2011年教育工作的總體要求是：全麵貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中
、五中全會精神
，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全麵貫徹黨的教育方針，堅持以人為本、執政為民
，按照優先發展、育人為本、改革創新
、促進公平、提ti高gao質zhi量liang的de要yao求qiu，全quan麵mian落luo實shi教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao，穩wen步bu實shi施shi國guo家jia教jiao育yu重zhong大da項xiang目mu和he改gai革ge試shi點dian，加jia快kuai教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan，加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu建jian設she，辦ban好hao人ren民min滿man意yi的de教jiao育yu
，以yi優you異yi成cheng績ji迎ying接jie建jian黨dang90周年。

　　一、加強和改善對教育的宏觀指導，推動教育事業科學發展

　　1.jiaqianghegaijinjiaoyuxitongdangdejianshe。zhashituijinjiaoyuxitongchuangxianzhengyouhuodonghexuexixingdangzuzhijianshe，tiaodongjicengdangzuzhihedangyuanchuangxianzhengyoudeneizaidongli。luoshixinxiudingde《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，配(pei)合(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)黨(dang)委(wei)領(ling)導(dao)下(xia)校(xiao)長(chang)負(fu)責(ze)製(zhi)的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)。擴(kuo)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)和(he)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)。加(jia)強(qiang)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)紀(ji)念(nian)建(jian)黨(dang)90zhounianzhutijiaoyuhuodong，dalituijinshehuizhuyihexinjiazhitixijianshe。jinyibujiaqianghegaijindazhongxiaoxuedeyugongzuo。xiudingzhongdengzhiyexuexiaodeyudagang。jinyibujiaqianghegaijindaxueshengsixiangzhengzhijiaoyu，chuangxingaoxiaowangluosixiangzhengzhijiaoyu。shishiyanjiushengsixiangzhengzhililunkexinfangan。jijicanyumakesizhuyililunyanjiuhejianshegongcheng，renzhenzuohaozhongdianjiaocaibianxie
、推廣使用和教師培訓工作，深入推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。加強在優秀青年教師、優秀學生中發展黨員工作。製定教育係統幹部培訓“十二五”規(gui)劃(hua)，加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)。加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)對(dui)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)。做(zuo)好(hao)直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)和(he)直(zhi)屬(shu)單(dan)位(wei)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)，重(zhong)視(shi)巡(xun)視(shi)成(cheng)果(guo)運(yun)用(yong)。落(luo)實(shi)新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》，健全紀檢監察、組織人事
、審計部門溝通協調的檢查考核和監督機製

，完善體現教育係統特點的懲治和預防腐敗體係。

　　2.做好各類教育規劃編製工作。編製好教育事業“十二五”規劃。積極參與國家重大專項規劃編製。指導部直屬高校和各地科學編製“十二五”時期教育事業規劃。完善教育規劃綱要體係，發布學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育
、繼續教育和民辦教育等7個分領域規劃。指導做好各地高校設置規劃和部直屬高校基本建設規劃。進一步完善各級各類學校建設標準。

　　3.全麵推進依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執法檢查。製定國家教育立法工作及教育規章10年工作方案。推動《教育督導條例》盡快發布實施。配合做好《考試法》立法工作。完成《職業教育法》和《殘疾人教育條例》修訂草案起草工作。啟動學前教育

、家庭教育等立法項目。開展《校園安全條例》起草調研。加強教育行政執法
，依法查處教育違法違規行為。總結交流教育係統“五五”普法經驗，全麵實施“六五”普法規劃。

　　4.加快推進教育管理信息化。全麵部署教育信息化建設。發布實施教育信息化規劃。建立健全教育信息化工作領導小組領導及管理體製
、zuzhitixijijiansheyunxingjizhi。qidongjiansheguojiayouzhijiaoyuziyuanzhongxin。dalitigaojiaoyuguanliyugonggongfuwudexinxihuashuiping，jianshetongyidejiaoyugonggongfuwuwangluopingtai。yishipingongkaikeweitupokou，tansuojiaoyuziyuanjiansheyugongxiangxinmoshihexinjizhi。jixuzuohaozhongxiaoxuexiaoshexinxiguanlixitongjiansheheyingyonggongzuo。zuohaojiaoyuxitongwangluoxinxianquanbaozhanggongzuo。

