黨的二十屆四中全會明確提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。新質生產力
，作為由技術革命性突破、生產要素創新性配置
、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，不僅符合新發展理念要求，而且已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、zhichengli。mianduixinyilunkejigeminghechanyebiangedelishixingjiyu，weiyoulaolaobawoxinzhishengchanlizheyiguanjianbianliang，cainengconggenbenshangzengqiangwoguojingjifazhandeneishengdongli，zairiqujiliedequanqiujingzhengzhongzhongsuyoushi
、掌握戰略主動。

強化創新驅動 培育核心動能

kejichuangxinjuedingzhexinzhishengchanlidefazhangaodu，yeyingxiangzhezhongguojingjiweilaizaiquanqiujingzhenggejuzhongdezhanlveweishi。jinguanwoguoyixieguanjianlingyuhexinjishushouzhiyurendejumianhaimeiyouconggenbenshangdedaogaibian
，danzhexiejidaitupodekadiandudian，zhengshiwomenweilaifalidezhugongfangxiang
，qibeihouyunzangzhegouzhuguojiajingzhengxinyoushidejudaqianlihezhanlvekongjian。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。不同於傳統生產力，新質生產力更加注重生產力“質”的變革。新質生產力的新質就在於

，它是由革命性
、顛覆性新技術所催生，並由此係統集成出新動能、培育出新優勢的一種先進生產力質態，具有高技術、高效能、高(gao)質(zhi)量(liang)特(te)征(zheng)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)
，有(you)利(li)於(yu)實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)，增(zeng)強(qiang)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)瞄(miao)準(zhun)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)，全(quan)力(li)攻(gong)堅(jian)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，以(yi)突(tu)破(po)性(xing)成(cheng)果(guo)催(cui)生(sheng)新(xin)動(dong)能(neng)。堅(jian)持(chi)一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)
，增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)科(ke)技(ji)製(zhi)高(gao)點(dian)。同(tong)時(shi)，發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)“人工智能+”行動

，著力提升全要素生產率
，加快新舊動能轉換，推動創新勢能切實轉化為高質量發展動能。

發展新質生產力是高質量發展的內在要求。我國全球創新指數排名已升至第10位
，但仍麵臨結構性

、體(ti)製(zhi)性(xing)及(ji)周(zhou)期(qi)性(xing)問(wen)題(ti)交(jiao)織(zhi)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，核(he)心(xin)問(wen)題(ti)在(zai)於(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)未(wei)能(neng)充(chong)分(fen)顯(xian)現(xian)
，高(gao)質(zhi)量(liang)科(ke)技(ji)供(gong)給(gei)仍(reng)顯(xian)欠(qian)缺(que)。新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)在(zai)載(zai)體(ti)層(ceng)麵(mian)，更(geng)多(duo)體(ti)現(xian)在(zai)高(gao)質(zhi)量(liang)、高效能、高(gao)價(jia)值(zhi)的(de)新(xin)產(chan)業(ye)上(shang)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，能(neng)夠(gou)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)力(li)。這(zhe)就(jiu)要(yao)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)

，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)，通(tong)過(guo)強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延(yan)鏈(lian)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)。通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)、壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，不斷提升技術水平和產業發展質量；優化生產力諸要素的組合配置，推動發展方式綠色轉型，實現經濟效益、社會效益與生態效益的協同提升。

不容忽視的是
，科技亦是一把“雙刃劍”，既(ji)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)
，也(ye)潛(qian)藏(zang)風(feng)險(xian)，需(xu)要(yao)在(zai)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)找(zhao)到(dao)平(ping)衡(heng)點(dian)，護(hu)航(hang)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。為(wei)此(ci)，需(xu)加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸(jing)，增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)外(wai)部(bu)依(yi)賴(lai)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)。加(jia)強(qiang)對(dui)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)、前沿領域的前瞻研判、動態追蹤
，對可能引發的規則衝突
、社(she)會(hui)風(feng)險(xian)與(yu)倫(lun)理(li)挑(tiao)戰(zhan)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)評(ping)估(gu)與(yu)預(yu)案(an)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)科(ke)技(ji)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)和(he)應(ying)對(dui)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)自(zi)主(zhu)保(bao)障(zhang)。同(tong)時(shi)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)治(zhi)理(li)，弘(hong)揚(yang)科(ke)技(ji)向(xiang)善(shan)理(li)念(nian)，讓(rang)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)造(zao)福(fu)各(ge)國(guo)和(he)各(ge)國(guo)人(ren)民(min)。

