機械工業“十二五”發展總體規劃近日發布。《規劃》提出了機械工業總產值

、工業增加值、主營業務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標。

　　中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈解讀《規劃》時，將其主要內容概括為“445865”zhanlve，jisidachengjixiren，sileiwentikanyou
，shishiwudazhanlve，caiqubadaduice，zuohaoliuxianggongzuo
，zhugongwugelingyu
，cujinchuantongchanyeyouhuashengjihexinxingchanyexunsuchengchang。

   “需求”變化帶動機械工業轉型升級

　　《規劃》總結了“十一五”期間機械工業發展取得的顯著成績
，同時指出行業發展必須正視的問題和矛盾：一是自主創新能力明顯薄弱
，二是基礎滯後製約行業升級，三是現代製造服務業發展慢
，四是產業發展方式比較粗放。

　　綜觀下一個五年機械工業發展麵臨的國內外形勢，《規劃》提出，“需求”的變化對機械工業產業升級的要求更為直接與迫切。

　　congneixulaikan，woguojingjibaochipingwenjiaokuaifazhandejibentiaojianhechangqixianghaodejibenqushibuhuigaibian，jixiechanpinshichangxuqiuzongliangrengjiangbaochipingwenzengchang，danxuqiuzengsujiangmingxianfanghuan，duijixiechanpinpinzhong、質量和水平的要求將受到更多關注。

　　從外需來看，“十二五”期(qi)間(jian)，全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)仍(reng)在(zai)較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)受(shou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)餘(yu)波(bo)的(de)影(ying)響(xiang)。短(duan)期(qi)內(nei)我(wo)國(guo)機(ji)械(xie)產(chan)品(pin)的(de)外(wai)需(xu)增(zeng)長(chang)空(kong)間(jian)未(wei)可(ke)樂(le)觀(guan)。從(cong)長(chang)期(qi)看(kan)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)
，將(jiang)會(hui)對(dui)全(quan)球(qiu)現(xian)有(you)的(de)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)格(ge)局(ju)造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)，並(bing)加(jia)劇(ju)我(wo)國(guo)在(zai)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)領(ling)域(yu)的(de)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)。盡(jin)管(guan)“十二五”期間我國機械工業仍以滿足內需為主，但出口量仍將不以人的意誌為轉移地不斷增長。隨著出口的擴大、外資的進入、技術的引進，機械工業的外向型程度將繼續提高。在此過程中
，外部需求也將促進機械工業產品質量的提高和水平升級。

　　yucitongshi
，quanqiunengyuanziyuanyueshugengquqianghua，xingyepingjingtuxian，zhexiedoujianghuhuanjixiegongyedezhuanxingshengji。muqianjixiexingyedefazhanpingjingzhiyishixuqiuxingshidebianhua，shiwuchanpinxuqiudegaosuzengchangshitoujiangzhujianquhuan
，nanyijixuzhichengxingyekuaisufazhan
；瓶頸之二是供給的變化，能源
、資源和環境的約束正日益強化，高消耗維持高增長的模式不可持續。

　　在正視上述客觀條件製約的同時，也要清醒地看到機械工業自身存在的一係列問題：自主創新能力薄弱

，不能有效地支撐產品的升級；基礎發展滯後，製約主機的發展；產能過剩嚴重，加劇市場無序競爭和惡性價格競爭；高(gao)素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)不(bu)足(zu)，難(nan)以(yi)保(bao)障(zhang)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。這(zhe)些(xie)矛(mao)盾(dun)都(dou)將(jiang)因(yin)需(xu)求(qiu)和(he)供(gong)給(gei)形(xing)勢(shi)的(de)客(ke)觀(guan)變(bian)化(hua)而(er)激(ji)化(hua)。當(dang)然(ran)
，也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)主(zhu)觀(guan)努(nu)力(li)去(qu)解(jie)決(jue)和(he)緩(huan)解(jie)。業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，麵(mian)對(dui)上(shang)述(shu)瓶(ping)頸(jing)約(yue)束(shu)
，“十二五”期間

，機械工業加快轉變發展方式已迫在眉睫、刻不容緩。

　　為此，《規劃》提出，“十二五”期間，機械工業必須將轉型升級和促進“由大變強”作為行業發展的主要取向，加速轉型升級步伐，最終實現提升行業發展質量和效益的目標。

　　為了實現這個目標，中機聯提出，全行業要做好六項重點工作：一是促進發展方式轉變，發展現代製造服務業，推進節能減排與兩化融合，加快產業兼並重組；二是優化產品結構，推進重大裝備自主化，突破關鍵零部件的瓶頸約束
，抑製產能盲目擴張；三是增強自主創新能力，協同推進重大科技專項實施，推進產品數字化、企業信息化
、行業科技創新體係建設等工作
，加強行業基礎
、共性技術研究，完善提高產品標準體係
；四是加強產品質量工作和品牌建設，提升質量意識
，提高標準水平
，實施精品工程
；五是培育發展新興產業；六是提高國際合作水平。

   “低速”增長確保發展質量和效益

   與“十一五”期間機械工業年均增長25%以上的各項指標相比

，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調。對此，蔡惟慈表示
，機械工業“十二五”期間的發展目標定低一些

，目的是為行業轉變發展方式留出足夠的空間。

   《規劃》提出，“十二五”期間，機械工業的總產值、工業增加值、主營業務收入年均增長速度保持在12%左右，出口創彙年均增長15%左右，總資產貢獻率達到15%左右，全員勞動生產率（按工業增加值計）達到25萬元/人年左右。主營業務收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。行業發展更加注重提升質量與效益。

   在高端裝備發展方麵
，《規劃》要求，“十二五”期間，現代製造服務業比重明顯上升
，機械百強企業現代製造服務業收入占主營業務收入的比重達到25%左zuo右you。高gao端duan裝zhuang備bei增zeng長chang要yao高gao於yu全quan行xing業ye平ping均jun增zeng長chang速su度du一yi倍bei以yi上shang
，國guo內nei市shi場chang占zhan有you率lv要yao有you明ming顯xian提ti升sheng。在zai組zu織zhi結jie構gou進jin一yi步bu優you化hua方fang麵mian
，機ji械xie百bai強qiang企qi業ye的de生sheng產chan集ji中zhong度du要yao達da到dao20%左右，汽車前五強企業的生產集中度達到80%左右。

   在提升自主創新能力方麵

，要實現大中型企業R&D經費占主營業務收入比重達到2.5%左zuo右you。掌zhang握wo一yi批pi重zhong大da產chan品pin的de核he心xin技ji術shu
，重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei的de設she計ji和he技ji術shu水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng
，科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang取qu得de重zhong大da階jie段duan性xing成cheng果guo。新xin產chan品pin產chan值zhi率lv提ti高gao到dao25%左右
，專利數量和質量大幅提升。

   在推進綠色製造方麵，要實現機械工業萬元工業增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右
，年均下降5.9%。要大力發展節能機電設備
，量大麵廣的通用機電產品設計效率大幅提升，如中小電機達到95%，風機達到92%~95%
，泵達到87%~92%，氣體壓縮機達到85%~90%。內燃機油耗要降低10%
，排放要達到國際先進水平。

   在機械工業“十二五”發展的大框架下，中國重機協會提出了重機行業產銷年均增長16%的發展目標。“十二五”期間，重機行業力爭通過推進兼並重組，提高產業集中度，培育形成具有設備成套、工程總承包、國際貿易、投融資能力的大型企業集團
，形成5~6家銷售收入超過300億元、1~2家銷售收入超過500億元具有國際競爭力的大型裝備製造企業集團。