　　5.動員全社會支持教育改革發展。完善部部合作和部省（區、市）合作機製，加強溝通聯係、統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)和(he)督(du)促(cu)檢(jian)查(zha)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)科(ke)學(xue)民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)谘(zi)詢(xun)委(wei)員(yuan)會(hui)及(ji)谘(zi)詢(xun)委(wei)員(yuan)作(zuo)用(yong)，完(wan)善(shan)和(he)拓(tuo)寬(kuan)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)建(jian)言(yan)獻(xian)策(ce)平(ping)台(tai)和(he)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)表(biao)達(da)渠(qu)道(dao)。製(zhi)定(ding)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)教(jiao)育(yu)政(zheng)策(ce)建(jian)設(she)的(de)意(yi)見(jian)。完(wan)善(shan)規(gui)範(fan)性(xing)文(wen)件(jian)製(zhi)定(ding)和(he)發(fa)布(bu)程(cheng)序(xu)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)、專家谘詢
、風險評估、合法性審核
、集(ji)體(ti)討(tao)論(lun)決(jue)定(ding)等(deng)製(zhi)度(du)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)跟(gen)蹤(zong)反(fan)饋(kui)和(he)評(ping)估(gu)製(zhi)度(du)。深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)。全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)和(he)中(zhong)小(xiao)學(xue)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。開(kai)發(fa)社(she)會(hui)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)校(xiao)外(wai)活(huo)動(dong)場(chang)所(suo)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)教(jiao)育(yu)新(xin)聞(wen)宣(xuan)傳(chuan)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)全(quan)社(she)會(hui)更(geng)新(xin)教(jiao)育(yu)觀(guan)
、成才觀和用人觀，為教育改革發展營造良好的輿論環境。

　　二
、加強重點領域和關鍵環節建設，實施國家重大教育發展項目

　　6.加快發展學前教育。貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若幹意見》。啟動實施學前教育三年行動計劃。加強對各地實施三年行動計劃的指導和督查
，及時總結、交流各地成功經驗，努力解決“入園難”問題。實施推進農村學前教育項目，支持中西部地區鄉村幼兒園建設，配備必要的教玩具、圖書等教育教學設置。多種形式擴大學前教育資源
，大力發展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園。發布《3—6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園工作規程》，加強對幼兒園保教工作的指導和管理。

　　7.加快推進義務教育均衡發展。按照義務教育城鄉一體化的要求，指導各地根據城鎮化進程、新xin農nong村cun建jian設she和he人ren口kou流liu動dong情qing況kuang，統tong籌chou規gui劃hua學xue校xiao布bu局ju。繼ji續xu辦ban好hao必bi要yao的de教jiao學xue點dian。進jin一yi步bu完wan善shan學xue校xiao辦ban學xue基ji本ben標biao準zhun，分fen省sheng推tui進jin縣xian域yu內nei教jiao育yu均jun衡heng發fa展zhan。深shen入ru推tui進jin中zhong西xi部bu農nong村cun初chu中zhong校xiao舍she改gai造zao和he全quan國guo校xiao舍she安an全quan工gong程cheng。加jia快kuai薄bo弱ruo學xue校xiao改gai造zao
，推tui進jin學xue校xiao標biao準zhun化hua建jian設she。加jia快kuai發fa展zhan農nong村cun教jiao育yu事shi業ye。合he理li配pei置zhi公gong共gong教jiao育yu資zi源yuan，重zhong點dian向xiang農nong村cun

、邊遠貧困、民族地區傾斜


，加快縮小教育發展差距。

　　8.加jia快kuai推tui進jin建jian設she現xian代dai職zhi業ye教jiao育yu體ti係xi。全quan麵mian實shi施shi中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge創chuang新xin三san年nian行xing動dong計ji劃hua。分fen類lei指zhi導dao中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao和he普pu通tong高gao中zhong招zhao生sheng，大da力li發fa展zhan中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu，加jia快kuai普pu及ji高gao中zhong階jie段duan教jiao育yu。圍wei繞rao經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng需xu要yao，推tui進jin中zhong職zhi和he高gao職zhi協xie調tiao發fa展zhan和he銜xian接jie試shi點dian。建jian立li健jian全quan職zhi業ye教jiao育yu課ke程cheng銜xian接jie體ti係xi。繼ji續xu實shi施shi國guo家jia中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan示shi範fan學xue校xiao建jian設she計ji劃hua和he優you質zhi特te色se學xue校xiao建jian設she計ji劃hua。啟qi動dong新xin一yi輪lun職zhi業ye教jiao育yu實shi訓xun基ji地di建jian設she，全quan麵mian加jia強qiang就jiu業ye導dao向xiang的de職zhi業ye教jiao育yu基ji礎chu能neng力li建jian設she。深shen入ru推tui進jin國guo家jia示shi範fan性xing高gao等deng職zhi業ye院yuan校xiao建jian設she計ji劃hua。製zhi訂ding中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu專zhuan業ye設she置zhi標biao準zhun、教學指導方案和課程教學大綱，繼續推進課程改革和教材創新
，著力培養學生職業道德、職業技能和就業創業能力。完善行業指導、企業參與機製。辦好職業院校技能大賽。加快發展麵向農村的職業教育，加強農業類學校和專業的建設。健全覆蓋縣
、鄉
、村的職業教育培訓網絡，廣泛開展農業生產技術和外出務工技能培訓。