完善產業體係 提升發展能級

現代化產業體係是新質生產力的重要載體。我國製造業已形成世界規模最大、門類最齊全、體係最完整
、國際競爭力較強的發展優勢，為發展新質生產力提供了配套支撐和豐富的應用場景，但仍存在產業體係大而不強、全(quan)而(er)不(bu)精(jing)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)堅(jian)持(chi)把(ba)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的(de)著(zhe)力(li)點(dian)放(fang)在(zai)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)上(shang)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，構(gou)建(jian)以(yi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)骨(gu)幹(gan)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)
，使(shi)之(zhi)更(geng)具(ju)有(you)完(wan)整(zheng)性(xing)
、先進性、安全性。

著眼完整性

，加快傳統產業轉型升級和提質增效。產業體係完整性表現為產業門類齊全
、產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)完(wan)備(bei)
，形(xing)成(cheng)完(wan)整(zheng)且(qie)有(you)韌(ren)性(xing)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)在(zai)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)著(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，既(ji)是(shi)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)石(shi)，也(ye)是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)著(zhe)力(li)點(dian)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)不(bu)等(deng)於(yu)落(luo)後(hou)產(chan)業(ye)，運(yun)用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)
，是(shi)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)路(lu)徑(jing)。隨(sui)著(zhe)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)廣(guang)泛(fan)引(yin)入(ru)新(xin)技(ji)術(shu)
、新工藝、新材料，持續推出高性能

、高質量

、低(di)能(neng)耗(hao)的(de)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)。這(zhe)表(biao)明(ming)
，發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)與(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)
，發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)絕(jue)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)忽(hu)視(shi)甚(shen)至(zhi)放(fang)棄(qi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，而(er)應(ying)在(zai)保(bao)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)合(he)理(li)比(bi)重(zhong)、促進服務業擴能提質的基礎上，推動其向高端化
、智能化
、綠色化轉型。具體而言
，要堅持數字賦能，以數字技術、智能技術推進數字產業化和產業數字化
，實現傳統產業深度“蝶變”。同時，積極應用新能源與節能環保技術，優化工藝流程，推動傳統產業在優勢領域鍛長板
、在薄弱環節補短板，實現降本提質增效。

著(zhe)眼(yan)先(xian)進(jin)性(xing)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)。現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)主(zhu)要(yao)是(shi)指(zhi)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)具(ju)備(bei)較(jiao)強(qiang)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，能(neng)適(shi)應(ying)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)要(yao)求(qiu)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)符(fu)合(he)智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化、融合化的要求。戰略性新興產業、未來產業是生成和發展新質生產力的重要陣地，是產業體係先進性的重要體現
，也是優化經濟結構
、改(gai)變(bian)競(jing)爭(zheng)格(ge)局(ju)的(de)關(guan)鍵(jian)力(li)量(liang)。世(shi)界(jie)強(qiang)國(guo)強(qiang)大(da)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)
，很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)源(yuan)於(yu)其(qi)對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)的(de)前(qian)瞻(zhan)布(bu)局(ju)與(yu)戰(zhan)略(lve)投(tou)入(ru)。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)舊(jiu)的(de)生(sheng)產(chan)函(han)數(shu)組(zu)合(he)方(fang)式(shi)已(yi)經(jing)難(nan)以(yi)持(chi)續(xu)，必(bi)須(xu)加(jia)速(su)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)先(xian)進(jin)性(xing)。著(zhe)力(li)打(da)造(zao)新(xin)興(xing)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)，實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，完善產業生態
，加快新興產業規模化發展。前瞻布局未來產業
，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能
、diliudaiyidongtongxindengchengweixindejingjizengchangdian，jianliweilaichanyetouruzengchanghefengxianfendanjizhi，cujinzhongxiaoqiyezhuanjingtexinfazhan，genghaotuidongjingjikechixufazhan。

著(zhe)眼(yan)安(an)全(quan)性(xing)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)安(an)全(quan)性(xing)，主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)為(wei)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)，產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)，各(ge)產(chan)業(ye)有(you)序(xu)鏈(lian)接(jie)，國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)高(gao)效(xiao)暢(chang)通(tong)。在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)，要(yao)強(qiang)化(hua)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)
，逐(zhu)步(bu)擺(bai)脫(tuo)外(wai)部(bu)依(yi)賴(lai)，提(ti)升(sheng)應(ying)對(dui)“脫鉤斷鏈”衝擊的能力，加快鞏固壯大實體經濟根基，圍繞發展新質生產力布局產業鏈供應鏈


