
、電器
、電線電纜等基礎產品產業也得到了加強；二是傳統產業持續發展的同時，風電設備等新興產業異軍突起、加快成長；三是在製造業快速發展的同時

，製造服務業也得到了相應發展；四是行業骨幹企業發展很快
，企業綜合競爭實力增強。

　　（二）存在的主要問題

　　我國電器工業在取得“十一五”輝煌成就的同時，也存在一些問題，這不僅與我國人均資源缺乏、人口眾多、經濟起步較晚等國家宏觀環境有關
，而且與企業未能徹底落實科學發展觀、實現發展方式的轉變有著直接關係。

　　1. 共性技術研究滯後於行業發展

，部分高端產品核心技術缺失
；

　　2. 部分關鍵零部件仍主要依靠進口

，成為製約行業發展的瓶頸；

　　3. 部分行業盲目擴張產能，企業之間的無序競爭加劇；

　　4. 知識產權保護意識薄弱，品牌建設滯後
；

　　5. 現代製造服務總體發展滯後，不利於結構調整升級；

　　6. 部分企業發展定位不準確

，產業集群優勢不明顯。

　　二
、麵臨的形勢

　　綜(zong)合(he)判(pan)斷(duan)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)
，電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)仍(reng)處(chu)於(yu)可(ke)以(yi)大(da)有(you)作(zuo)為(wei)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)期(qi)
，既(ji)要(yao)麵(mian)臨(lin)難(nan)得(de)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，也(ye)麵(mian)對(dui)諸(zhu)多(duo)可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)和(he)難(nan)於(yu)預(yu)見(jian)的(de)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)。因(yin)此(ci)，電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)全(quan)行(xing)業(ye)要(yao)增(zeng)強(qiang)機(ji)遇(yu)意(yi)識(shi)和(he)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi)，主(zhu)動(dong)適(shi)應(ying)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)
，有(you)效(xiao)化(hua)解(jie)各(ge)種(zhong)矛(mao)盾(dun)。

　　（一）國際形勢

　　1. 機遇

　　目前世界經濟特別是美國
、日(ri)本(ben)及(ji)歐(ou)盟(meng)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)在(zai)遭(zao)到(dao)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)重(zhong)創(chuang)之(zhi)後(hou)正(zheng)在(zai)緩(huan)慢(man)複(fu)蘇(su)，另(ling)外(wai)由(you)於(yu)世(shi)界(jie)政(zheng)治(zhi)格(ge)局(ju)向(xiang)多(duo)極(ji)化(hua)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)，盡(jin)管(guan)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)後(hou)，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)概(gai)念(nian)遭(zao)到(dao)了(le)部(bu)分(fen)西(xi)方(fang)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)的(de)質(zhi)疑(yi)，但(dan)總(zong)的(de)趨(qu)勢(shi)是(shi)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)發(fa)展(zhan)，湧(yong)現(xian)出(chu)包(bao)括(kuo)“金磚四國”在內的多個新興經濟體。

　　這些新興經濟體的快速發展使世界電工產品需求結構發生了很大的變化，在一定程度上促進了我國裝備製造業實施“走出去”的戰略，如電器工業多家發電設備企業在印度等發展中國家投資建廠，承建成套工程

、“交鑰匙”gongcheng。youyuwoguolaodonglixiangduilianjia
，zaimouzhongyiyishangshuo，woguodiangongchanpinzaicanyuguojijingzhengzhongjuyouyidingyoushi，youqishiduiyuhaichuyudianlijianshechuqijieduandefazhanzhongguojialaishuo
，woguodiangongchanpinhenyouxiyinli。suizheshijiexinxingjingjitidejinyibufazhan，shijiexuqiujiegoujiangfashengfantianfudidebianhua，zhejiangweiwoguodianqigongyetigongguangkuodefazhankongjian。

　　2. 挑戰

　　國際上一係列大宗商品的價格在美國
、ribendekuansonghuobizhengcehecaizhengzhengcecijixiayezailianxushangyang
，diangongchanpinyongzhuyaoyuancailiaojiageshangshengdezongqushifeichangmingque
，yincibijiangtuigaodianqigongyedezhizaochengben。poyuguojishehuideyali，renminbizai“十二五”期間有可能繼續升值，將不斷嚴重影響我國電工產品出口額，而且不利於我國產品出口結構的進一步調整。以美國為例
，奧巴馬在2010年1月的美國國會谘文中表示
，未來5年美國出口將翻一番。美國政府的“再工業化”主政理念旨在奪回其製造業強國的“寶座”，zaiyidingchengdushanghuijiyawoguozhizaoyedefazhankongjian。ziguojijinrongweijiyilai，maoyibaohuzhuyiyousuotaitou，yidingchengdushangraoluanleshijiechubujianlidejingjizhixu。