　　9.引導高校辦出特色、banchushuiping。quanmiantigaogaodengjiaoyuzhiliang。wanchengjiaoyuguihuagangyaotichudegaodengjiaoyumaoruxuelvmubiaodefennianduzhaoshengrenwu，zhaoshengjihuazengliangzhongdianyongyujinquerencai
、zhanlvexingxinxingchanyehexiandaifuwuyefazhanrencai，yijizhongxibuheminzudiqurencaipeiyang。jixukuodazhiyuanzhongxibudiquzhaoshengxiezuojihua。jiadaduikouzhiyuanxibudiqugaodengxuexiaodegongzuolidu。qidongzhongxibugaodengjiaoyuzhenxingjihua。tiaozhengyouhuayanjiushengzhaoshengjiegou，dafuzengjiazhuanyexueweizhaoshengbili，xinzengshuoshishengzhaoshengjihuayuanzeshangquanbuyongyuquanrizhizhuanyexueweishuoshizhaosheng。boshishengzhaoshengxiangduiguominjingjifazhanchanshengzhongdayingxiangdejichuyanjiulingyuhuozhongdakejizhuanxiangqingxie。fabuxinxiudingde《普通高等學校本科專業目錄》與《學位授予和人才培養學科目錄》，建立專業動態調整機製

，進一步優化專業結構。加強應用型人才、fuhexingrencaihebajianchuangxinrencaipeiyang，jijituijinjichuxuekebajianxueshengpeiyangshiyanjihua，kuodazhuoyuegongchengshijiaoyupeiyangjihuashidianfanwei
，qidongshishizhuoyueyishengyufalvrencaijiaoyupeiyangjihua，jiaqiangnongcundingdandingxiangmianfeiyixuejiaoyuhenongkejiaohezuopeiyangnonglinrencai。jiaqianghegaijinjiaoyujiaoxuepinggugongzuo
，qidongshishixinjianbenkeyuanxiaohegepinggugongzuo。shenrutuijingaodengxuexiaobenkejiaoxuezhiliangyujiaoxuegaigegongcheng，jiaqiangzhongdianzhuanyehejiaoshifazhanzhongxinjianshe。quanmianshishiyanjiushengchuangxinjihua。shenhuazhuanyexueweiyanjiushengjiaoyugaigeshidian
，tuijinyanjiushengpeiyangjizhigaige。jinyibuwanshangaoxiaohekeyanjigoulianhepeiyangboshishengdechangxiaojizhi。banhaoqinghuadaxue100周年校慶
，加快世界一流大學建設步伐。抓好新一輪“985工程”建設與改革，建設優勢學科創新平台。深入實施“211工程”和“特色重點學科項目”。加jia強qiang高gao校xiao重zhong點dian科ke研yan基ji地di和he創chuang新xin平ping台tai建jian設she。積ji極ji推tui動dong高gao校xiao承cheng擔dan各ge類lei科ke研yan任ren務wu。加jia快kuai科ke技ji領ling軍jun人ren才cai培pei養yang和he創chuang新xin團tuan隊dui建jian設she。推tui動dong高gao校xiao創chuang新xin科ke研yan組zu織zhi模mo式shi，大da力li開kai展zhan有you組zu織zhi科ke研yan
，積ji極ji推tui進jin高gao校xiao基ji礎chu研yan究jiu改gai革ge試shi點dian，加jia強qiang產chan學xue研yan用yong結jie合he。啟qi動dong國guo際ji合he作zuo聯lian合he實shi驗yan室shi建jian設she。進jin行xing新xin一yi輪lun高gao校xiao學xue科ke創chuang新xin引yin智zhi工gong作zuo。加jia強qiang國guo防fang科ke研yan

，組zu織zhi實shi施shi“十二五”裝備預研教育部支撐計劃項目。加強戰略研究，完善以創新和質量為導向的科研評價機製，提升社會服務能力。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”

，實施新一輪高等學校人文社會科學重點研究基地建設計劃
，著力提高谘政育人和文化傳播水平。

　　10.積極搭建終身學習“立交橋”。tuijinjixujiaoyuguojiazhidujianshe。jiakuaifazhanfeixuelijixujiaoyu。qidongkaifangdaxuejiansheshidian。tuijinzixuekaoshizonghegaige。guangfankaizhanshequjiaoyu，cujinquanminzhongshenxuexi。wenbufazhanxiandaiyuanchengjiaoyu。jiakuaijiaoyugonggongfuwupingtaihexuexiziyuanzhongxinjianshe。jiaqiangjixujiaoyushifanjidijianshe。shenrukaizhanjixujiaoyukechengrenzheng、學分積累和轉換試點，穩步推進繼續教育綜合改革。