，推動短板產業補鏈
、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)建(jian)鏈(lian)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。優(you)化(hua)重(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，發(fa)揮(hui)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)增(zeng)長(chang)極(ji)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)在(zai)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)間(jian)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)
，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)腹(fu)地(di)和(he)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)備(bei)份(fen)
，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。

拓展需求空間 打造市場優勢

當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)
，市(shi)場(chang)已(yi)成(cheng)為(wei)最(zui)稀(xi)缺(que)的(de)資(zi)源(yuan)
，而(er)我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)的(de)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)，正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)優(you)勢(shi)。發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，離(li)不(bu)開(kai)技(ji)術(shu)的(de)廣(guang)泛(fan)擴(kuo)散(san)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)持(chi)續(xu)拓(tuo)展(zhan)，為(wei)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)提(ti)供(gong)豐(feng)富(fu)的(de)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和(he)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)，具(ju)有(you)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)往(wang)往(wang)都(dou)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。然(ran)而(er)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)

，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)仍(reng)不(bu)健(jian)全(quan)，“內卷式”競爭與市場分割現象依然存在
，製約了整體效能的釋放。麵對外部衝擊與需求波動，必須著力打破壁壘
、暢通循環，將“超大規模”的體量優勢升級為“超強規模”的係統優勢，進而轉化為實實在在的國家競爭優勢。

建設全國統一大市場是促進新質生產力生成的基礎支撐，有助於推動各類生產要素在更大範圍內順暢流動、高效組合
，為發展新質生產力夯實要素基礎。作為全球最具增長潛力的市場，我國必須持續完善產權保護、市場準入
、公平競爭、社(she)會(hui)信(xin)用(yong)等(deng)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)，建(jian)設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)。關(guan)鍵(jian)要(yao)著(zhe)力(li)破(po)除(chu)市(shi)場(chang)壁(bi)壘(lei)

，打(da)破(po)地(di)區(qu)分(fen)割(ge)與(yu)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)
，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。通(tong)過(guo)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，引(yin)導(dao)先(xian)進(jin)優(you)質(zhi)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)向(xiang)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)領(ling)域(yu)順(shun)暢(chang)彙(hui)聚(ju)，實(shi)現(xian)跨(kua)產(chan)業(ye)、跨區域一體融合發展，進而推動生產、分配


、流通、消費各環節在全國範圍內高效協同，提升資源配置的整體效能。同時，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給
，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)。大(da)力(li)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)，落(luo)實(shi)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)
，把(ba)我(wo)國(guo)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)豐(feng)富(fu)的(de)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)推(tui)動(dong)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。

市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)與(yu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)是(shi)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)要(yao)障(zhang)礙(ai)，也(ye)是(shi)製(zhi)約(yue)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)和(he)要(yao)素(su)自(zi)由(you)流(liu)動(dong)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)瓶(ping)頸(jing)。發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)
，要(yao)求(qiu)堅(jian)持(chi)全(quan)國(guo)一(yi)盤(pan)棋(qi)
，打(da)通(tong)製(zhi)約(yue)要(yao)素(su)暢(chang)通(tong)流(liu)動(dong)的(de)卡(ka)點(dian)堵(du)點(dian)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)組(zu)合(he)和(he)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。為(wei)此(ci)，要(yao)堅(jian)持(chi)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)政(zheng)府(fu)相(xiang)結(jie)合(he)，統(tong)一(yi)政(zheng)府(fu)行(xing)為(wei)尺(chi)度(du)
，自(zi)覺(jiao)破(po)除(chu)封(feng)閉(bi)小(xiao)市(shi)場(chang)
、自我小循環，打造統一的要素和資源市場，整治“內卷式”競jing爭zheng。同tong時shi，應ying強qiang化hua法fa治zhi引yin領ling與yu保bao障zhang作zuo用yong，運yun用yong法fa律lv手shou段duan規gui範fan市shi場chang競jing爭zheng，強qiang化hua製zhi度du統tong一yi與yu監jian管guan協xie調tiao，加jia快kuai清qing理li廢fei除chu妨fang礙ai全quan國guo統tong一yi市shi場chang和he公gong平ping競jing爭zheng的de各ge種zhong規gui定ding和he做zuo法fa
，全quan麵mian落luo實shi“全國一張清單”管理模式
，加快建立全國統一的市場製度規則，為經營主體營造公平透明的競爭環境。