　　（二）國內形勢

　　1. 國民經濟發展勢頭良好，電力需求持續增長
，內需市場前景較為樂觀
；2. 加快轉變經濟發展方式
，對電器工業發展提出了新的要求；3. 清潔
、高效、低碳、環保是未來電器工業發展的主旋律；4. 建設和諧社會需要安全穩定的能源保證和裝備支撐，電工產品質量和可靠性關係國計民生；5. 加快戰略性新興產業，成為電器工業新的經濟增長點。

　　三
、“十二五”發展思路及目標

　　在“十二五”期間，電器工業要全麵落實“十二五”規劃綱要提出的戰略任務
，著力做好以下幾個方麵工作：著重加強自主創新、提升行業核心競爭力
；著力推進節能減排、綠色製造；著力推進企業兼並重組，促進行業中小企業發展；著力建立電器工業國家級共性技術研發平台；積極推進電器工業行業信用建設工作
；著力加快高新技術改造提升傳統裝備製造業。

　　預計電器工業“十二五”期間，仍將保持平穩健康發展。

　　工業總產值、工業增加值
、主營業務收入年均增長保持在15%以上

；到2015年，電器行業全行業工業總產值將突破6萬億元大關
，對GDP貢獻率突破2.5%。

　　經濟效益逐步提高，總資產貢獻率達15%左右，全員勞動生產率（按工業增加值計）達25萬元/人年左右。

　　自主創新顯著增強，中小型企業研發投入經費占主要業務比重達到3%，新產品產值率較“十一五”期間提高5個百分點，專利數量和質量大幅提升。

　　結構調整逐步推進
，產品結構滿足國家能源結構調整需求，可再生能源和新能源發電設備所占發電設備產量比重提高到35%以上
，生產性服務業較快發展，電器工業服務增加值占工業增加值比重提高4個百分點；形成一批具有國際影響力和知名度的大型企業集團和一批“特點分明、協調統一”的專精特中小企業集聚區。

　　四、“十二五”重點任務

　　（一）實現產業轉型和產品升級
，發展高端產品，培育出口競爭優勢；（二）配合國家重大戰略實施和重點工程建設，提高電器工業核心競爭力

；（三）以兼並重組
、資源整合為主線，打造若幹個大型企業集團
；（四）以分工協作、實現專精特生產，加快產業集群建設
；（五）以規範市場秩序
、引導行業健康發展為主線，推進品牌建設
；（六）樹立質量意識，逐步提升電工產品質量水平；（七）整合現有資源
，建立健全電器工業共性技術研發體係。

　　五、“十二五”重點產品領域

　　（一）清潔高效發電設備

　　1. 火電機組：高參數超超臨界火電機組、超臨界空冷機組、大型整體煤氣化天然氣—蒸汽聯合循環機組（IGCC）
、超臨界循環流化床鍋爐、重型燃氣輪機（E級和F級）、超（超）臨界火電機組關鍵輔機及零部件。

　　2. 水電機組：百萬千瓦級混流式水電機組、抽水蓄能機組、7.5萬千瓦級燈泡貫流式水電機組
、大型衝擊式水電機組

、潮汐發電機組。

　　3. 核電機組：二代加改進型核電機組、AP1000第三代核電機組、具有自主知識產權的CAP-1000型1400MW核電機組
、核電半速汽輪機大型低壓轉子鍛件
、末級長葉片、核電DCS等關鍵零部件國產化；配合20MW高溫氣冷堆示範核電站建設，進行新型核電汽輪機的設計技術的研發和開發；開發核電專用電機。

　　（二）新能源發電設備

　　1. 風電機組：5MW陸地（近海）風電機組
、風電機組關鍵設備。

　　2. 太陽能發電設備：太陽能光伏和光熱利用設備、光伏並網逆變器。

　　3. 生物質能發電設備：生物質燃料鍋爐。

　　（三）特高壓輸變電成套設備

　　特高壓輸變電設備：特高壓交流GIS(含斷路器)
、特高壓變壓器、特高壓並聯電抗器、±1000kV直流輸電成套裝備、特高壓直流輸電關鍵設備、電力電容器、±1000kV特高壓直流輸電控製保護設備、高性能直流控製保護軟硬件平台
、多回直流同塔並架及共用接地極控製保護。