　　11.推動民族教育事業跨越式發展。認真貫徹中央西藏、新(xin)疆(jiang)工(gong)作(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)精(jing)神(shen)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)推(tui)動(dong)西(xi)藏(zang)和(he)新(xin)疆(jiang)教(jiao)育(yu)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。大(da)力(li)推(tui)進(jin)學(xue)校(xiao)民(min)族(zu)團(tuan)結(jie)教(jiao)育(yu)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)加(jia)快(kuai)邊(bian)境(jing)地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。加(jia)強(qiang)民(min)族(zu)地(di)區(qu)雙(shuang)語(yu)科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)，印(yin)發(fa)加(jia)強(qiang)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)雙(shuang)語(yu)教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)民(min)族(zu)地(di)區(qu)雙(shuang)語(yu)教(jiao)學(xue)。加(jia)強(qiang)內(nei)地(di)民(min)族(zu)班(ban)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)
，舉(ju)辦(ban)內(nei)地(di)新(xin)疆(jiang)中(zhong)職(zhi)班(ban)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)少(shao)數(shu)民(min)族(zu)高(gao)端(duan)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)新(xin)模(mo)式(shi)。加(jia)強(qiang)和(he)落(luo)實(shi)教(jiao)育(yu)對(dui)口(kou)支(zhi)援(yuan)。

　　12.保(bao)障(zhang)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)少(shao)年(nian)受(shou)教(jiao)育(yu)權(quan)利(li)。印(yin)發(fa)開(kai)展(zhan)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)少(shao)年(nian)隨(sui)班(ban)就(jiu)讀(du)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，擴(kuo)大(da)隨(sui)班(ban)就(jiu)讀(du)和(he)普(pu)通(tong)學(xue)校(xiao)附(fu)設(she)特(te)教(jiao)班(ban)規(gui)模(mo)
，提(ti)高(gao)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)少(shao)年(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)水(shui)平(ping)。支(zhi)持(chi)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)新(xin)建(jian)和(he)改(gai)建(jian)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)課(ke)程(cheng)標(biao)準(zhun)。開(kai)展(zhan)醫(yi)教(jiao)結(jie)合(he)改(gai)革(ge)實(shi)驗(yan)。推(tui)動(dong)殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)
，完(wan)善(shan)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)。

　　13.建(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)。做(zuo)好(hao)部(bu)屬(shu)師(shi)範(fan)大(da)學(xue)首(shou)屆(jie)免(mian)費(fei)師(shi)範(fan)畢(bi)業(ye)生(sheng)到(dao)農(nong)村(cun)學(xue)校(xiao)任(ren)教(jiao)工(gong)作(zuo)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)特(te)設(she)崗(gang)位(wei)計(ji)劃(hua)，推(tui)動(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)農(nong)村(cun)學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)周(zhou)轉(zhuan)宿(xiu)舍(she)建(jian)設(she)，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)到(dao)農(nong)村(cun)學(xue)校(xiao)任(ren)教(jiao)。深(shen)化(hua)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)，製(zhi)定(ding)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)課(ke)程(cheng)和(he)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)意(yi)見(jian)，構(gou)建(jian)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)“國培計劃”。啟動實施新一輪中小學教師全員培訓。大力加強骨幹教師、農村教師和緊缺學科教師培訓，廣泛開展幼兒教師、民族地區雙語教師和班主任培訓
，促進中小學名師隊伍建設。製定中小學校校長專業發展標準
，進一步加大校長培訓力度。建立和完善“雙師型”職zhi業ye教jiao育yu教jiao師shi培pei養yang培pei訓xun製zhi度du，實shi施shi職zhi業ye學xue校xiao教jiao師shi素su質zhi提ti高gao和he校xiao長chang能neng力li提ti升sheng計ji劃hua。健jian全quan職zhi業ye學xue校xiao教jiao師shi實shi踐jian和he兼jian職zhi教jiao師shi聘pin用yong政zheng策ce。全quan麵mian實shi施shi教jiao育yu人ren才cai規gui劃hua，實shi施shi高gao素su質zhi教jiao育yu人ren才cai培pei養yang工gong程cheng和he高gao校xiao高gao層ceng次ci創chuang新xin人ren才cai計ji劃hua

，推tui動dong人ren才cai強qiang教jiao、人ren才cai強qiang校xiao。製zhi定ding高gao等deng學xue校xiao教jiao師shi職zhi業ye道dao德de規gui範fan。深shen入ru落luo實shi中zhong小xiao學xue教jiao師shi職zhi業ye道dao德de規gui範fan。修xiu訂ding教jiao師shi和he教jiao育yu工gong作zuo者zhe表biao彰zhang獎jiang勵li規gui定ding。評ping選xuan全quan國guo教jiao書shu育yu人ren楷kai模mo和he教jiao學xue名ming師shi，大da力li宣xuan傳chuan模mo範fan教jiao師shi先xian進jin事shi跡ji。

