風電業整風在即
，中小企業或成犧牲品。

　　今年上半年以來，國內火熱的風電行業正出現大逆轉。3月25日工業和信息化部會同國家發改委
、國家能源局共同組織研究並起草了《風電設備製造行業準入標準》（下稱《準入標準》）征求意見稿，同月29日
，國家能源局組織製定了《風電標準體係框架（討論稿）》，這預示著風電這個原本火熱的行業門檻在提高。

　　與此同時
，地方性的規定也再次說明了這一點。日前，內蒙古能源開發局局長王秉軍表示
，“新申報項目啟動資金不得低於10億元，連續三年盈利，否則不予批準開建。”

　　新疆烏魯木齊市也作出規定：2011年起，將對投資該市達阪城風區風電項目的企業提高準入門檻
；erduiyihezhunshangmadexiangmu

，yaoqiubixuzaiyinianneiwanchengxiangmujianshe，bingshangwangfadian。gansushengjiuquanshigengshiyinweidaguimotuowangshiguershoudaoguojianengyuanjuyanlipiping。

　　種種跡象表明，繼國內煤炭企業整合之後，一場風電行業整合之風正驟然刮起。

　　三起事故

　　今年2月24日、4月17日，甘肅酒泉風電機組
、河北張家口風電機組發生了三起大規模脫網事故，酒泉2月發生的事故還被定性為近幾年中國風力發電“對電網影響最大的一起事故”。

　　對此，電監會安全監管局副局長李英華曾公開對媒體表示，這三起事故暴露的是當前國內風電機組的低電壓穿越能力欠缺的問題。5月9日
，國家能源局專門下發《關於酒泉風電基地建設有關要求的通知》
，對酒泉市能源局在酒泉風電基地二期工程建設中，給企業定任務指標、設備招標要求選本地產品等行為提出嚴厲批評
，同時強調“未經國家核準的項目不得開工建設”。

　　早在3月27日
，國家能源局就曾下發《關於酒泉千萬千瓦級風電基地二期工程建設工作的通知》，對當地政府部門的極端行為進行糾正。而當地政府的爭議之處在於：酒泉市能源局曾發出通知向當地企業下達2011年的建設任務以及進度要求，並對風電具體機型做出安排
，甚至稱“完不成開發任務的企業
，剩餘指標的開發權中止”。

　　為此，國家能源局在3月的通知中強調：“地方政府和任何人不得幹擾風電建設市場，不得要求企業采購本地設備或提出有關產地地方保護等限製條件。”

　　但4月底
，酒泉市當地政府仍然發出通知對相關企業下達“建設任務安排表”，並希望各企業在設備采購上“支持地方經濟建設
，努力實現地企雙贏”。

　　對此
，國家能源局5月9日下發的通知中明確提出，酒泉風電基地二期工程開發方案和項目業主安排，須經國家能源主管部門審核批準，並提出“不得將酒泉風電基地內項目拆分成5萬千瓦以下項目予以核準”等諸多實操層麵的具體要求。該通知還明確提出，要“合理控製風電基地建設節奏”。

　　截至去年年底
，中國的風電裝機連續五年實現翻番
，累計裝機容量超過4400萬千瓦，已經超過美國成為世界第一大風電裝機大國。

　　但高速發展的後遺症也日漸暴露：大型風電投資商“跑馬圈地”、項目操作“化整為零”、並網難和質量不過關導致的事故頻發等。

　　國家能源局短時間內連發兩道“令牌”
，表明國家開始從整肅建設秩序入手
，規範“十二五”風電產業發展。

　　圈地降溫

　　作為風電裝機容量最大省區，內蒙古暴露的問題尤甚。近年來，內蒙古風電裝機出現井噴，每年以100%以上的速度增長。資料顯示
，截至2011年3月底，內蒙古風電裝機容量為1140萬千瓦，占全國風電裝機容量的30%以上，穩居全國各省（區、市）第一位。但是棄風現象一直就是內蒙古風電的傷痛。

　　這些風起雲湧中搶灘內蒙古風電的企業備感無奈的是：有電送不出去，甚至隻能棄風。據內蒙古電力行業協會統計，目前蒙西的風電企業超過百家，2010年棄風造成的損失達數億元，其中蒙西裝機59萬千瓦的龍源內蒙古公司損失1.5億元，蒙西裝機93萬千瓦的京能新能源內蒙古公司損失2.4億元。