　　（四）智能電網設備

　　發電環節：常規發電裝備
、大規模可再生能源設備、大規模儲能裝置。

　　輸電環節：輸電線路狀態監測裝置、柔性交流輸電關鍵設備、柔性直流輸電關鍵設備、高壓直流輸電關鍵設備。

　　變電環節：過程層、間隔層關鍵設備，站控層關鍵設備。

　　配電環節：配電設備，分布式電源和微網控製
、保護及接入裝置。

　　用電環節 ：用電信息采集設備、智能用電小區用電氣設備、智能大用戶服務設施、電動汽車充放電設施
、高性能變頻調速裝置、清潔及新能源發電用變頻調速設備、工礦電機車用變頻調速係統
、交流變頻調速新型電傳動車輛。

　　（五）農網改造設備

　　農網改造設備：環保型環網櫃、環保型開關設備、高效節能配電變壓器
、高可靠性智能化萬能斷路器、少維護金屬封閉開關設備
、110kV高壓開關設備。

　　（六）高效節能環保產品

　　中小電機：超高效電機係列產品、中型高壓電機係列產品、風機水泵專用高效率三相異步電動機係列產品
、變頻調速專用節能三相異步電動機係列產品

、超高效永磁同步電動機係列產品
、鑄銅轉子工藝電機產品
、電機係統節能技術和裝置、電動汽車用永磁電機。

　　防爆電機：大型第三代防爆產品
、超高效率隔爆型三相異步電動機、YBX2係列高壓高效隔爆型三相異步電動機
、高壓防爆變頻調速三相異步電動機、YB560—710係列高功率密度隔爆型三相異步電動機
、YB3係列隔爆型三相異步電動機、YBF3係列風機用隔爆型三相異步電動機、YB係列高壓隔爆型三相異步電動機、YBZ3係列船用起重用隔爆型三相異步電動機、YBSL係列煤礦輸送機用雙功率隔爆型三相異步電動機、YTS抽油機用三功率高效節能三相異步電動機。

　　防爆電器：高可靠性智能型
、適合於智能電網和數字化礦井的防爆電氣成套設備，高效節能和環保型防爆電氣設備。組合式
、便於維護、高可靠性的防爆電氣設備，新型光源、節能
、便於維護的防爆照明設備，帶有前瞻性
、采用新型材料、新技術、新型元器件的防爆電氣設備，防爆電器新型材料
、專用元器件，井下監測監控、人機定位係統
，井下通信聯絡係統。

　　變頻調速裝置：低電壓高性能變頻調速裝置
、低電壓四象限變頻調速裝置、移相式多電平高壓變頻節能調速裝置、移相式多電平高壓變頻能量回饋控製裝置、三電平高壓變頻調速裝置。

　　高效工業鍋爐：燃煤工業鍋爐、燃油氣工業鍋爐。

　　高效電焊機：高效、高速
、節能電弧焊機
，自動化及智能化焊接設備
，標準化、自動化焊接專機。

　　電力電子裝置：電力電子關鍵部件及元器件、電力電子電源裝置。

　　鉛酸蓄電池：連鑄連軋汽車用免維護電池自動生產線
，20萬噸廢舊電池再生循環係統，壓延衝擴連鑄連軋固定閥控電池、鈰元素高容量動力電池
、Pb—C超級電池研發與產業化，純電動汽車用水平鉛酸蓄電池，10萬噸濕法再生鉛循環係統，納米級高能免維護動力電池。

　　（七）電工基礎材料

　　絕緣材料：大型清潔高效發電用絕緣材料、新能源發電設備用絕緣材料
、核電設備用絕緣材料、超/特高壓輸變電設備用絕緣材料、智能化電子電器設備用絕緣材料、節能減排和環境友好型設備用絕緣材料。

　　電線電纜：220kV及以上高壓電纜成套附件、核電站用1E級K1類電纜及材料、航空航天用線纜及材料
、高速軌道交通用線纜、光電複合電纜、220kV及以上大長度海底電纜
、高壓塑料絕緣直流電纜及附件、新型導線係列、先進線纜製造設備、電纜用材料。

　　六
、措施和政策建議

　　（一）建立科學的產業結構調整機製，促進行業健康發展；（二）加大行業基礎與共性技術研究投入，不斷完善技術創新體係；（三）進一步落實國產首台（套）優惠政策，鼓勵支持自主創新；（四）鼓勵企業向產業鏈的兩端延伸


，加速結構調整，培育生產性服務業；（五）建議國家製訂有利於推進電器工業發展的相關政策；（六）建立若幹條電工專業技術人才“生產線”，加速技術隊伍建設
；（七）充分發揮行業協會作用，規範行業發展秩序，引導社會資源走向。