　　14.健全家庭經濟困難學生國家資助製度。研究製定資助家庭經濟困難兒童、孤gu兒er和he殘can疾ji兒er童tong接jie受shou普pu惠hui性xing學xue前qian教jiao育yu的de政zheng策ce。落luo實shi提ti高gao普pu通tong高gao校xiao國guo家jia助zhu學xue金jin資zi助zhu標biao準zhun和he擴kuo大da中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu免mian學xue費fei範fan圍wei政zheng策ce。健jian全quan研yan究jiu生sheng資zi助zhu政zheng策ce。積ji極ji推tui進jin生sheng源yuan地di信xin用yong助zhu學xue貸dai款kuan。組zu織zhi實shi施shi好hao普pu通tong高gao中zhong國guo家jia助zhu學xue金jin政zheng策ce。積ji極ji推tui動dong各ge地di落luo實shi高gao校xiao學xue費fei補bu償chang和he貸dai款kuan代dai償chang政zheng策ce。進jin一yi步bu規gui範fan助zhu學xue金jin發fa放fang行xing為wei。

　　15.認真做好高校畢業生就業工作。完善和落實鼓勵畢業生到城鄉基層、中西部地區、中zhong小xiao企qi業ye就jiu業ye和he自zi主zhu創chuang業ye政zheng策ce措cuo施shi，開kai辟pi到dao基ji層ceng單dan位wei就jiu業ye新xin渠qu道dao。做zuo好hao選xuan聘pin畢bi業ye生sheng到dao村cun任ren職zhi和he應ying征zheng入ru伍wu預yu征zheng工gong作zuo

，落luo實shi科ke研yan項xiang目mu吸xi納na畢bi業ye生sheng就jiu業ye規gui劃hua。加jia大da創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu和he指zhi導dao力li度du，加jia強qiang創chuang業ye實shi習xi基ji地di和he孵fu化hua基ji地di建jian設she。全quan麵mian開kai展zhan畢bi業ye生sheng就jiu業ye優you質zhi服fu務wu年nian活huo動dong，重zhong點dian加jia強qiang就jiu業ye困kun難nan畢bi業ye生sheng幫bang扶fu和he援yuan助zhu，提ti升sheng指zhi導dao服fu務wu水shui平ping。

　　三、深入推進教育體製改革，認真組織開展教育改革試點

　　16.統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)和(he)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)任(ren)務(wu)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)有(you)利(li)於(yu)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)。指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)試(shi)點(dian)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)改(gai)革(ge)目(mu)標(biao)、進度安排和配套政策。加強對教育改革的督促檢查和宣傳引導，及時總結、交流和推廣改革實踐的成功經驗，確保改革協調有序深入推進。

　　17.加快創新人才培養模式。全麵推進素質教育，深化課程教材、教學方式和考試評價製度改革
，注重引導和培養學生獨立思考、實shi踐jian創chuang新xin能neng力li。發fa布bu新xin修xiu訂ding的de義yi務wu教jiao育yu階jie段duan課ke程cheng方fang案an和he學xue科ke課ke程cheng標biao準zhun
，全quan麵mian啟qi動dong教jiao材cai修xiu訂ding工gong作zuo。研yan究jiu製zhi定ding基ji礎chu教jiao育yu學xue科ke學xue業ye質zhi量liang標biao準zhun。切qie實shi做zuo好hao中zhong小xiao學xue教jiao材cai建jian設she
、使shi用yong跟gen蹤zong和he質zhi量liang監jian控kong。落luo實shi率lv先xian實shi現xian小xiao學xue生sheng減jian負fu的de要yao求qiu，切qie實shi減jian輕qing中zhong小xiao學xue生sheng課ke業ye負fu擔dan。製zhi定ding普pu通tong高gao中zhong學xue生sheng發fa展zhan指zhi導dao綱gang要yao，開kai展zhan普pu通tong高gao中zhong改gai革ge試shi點dian，促cu進jin多duo樣yang化hua發fa展zhan。深shen入ru開kai展zhan億yi萬wan學xue生sheng陽yang光guang體ti育yu運yun動dong，大da力li實shi施shi《國家學生體質健康標準》
，全麵推進體育、藝術2+1項目
，保證每天一小時的校園體育活動。舉辦好第26屆世界大學生運動會和全國第11屆中學生運動會。分類指導城鄉中小學生營養改善。加強學生視力保護。加強美育工作，深入開展高雅藝術進校園活動。組織好第3屆大學生藝術展演工作，在全國高校組織開展“黨在我心中”歌詠活動。做好學校國防教育。發布《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要》
，加jia強qiang語yu言yan政zheng策ce研yan究jiu和he語yu言yan文wen字zi規gui範fan標biao準zhun建jian設she，紮zha實shi推tui進jin中zhong華hua經jing典dian誦song讀du行xing動dong，全quan麵mian加jia強qiang規gui範fan漢han字zi書shu寫xie教jiao育yu。全quan麵mian實shi施shi普pu通tong高gao中zhong學xue業ye水shui平ping考kao試shi製zhi度du，深shen入ru推tui進jin學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia。