　　國guo家jia能neng源yuan局ju新xin能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan司si副fu司si長chang史shi立li山shan曾zeng指zhi出chu，風feng電dian開kai發fa規gui劃hua與yu電dian網wang規gui劃hua銜xian接jie不bu夠gou是shi關guan鍵jian問wen題ti。國guo家jia電dian網wang也ye數shu次ci指zhi出chu
，地di方fang風feng電dian開kai發fa無wu序xu
，地di方fang規gui劃hua大da於yu國guo家jia規gui劃hua，讓rang電dian網wang承cheng受shou運yun行xing安an全quan和he調tiao峰feng困kun難nan的de雙shuang重zhong考kao驗yan。

　　ruguoshuoqifengshiyizhongbiaoxiang，namedaxingfengdianqiyezaochengdehunluanzebukehushi。neimengguwudafadianjituandezigongsibianbugegemengshi
，jubuwanquantongji
，wudafadianjituanzaineimenggudezigongsi，shaozesanwuge
，duozeshijige。neimenggufagaiweifengdianzhuanjiazuzuchangchentongmojieshou《中國經濟和信息化》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)
，大(da)型(xing)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)在(zai)內(nei)蒙(meng)古(gu)廣(guang)闊(kuo)的(de)區(qu)域(yu)內(nei)設(she)立(li)子(zi)公(gong)司(si)，原(yuan)本(ben)是(shi)為(wei)了(le)更(geng)好(hao)地(di)開(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)，最(zui)終(zhong)卻(que)造(zao)成(cheng)了(le)同(tong)一(yi)集(ji)團(tuan)下(xia)的(de)不(bu)同(tong)子(zi)公(gong)司(si)分(fen)別(bie)來(lai)要(yao)項(xiang)目(mu)，從(cong)而(er)造(zao)成(cheng)了(le)同(tong)一(yi)集(ji)團(tuan)的(de)項(xiang)目(mu)超(chao)標(biao)。

　　同時
，陳通謨還注意到一種新變化。以前


，在內蒙古烏蘭察布
、包bao頭tou等deng地di
，為wei了le吸xi引yin風feng電dian投tou資zi，當dang地di政zheng府fu對dui投tou資zi者zhe管guan吃chi管guan住zhu管guan旅lv遊you。但dan隨sui著zhe內nei蒙meng古gu風feng電dian裝zhuang機ji年nian年nian翻fan番fan，再zai加jia上shang國guo家jia增zeng值zhi稅shui轉zhuan型xing和he風feng電dian企qi業ye所suo得de稅shui改gai革ge，當dang地di政zheng府fu對dui風feng電dian開kai發fa的de積ji極ji性xing大da為wei受shou挫cuo。現xian在zai反fan過guo來lai了le，風feng電dian企qi業ye請qing縣xian長chang吃chi飯fan不bu一yi定ding請qing得de動dong
，甚shen至zhi以yi前qian烏wu蘭lan察cha布bu在zai公gong路lu上shang吸xi引yin投tou資zi的de廣guang告gao牌pai也ye已yi經jing被bei撤che換huan下xia來lai。

　　王(wang)秉(bing)軍(jun)也(ye)毫(hao)不(bu)諱(hui)言(yan)，內(nei)蒙(meng)古(gu)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)來(lai)滿(man)足(zu)風(feng)電(dian)企(qi)業(ye)動(dong)輒(zhe)上(shang)千(qian)萬(wan)千(qian)瓦(wa)裝(zhuang)機(ji)的(de)胃(wei)口(kou)。如(ru)果(guo)不(bu)加(jia)控(kong)製(zhi)地(di)滿(man)足(zu)開(kai)發(fa)商(shang)的(de)要(yao)求(qiu)，一(yi)旦(dan)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，勢(shi)必(bi)全(quan)行(xing)業(ye)虧(kui)損(sun)。為(wei)此(ci)，內(nei)蒙(meng)古(gu)將(jiang)提(ti)高(gao)新(xin)進(jin)入(ru)開(kai)發(fa)風(feng)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)審(shen)批(pi)門(men)檻(kan)
，到(dao)“十二五”末，全區內的風電開發企業將由目前的68家左右整合至25家以內。

　　 目(mu)前(qian)
，有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)要(yao)求(qiu)這(zhe)類(lei)公(gong)司(si)首(shou)先(xian)整(zheng)合(he)
，使(shi)得(de)集(ji)團(tuan)內(nei)所(suo)有(you)項(xiang)目(mu)的(de)申(shen)請(qing)和(he)核(he)準(zhun)由(you)三(san)個(ge)主(zhu)體(ti)來(lai)操(cao)作(zuo)。據(ju)了(le)解(jie)
，目(mu)前(qian)這(zhe)一(yi)層(ceng)麵(mian)的(de)整(zheng)合(he)工(gong)作(zuo)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)。而(er)下(xia)一(yi)步(bu)，則(ze)是(shi)各(ge)大(da)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)整(zheng)合(he)。