　　高層解讀

　　陸燕蓀：完善電氣產業創新體係

　　2011年是“十二五”開局之年，中國的經濟發展方式將進一步加快轉變，經濟結構戰略性調整將全麵深入進行。在此階段，“十二五”規劃綱要的發布對於裝備製造業有怎樣指導意義？在“十二五”階段，電氣工業又迫切需要解決哪些問題？

　　近日
，中國機械工業聯合會顧問陸燕蓀在中國電器工業協會四屆二次理事會上建議

，企業管理層應將“十二五”規劃綱要同此前黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議內容進行對比，從而進一步深刻理解綱要精神，更好的確定企業在“十二五”期間的發展戰略。

　　陸燕蓀指出，“十二五”規劃綱要第三篇中明確提出了“轉型升級，提高產業核心競爭力”
，其中
，改造提升製造業更是提高現有產業核心競爭力及支撐戰略性新興產業發展的重要前提。

　　21世紀的前十年，我國電氣企業有效推動技術改造，在裝備、技術手段、產品結構調整方麵取得了較大進步
，眾多高端裝備製造取得了突破性進展。“所謂的高端裝備就是高技術、高品質、高附加值。目前，對於企業而言‘十二五’期間需要進一步加大企業技術改造力度。”陸燕蓀表示
，“隻有依靠現代化的裝備、現代化的技術才能製造出現代化的產品
，現代化的裝備將進一步保障產品及關鍵零部件的質量及可靠性。”

　　與此同時

，“十二五”規劃綱要還明確提出，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右，高端裝備製造
、節能環保
、新一代信息技術等七大戰略性新興產業發展空間巨大。在陸燕蓀看來
，盡管電氣工業並不在高端裝備製造的範疇之內，但電氣行業在“十二五”階段的改造提升，將最終有效支撐戰略性新興產業，特別是高端裝備製造業的發展
，“設備製造企業要努力向產業鏈高端進發，找準適合自己的位置。”

　　“十二五”期間，依靠技術創新仍將成為產業發展的重要驅動力，而建立電氣工業的創新體係也成為此階段行業迫切需要解決的問題。

　　陸燕蓀告訴記者，產品研發
、創chuang新xin過guo程cheng可ke大da致zhi分fen為wei三san個ge階jie段duan，第di一yi個ge階jie段duan為wei基ji礎chu技ji術shu研yan究jiu，第di二er個ge階jie段duan為wei產chan品pin共gong性xing技ji術shu研yan發fa，第di三san個ge階jie段duan為wei具ju體ti產chan品pin的de開kai發fa
，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de研yan發fa階jie段duan實shi為wei第di三san階jie段duan，“而近些年的行業內科研院所體製改革使基礎、共gong性xing技ji術shu研yan發fa削xue弱ruo
，甚shen至zhi缺que位wei，共gong性xing技ji術shu研yan究jiu的de投tou入ru不bu足zu

，將jiang無wu法fa滿man足zu電dian氣qi工gong業ye未wei來lai快kuai速su發fa展zhan的de需xu要yao。中zhong小xiao企qi業ye很hen難nan做zuo到dao在zai產chan品pin研yan發fa過guo程cheng中zhong同tong時shi兼jian顧gu前qian兩liang個ge階jie段duan的de研yan發fa
，因yin此ci目mu前qian電dian氣qi行xing業ye迫po切qie需xu要yao基ji礎chu和he共gong性xing技ji術shu的de供gong給gei體ti。”

　　李冶：雙重任務考驗“十二五”能源產業

　　記者獲悉，目前根據“十二五”規劃綱要的要求和精神，國家能源局正在抓緊製定能源發展“十二五”規劃
，該規劃內容包括電力工業
、煤炭工業、石油天然氣
、可再生能源

、能源科技等行業發展規劃，以及“全國電網建設”、“石油
、天然氣管網”
、“農網改造升級”等一係列專項規劃及相關產業政策。

　　國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶近日在接受記者采訪時表示，下一步有關部門將落實“十二五”規劃綱要，從能源和資源約束的角度，利用倒逼機製合理控製能源消費，“‘十二五’期間能源行業一方麵要為國民經濟社會發展提供能源保障，另一方麵還要通過體製
、機製創新及節能減排政策進一步控製能源消費的速度。”

　　李冶指出
，“十二五”期間，能源行業任務艱巨。能源行業
、電力行業以及電工電氣行業要通過節能減排、依靠技術進步，在既滿足能源發展需求的同時，大力調整和優化能源結構。