　　18.深入推進義務教育體製改革。完善義務教育均衡發展保障機製，提高農村學校生均公用經費撥款標準，均衡配置教師、設備、圖書
、校xiao舍she等deng公gong共gong教jiao育yu資zi源yuan。積ji極ji推tui行xing縣xian域yu內nei校xiao長chang與yu教jiao師shi交jiao流liu製zhi度du，實shi行xing優you質zhi高gao中zhong招zhao生sheng名ming額e合he理li分fen配pei到dao區qu域yu內nei初chu中zhong的de辦ban法fa。深shen化hua和he完wan善shan農nong民min工gong隨sui遷qian子zi女nv接jie受shou義yi務wu教jiao育yu的de“兩為主”政策，會同有關部門推動建立農村留守兒童關愛服務體係。

　　19.深入推進職業教育體製改革。強化政府統籌責任，建立健全政府主導、行業指導
、企qi業ye參can與yu的de辦ban學xue體ti製zhi機ji製zhi，促cu進jin職zhi業ye教jiao育yu與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan緊jin密mi結jie合he。加jia快kuai完wan善shan職zhi業ye教jiao育yu辦ban學xue機ji製zhi，繼ji續xu開kai展zhan教jiao育yu與yu行xing業ye對dui話hua
，出chu台tai推tui進jin和he鼓gu勵li校xiao企qi合he作zuo的de國guo家jia製zhi度du。加jia強qiang職zhi業ye學xue校xiao學xue生sheng實shi習xi責ze任ren保bao險xian製zhi度du建jian設she。紮zha實shi推tui進jin工gong學xue結jie合he、校企合作和頂崗實習。啟動職業教育集團化辦學的產權製度改革試點。推進地市級高等職業學院綜合改革試點。加強“三教統籌”，建立涉農部門參與麵向農村的職業教育工作機製，促進農科教結合。支持東西部中等職業學校合作辦學、聯合招生，扶持民族地區職業教育發展。完善支持職業教育發展政策體係，增強職業教育吸引力。

　　20.建設中國特色現代大學製度。按照政校分開、管辦分離的要求
，進一步理順政府和學校的關係，加快現代大學製度建設。發布《高等學校章程製定辦法》，保(bao)障(zhang)高(gao)校(xiao)辦(ban)學(xue)自(zi)主(zhu)權(quan)，完(wan)善(shan)學(xue)校(xiao)內(nei)部(bu)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。健(jian)全(quan)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)和(he)決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)，依(yi)法(fa)落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)和(he)校(xiao)長(chang)職(zhi)權(quan)。開(kai)展(zhan)基(ji)層(ceng)學(xue)術(shu)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)及(ji)其(qi)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，健(jian)全(quan)學(xue)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)製(zhi)度(du)
，探(tan)索(suo)教(jiao)授(shou)治(zhi)學(xue)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。推(tui)行(xing)高(gao)校(xiao)總(zong)會(hui)計(ji)師(shi)製(zhi)度(du)，促(cu)進(jin)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)專(zhuan)業(ye)化(hua)。加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)善(shan)對(dui)學(xue)校(xiao)食(shi)堂(tang)的(de)管(guan)理(li)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)後(hou)勤(qin)改(gai)革(ge)。

　　21.深入推進辦學體製改革。製定《關於進一步促進民辦教育發展的若幹意見》
，深shen入ru推tui進jin辦ban學xue體ti製zhi改gai革ge。研yan究jiu製zhi定ding支zhi持chi民min辦ban教jiao育yu發fa展zhan的de政zheng策ce措cuo施shi，創chuang新xin民min辦ban教jiao育yu發fa展zhan體ti製zhi機ji製zhi。清qing理li並bing糾jiu正zheng各ge類lei歧qi視shi民min辦ban教jiao育yu政zheng策ce
，改gai善shan民min辦ban教jiao育yu發fa展zhan環huan境jing。做zuo好hao獨du立li學xue院yuan過guo渡du期qi工gong作zuo，推tui動dong獨du立li學xue院yuan規gui範fan辦ban學xue。

　　22.積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)高(gao)考(kao)改(gai)革(ge)。成(cheng)立(li)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)指(zhi)導(dao)委(wei)員(yuan)會(hui)，研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，指(zhi)導(dao)高(gao)考(kao)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。按(an)照(zhao)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)要(yao)求(qiu)，開(kai)展(zhan)普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)和(he)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)分(fen)類(lei)入(ru)學(xue)考(kao)試(shi)試(shi)點(dian)。深(shen)化(hua)高(gao)考(kao)內(nei)容(rong)與(yu)方(fang)式(shi)改(gai)革(ge)，加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)考(kao)試(shi)題(ti)庫(ku)建(jian)設(she)，著(zhe)重(zhong)考(kao)查(zha)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)和(he)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)選(xuan)拔(ba)錄(lu)取(qu)管(guan)理(li)。深(shen)化(hua)研(yan)究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)拔(ba)尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)選(xuan)拔(ba)培(pei)養(yang)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)辦(ban)法(fa)。加(jia)大(da)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)標(biao)準(zhun)化(hua)考(kao)點(dian)力(li)度(du)，確(que)保(bao)招(zhao)生(sheng)考(kao)試(shi)安(an)全(quan)。