　　風電犧牲品

　　此ci次ci無wu論lun是shi內nei蒙meng古gu
，還hai是shi甘gan肅su酒jiu泉quan的de風feng電dian整zheng合he浪lang潮chao，無wu疑yi將jiang對dui風feng電dian開kai發fa格ge局ju產chan生sheng直zhi接jie影ying響xiang。而er隨sui著zhe整zheng肅su運yun動dong的de提ti速su，風feng電dian產chan業ye的de準zhun入ru門men檻kan也ye將jiang全quan麵mian提ti高gao。在zai即ji將jiang到dao來lai的de整zheng風feng風feng暴bao中zhong
，管guan理li部bu門men醞yun釀niang出chu台tai的de綱gang領ling性xing文wen件jian無wu疑yi是shi懸xuan在zai風feng電dian企qi業ye頭tou頂ding的de一yi把ba利li劍jian。

　　目前，由工信部會同國家發改委
、國家能源局共同組織研究並起草的《風電設備製造行業準入標準》已進入征求意見階段。該《準入標準》提出
，風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施；企業進行改擴建應具備累計不少於50萬千瓦的裝機業績；新建風電機組生產企業應具備5年以上大型機電行業的從業經曆。

　　中國農業機械工業協會風能設備分會副秘書長沈德昌表示

，《準入標準》無疑進一步壓縮了小企業的生存空間，依據上述標準，在未來三五年內，可能會有80%以上的風電設備企業通過重組、兼並等途徑而消失，能夠達到上述標準的整機製造廠商不超過10家。

　　而(er)中(zhong)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)學(xue)會(hui)風(feng)能(neng)專(zhuan)業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)施(shi)鵬(peng)飛(fei)針(zhen)對(dui)內(nei)蒙(meng)古(gu)風(feng)電(dian)整(zheng)合(he)表(biao)示(shi)，盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)看(kan)來(lai)整(zheng)合(he)從(cong)這(zhe)些(xie)大(da)型(xing)風(feng)電(dian)集(ji)團(tuan)內(nei)部(bu)開(kai)始(shi)，但(dan)是(shi)在(zai)政(zheng)策(ce)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)，未(wei)來(lai)受(shou)益(yi)的(de)仍(reng)是(shi)以(yi)五(wu)大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)為(wei)首(shou)的(de)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)巨(ju)頭(tou)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)不(bu)僅(jin)建(jian)設(she)速(su)度(du)將(jiang)加(jia)快(kuai)，而(er)且(qie)會(hui)在(zai)電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)上(shang)享(xiang)有(you)政(zheng)策(ce)優(you)勢(shi)

，收(shou)入(ru)將(jiang)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)，進(jin)而(er)直(zhi)接(jie)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)的(de)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)。

　　tongshi
，buzhishiguoyoudaxingfadianjituan，zaineimenggukaifafengdiandedaxingminyingqiyeyekandaolejihui。shanghaihuitongnengyuangufenyouxiangongsizongjinglimizhanchengbiaoshi，huitongnengyuanzaineimenggufengdiankaifazhongyoushiliyuwudafadianjituanjinxingzhengmianjingzheng，bingnenggouzhenghejianbingyixiexiaodeqiye。

　　不bu過guo，麵mian對dui即ji將jiang上shang演yan的de行xing業ye洗xi牌pai，原yuan本ben想xiang大da舉ju進jin軍jun風feng電dian領ling域yu的de一yi些xie企qi業ye卻que開kai始shi悄qiao然ran離li場chang。此ci前qian曾zeng宣xuan布bu力li圖tu在zai未wei來lai五wu年nian進jin入ru國guo內nei風feng電dian設she備bei製zhi造zao商shang前qian五wu名ming的de中zhong國guo北bei車che(zaibujiuqianxuanbu，shezufengdianchanyedejutixingdonghaiyaoshiguoneifengdianchanyedefazhankongjianerding。erhaerbinkongtiaojingdongshihuishenzhongshenyihou，yejuedingzhongzhifengdianyanfahuodong
，jizhongjinglifazhanzhuye。

　　毫無疑問，中國風電市場正在這一輪整合中發生前所未有的改變。