新xin質zhi生sheng產chan力li以yi技ji術shu創chuang新xin為wei重zhong要yao引yin擎qing，以yi市shi場chang需xu求qiu為wei關guan鍵jian牽qian引yin。加jia快kuai新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan，不bu僅jin能neng滿man足zu消xiao費fei升sheng級ji需xu求qiu，更geng能neng通tong過guo顛dian覆fu性xing技ji術shu和he創chuang新xin產chan品pin創chuang造zao需xu求qiu，推tui動dong供gong需xu雙shuang方fang的de迭die代dai升sheng級ji與yu相xiang互hu促cu進jin，實shi現xian高gao水shui平ping動dong態tai平ping衡heng。要yao發fa揮hui我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang優you勢shi
，推tui動dong市shi場chang由you“超大”走向“超強”，關鍵在於健全要素市場體係，規範競爭秩序，完善要素配置機製，營造更加公平、更具活力的市場環境。統籌地區間的競爭與合作關係，增強政策協同，促進創新資源跨區域共享融通，形成良性互動、優勢互補
、hezuogongyingdequyuxietongchuangxingeju。kuodagaoshuipingduiwaikaifang，liyongguoneiguojishichangdexietongzuoyongheguimojingjixiaoying
，datongguoneiwaigaoduanyaosushichang
，zengqiangduiquanqiuyouzhiziyuandejijunengli

，dazaoxiyinguojichuangxinyaosude“引力場”。

夯實綠色家底 厚植生態根基

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力代表著更具創新性、可持續性與競爭力的發展方向，是推動生態文明建設的重要動能。新質生產力的“質優”hendachengdujiutixianzailvsefazhanshang。lvshuiqingshanyunhanzhewuqiongdejingjijiazhi，nengyuanyuanbuduanchuangzaozonghexiaoyi
，zhichengjingjishehuikechixufazhan。dangqian，jinguanshengtaihuanjingbaohurenwujianju，danshengtaihuanjingyezaichixugaishan，buduanyunyuzhexindejingzhengyoushi。zheyouzhuyutuidongditan、生態、循環經濟蓬勃發展，加速形成綠色生產與生活方式，不斷夯實高質量發展的“綠色家底”。

xinzhishengchanlibenzhishangshixianjinshengchanlizhitai，bujinyaoqiuzhonggoushengchanlifazhanluoji
，gengqiangtiaorenyuziranhexiegongsheng。jianchiyichuangxinqudonglvsebiange，tongguokejifunengtuidongshengchanyaosudelvsezhuanxingyugaoxiaopeizhi，jinerjianglvsejishu、先(xian)進(jin)產(chan)業(ye)與(yu)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)全(quan)麵(mian)融(rong)入(ru)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)
，旨(zhi)在(zai)突(tu)破(po)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)約(yue)束(shu)
，開(kai)辟(pi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)徑(jing)。在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)，要(yao)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)，加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)與(yu)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)的(de)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，打(da)造(zao)高(gao)效(xiao)生(sheng)態(tai)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)，壯(zhuang)大(da)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)和(he)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)，顯(xian)著(zhu)降(jiang)低(di)全(quan)鏈(lian)條(tiao)能(neng)耗(hao)物(wu)耗(hao)，形(xing)成(cheng)科(ke)技(ji)含(han)量(liang)高(gao)、資源消耗少、環境汙染小的產業結構。

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)區(qu)別(bie)於(yu)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)
，就(jiu)是(shi)將(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)等(deng)要(yao)素(su)納(na)入(ru)生(sheng)產(chan)函(han)數(shu)
，加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，就(jiu)要(yao)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)和(he)踐(jian)行(xing)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)的(de)理(li)念(nian)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠色發展之路，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳
、減汙

、擴綠

、增長
，構建清潔低碳安全高效的能源體係

，加快綠色低碳技術應用，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構
、生產方式、生活方式，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

shengtaianquanshiguojiaanquandezhongyaojishi。zuoweilvseshengchanli，xinzhishengchanlifazhanyushengtaianquanjinmixianglian。bixujianchiyizongtiguojiaanquanguanweizhidao，congbaozhangguojiashengtaianquan
、實現中華民族永續發展的高度出發，全麵提升生態係統多樣性、穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)持(chi)續(xu)性(xing)。要(yao)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)，強(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)，為(wei)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)留(liu)下(xia)山(shan)清(qing)水(shui)秀(xiu)的(de)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)和(he)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)優(you)化(hua)
，積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，把(ba)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)納(na)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)管(guan)理(li)
，係(xi)統(tong)構(gou)建(jian)全(quan)過(guo)程(cheng)、多層級生態環境風險防範體係。同時，完善國家生態安全工作協調機製，增強風險研判

、監測預警、應急響應與處置能力
，實現新質生產力發展與生態安全保障的良性互促。