　　23.深化擴大教育對外開放。鞏固雙邊

、duobianjiaoyucuoshangjizhi，tuozhanquyuhezuopingtai
，shenhuarenwenjiaoliu。chenglijiaoyubuzhongwaihezuobanxuelingdaoxiaozuhequanguozhongwaihezuobanxuezhuanjiapingyiweiyuanhui，duozhongxingshituijinzhongwaihezuobanxue
，yinjinyouzhijiaoyuziyuan。jianlizhongwaihezuobanxuezhiliangbaozhangjizhi。quanmianshishi《留學中國計劃》。kuodazhengfulaihuajiangxuejinguimo，shelishoupilaihualiuxueshifanjidi。zuohaowaijijiaoshiguanlizhidutiaoyangongzuo。zhidinghanyuguojijiaoyufazhanguihua。wanshankongzixueyuanfazhanjizhi
，zhuahaojiaoshixuanpai、誌願者招聘、教(jiao)材(cai)推(tui)廣(guang)和(he)常(chang)規(gui)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)孔(kong)子(zi)學(xue)院(yuan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)體(ti)係(xi)。擴(kuo)大(da)公(gong)派(pai)出(chu)國(guo)留(liu)學(xue)規(gui)模(mo)，試(shi)行(xing)以(yi)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)和(he)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)為(wei)依(yi)托(tuo)的(de)選(xuan)拔(ba)和(he)管(guan)理(li)新(xin)辦(ban)法(fa)，提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)公(gong)派(pai)留(liu)學(xue)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)。落(luo)實(shi)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)及(ji)骨(gu)幹(gan)教(jiao)師(shi)海(hai)外(wai)培(pei)訓(xun)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)。繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)與(yu)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)組(zu)織(zhi)等(deng)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)合(he)作(zuo)。深(shen)化(hua)與(yu)港(gang)澳(ao)台(tai)地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，支(zhi)持(chi)內(nei)地(di)高(gao)校(xiao)與(yu)港(gang)澳(ao)台(tai)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)。

　　24.深化教師管理製度改革。建立國標、省考
、縣聘、校用的教師職業準入和管理製度。開展資格考試改革試點
，發布中小學教師資格考試標準和考試大綱。試行5年(nian)一(yi)周(zhou)期(qi)的(de)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)定(ding)期(qi)登(deng)記(ji)製(zhi)度(du)。開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)教(jiao)師(shi)特(te)殊(shu)崗(gang)位(wei)津(jin)貼(tie)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。擴(kuo)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)職(zhi)稱(cheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。加(jia)強(qiang)編(bian)製(zhi)管(guan)理(li)，開(kai)展(zhan)幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)師(shi)配(pei)備(bei)標(biao)準(zhun)和(he)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)編(bian)製(zhi)標(biao)準(zhun)調(tiao)研(yan)。深(shen)化(hua)職(zhi)員(yuan)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)
，指(zhi)導(dao)直(zhi)屬(shu)高(gao)校(xiao)做(zuo)好(hao)實(shi)施(shi)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)工(gong)作(zuo)。指(zhi)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)崗(gang)位(wei)設(she)置(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。

　　25.luoshizengjiajiaoyutourudegexiangzhengcecuoshi。zhudongpeiheyouguanbumenyifaluoshizengjiajiaoyutourudegexiangzhengce。jiaqianghegaijinjiaoyujingfeitongjigonggaozhidu，wanshantuidongdifangzhengfuluoshijiaoyutourufadingzengchangjilijizhi。jianshequanmianyusuanguanlizhidu
，wanshanyusuanzhichujixiaopingjiatixiheziyuanpeizhijizhi。yanjiusheligaodengjiaoyubokuanzixunweiyuanhui。zhidaogedizhidingzhiyejiaoyushengjunbokuanbiaozhun。fahuijiaoyuzijinjianguanzhongxinzuoyong，jiaqiangzhongdaxiangmujianshejijingfeishiyongdejianguan，quebaojingfeishiyongguifananquanyouxiao。

　　26.加強省級政府對教育的統籌。按照統籌有力、quanzemingquedeyaoqiu
，jinyibulishunzhongyanghedifangdeguanxi，mingqueheluoshishengjizhengfuduiquyuneigejigeleijiaoyudetongchouzhize。quanmiantuijinshengjizhengfujiaoyutongchouzonghegaigeshidian。zhichigedijiehebendiqushiji，genjujiaoyuguihuagangyaoyaoqiu，kaizhanjiaoyugaigeshiyan。jixutuijinyudifangzhengfu、行業部門共建高校，拓展共建內涵