　　同時，李冶還就“十二五”期間幾大能源行業及裝備製造重點領域的熱點進行了簡要闡述。

　　第一

，在火電方麵，國家將繼續采取上大壓小政策，依靠科技進步推動節能減排，“十二五”期間在火電節能減排方麵國家有關部門將施以重拳
，“火電在未來5年仍將是電力裝機的主力機組，‘十二五’期間
，火電裝機容量大致將達到3億千瓦
，其中包括3000萬~5000萬千瓦的燃氣發電，火電裝機容量較‘十一五’期間有所下降。”李冶表示，這也要求我國幾大發電設備企業在“十二五”期間積極開拓兩個市場，加強企業管理，進一步提高企業管理效率。

　　第二
，“十二五”期間
，新能源領域
，特別是風電、太陽能等產業應積極
、有序發展。“目前新能源裝備方麵暴露出的問題較多，如風機質量，特別是風機關鍵零部件，如葉片
、軸承的產品質量仍有待進一步提升。”他指出，“十二五”階段，風電、太陽能等新能源市場潛力巨大，“關鍵是企業所掌握的核心技術和提供的產品質量

，未來5年新能源產業還需大力加強標準製定、質量認證與檢測的力度。”

　　第三，目前通過自主研發和與國外企業合作，我國重型燃機已經可以實現部分國產化，‘十二五’jieduanrengxujiasuhexinjishugongguan。liyeqiangtiaozhichu，ranjishiwoguonengyuanjiegoutiaozhengdezhongyaozaiti，ruguoranqilunjibunengshixianguochanhua
，nametiaozhengfadianjiegoujiushiyijukonghua。

　　第(di)四(si)

，在(zai)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)
，李(li)冶(ye)認(ren)為(wei)，雖(sui)然(ran)不(bu)同(tong)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)都(dou)需(xu)結(jie)合(he)各(ge)自(zi)的(de)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)和(he)電(dian)網(wang)現(xian)狀(zhuang)，但(dan)不(bu)同(tong)技(ji)術(shu)方(fang)向(xiang)與(yu)路(lu)徑(jing)也(ye)有(you)著(zhe)共(gong)同(tong)點(dian)
，首(shou)先(xian)
，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)應(ying)該(gai)是(shi)更(geng)高(gao)效(xiao)率(lv)
，更(geng)經(jing)濟(ji)的(de)電(dian)網(wang)
；其次，智能電網是更可靠的；再次，是更有利於吸納可再生能源或分布式能源

，更有利於節能減排的。“智能電網的物質基礎在於電器設備的智能化，對於電工行業而言，這亦是一個良好的發展機遇。”

　　據悉
，下一步國家能源局將構建四位一體的能源科技創新體係，即集基礎研究、應用研發、裝備製造
、工程示範為一體的能源科技創新體係
，進一步統籌規劃，加強能源科技和裝備研發力量
，為能源產業發展服務。

　　楊栓昌：警惕“十二五”期間產能過剩問題

　　近年來
，作為機械工業的骨幹行業，我國電氣行業在規模
、經濟總量、自主化程度方麵不斷提升

，主要產品技術質量升級換代
，生產能力迅速增長。然而，在電氣行業快速發展的同時，也麵臨技術創新
、市場機製等諸多瓶頸。

　　工(gong)信(xin)部(bu)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)司(si)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)處(chu)處(chu)長(chang)楊(yang)栓(shuan)昌(chang)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)工(gong)信(xin)部(bu)較(jiao)為(wei)關(guan)注(zhu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)。首(shou)先(xian)，是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)。根(gen)據(ju)中(zhong)國(guo)電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)此(ci)前(qian)發(fa)布(bu)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)電(dian)氣(qi)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)占(zhan)有(you)率(lv)為(wei)18.7%，但實現工業總產值僅占全行業的9%
，這說明一些大型電氣企業發展質量還有待進一步提高。

　　其次，是產業集中度問題。數據顯示
，2010年我國電氣工業實現工業總產值為37422.80億元
，同比增長了30.74%，規模以上企業數量穩步增長。“‘十一五’階段，電氣行業產業集中度有所改善
，但未發生突出變化。”

　　再次

，是產能過剩及重複建設問題。“目(mu)前(qian)部(bu)分(fen)電(dian)氣(qi)領(ling)域(yu)小(xiao)行(xing)業(ye)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)
，導(dao)致(zhi)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)和(he)產(chan)品(pin)同(tong)質(zhi)化(hua)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)
，這(zhe)也(ye)將(jiang)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)惡(e)性(xing)競(jing)爭(zheng)，企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)下(xia)降(jiang)
，使(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)陷(xian)入(ru)較(jiao)大(da)風(feng)險(xian)。”楊栓昌強調。