，深化社會合作。鼓勵建立區域教育協作和聯動發展機製。

　　四、切實轉變工作職能
，進一步加強和改進作風建設

　　27.大力加強政風建設。全麵落實《中共教育部黨組關於加強和改進新形勢下直屬機關黨的建設的意見》
，紮(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)機(ji)關(guan)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)年(nian)活(huo)動(dong)。大(da)力(li)推(tui)進(jin)直(zhi)屬(shu)機(ji)關(guan)創(chuang)先(xian)爭(zheng)優(you)活(huo)動(dong)和(he)學(xue)習(xi)型(xing)黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)教(jiao)育(yu)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)，科(ke)學(xue)研(yan)判(pan)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)。進(jin)一(yi)步(bu)精(jing)簡(jian)會(hui)議(yi)文(wen)件(jian)，大(da)力(li)倡(chang)導(dao)短(duan)、實

、新的文風。建立和完善導向正確的幹部考核指標體係，繼續加大競爭性選拔工作力度
，有計劃地推動幹部輪崗、jiaoliuheguazhiduanlian。jinyibujiaqiangganbupeiyangpeixun，fuwujiaoyushiyekexuefazhanheganbuchengchang。zuohaolituixiuganbugongzuo。zhichiguanxinxiayidaigongzuo。gaishanganbuxuexi
、工作和生活，加強安全保衛工作，創建和諧文明機關。

　　28.深入推進行風學風建設。落實治理義務教育階段擇校亂收費問題10項措施，堅持標本兼治、綜zong合he治zhi理li，努nu力li化hua解jie擇ze校xiao難nan題ti。堅jian決jue治zhi理li中zhong小xiao學xue教jiao輔fu材cai料liao散san濫lan問wen題ti
，嚴yan格ge規gui範fan服fu務wu性xing收shou費fei和he代dai收shou費fei。製zhi定ding學xue前qian教jiao育yu收shou費fei管guan理li辦ban法fa。繼ji續xu保bao持chi學xue校xiao收shou費fei標biao準zhun總zong體ti穩wen定ding。清qing理li高gao考kao加jia分fen政zheng策ce和he地di方fang性xing高gao考kao加jia分fen項xiang目mu。製zhi定ding招zhao生sheng信xin息xi公gong開kai辦ban法fa
，深shen入ru實shi施shi高gao校xiao招zhao生sheng“陽光工程”。繼續加強對特殊類型招生的監督。規範學校教學科研行為，加大對學術不端行為懲治力度
，建立健全學風建設長效機製。

　　29.深shen入ru推tui進jin教jiao育yu督du查zha督du辦ban。建jian立li健jian全quan推tui動dong教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao貫guan徹che落luo實shi的de教jiao育yu督du查zha機ji構gou和he體ti製zhi機ji製zhi
，加jia大da對dui重zhong大da政zheng策ce方fang針zhen和he重zhong要yao決jue策ce部bu署shu的de督du辦ban力li度du。完wan善shan教jiao育yu督du導dao製zhi度du
，指zhi導dao開kai展zhan教jiao育yu督du導dao體ti製zhi改gai革ge試shi點dian。繼ji續xu做zuo好hao“兩基”guojian，kaizhanyiwujiaoyujunhengfazhandudaopinggurending
，jianquanzhongdengzhiyejiaoyududaopinggujizhi。zhidingzhongxiaoxuexiaosuzhijiaoyududaopinggubanfa。renzhenzuohaojichujiaoyuzhiliangjianceyupinggugongzuo。wanshangaodengjiaoyuzhiliangbaozhangtixi。zhidingdifangzhengfulvxingjiaoyuzhizepingjiabanfa。tuiguangjianliduxuezerenqujingyan。

　　30.維護教育係統和諧穩定。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。堅持教育與宗教相分離的原則。印發《教育係統突發公共事件總體應急預案》，提高應急處置能力。繼續加強學校安全管理

，完善校園治安防控體係。廣泛開展安全教育和法製教育，提高預防災害

、傳染病
、食物中毒以及應急避險和防範違法犯罪活動能力。加強學校安全防範
，完善人防
、物wu防fang和he技ji防fang措cuo施shi，堅jian決jue遏e製zhi重zhong特te大da安an全quan事shi故gu發fa生sheng。深shen入ru排pai查zha和he化hua解jie矛mao盾dun糾jiu紛fen，做zuo好hao信xin訪fang工gong作zuo
，依yi法fa按an政zheng策ce及ji時shi化hua解jie師shi生sheng反fan映ying的de突tu出chu問wen題ti。認ren真zhen做zuo好hao教jiao育yu輿yu情qing彙hui集ji和he分fen析xi。繼ji續xu加jia強qiang自zi然ran災zai害hai應ying急ji體ti係xi建jian設she。深shen入ru推tui進jin校xiao園yuan和he周zhou邊bian環huan境jing綜zong合he治zhi理li
，淨jing化hua育yu人ren環huan境jing。