http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 14:06:55 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
6月3日,上百家央企負責人趕往人民大會堂金色大廳,參加一場由河南省政府舉行的“央地對接”項目簽約儀式。河南省委書記盧展工率該省數百黨政官員及企業負責人,就已達成合作意向的項目進行集中簽約。
河南之前,已先後有貴州、廣州、甘肅、山西、浙江等省份向“不差錢”的央企大佬們拋出了橄欖枝。從對接結果來看,各省均獲得了超過千億的“大單”,經濟最為發達的廣東,更是一口氣拿下2.539萬億元的項目合同。
自2009年以來,宏觀經濟冷熱交替,地方政府對央企的熱情卻一如既往。不過,在“十二五”的開局之年,地方政府除了“搶錢”外,更希望能為未來的布局贏得先機。一位參與簽約儀式的地方政府官員表示,“如果能爭取到央企的戰略布局,不僅對地方‘十二五’規劃的落實有推動作用,甚至能支撐起一個大的產業”。
精彩的第一季
jujiejinguoziweiderenshitoulu,henanzhihou,henduoshengfenhaizaipaizheduidengzheheyangqiduijie。yixiedifangzhengfushenzhixiwangnengyouguoziweilianhezhuban,zuzhijinkenengduodeyangqicanjia。guoziweideyuanzeshihelitiaopei,jinengmanzudifangdeyaoqiu,youbuzhiyurangpinfandehuiyichengweiyangqidefudan。
5月12日,安徽省公布了近兩年來與央企合作的最新成果。截止到今年4月底,共計簽約項目585個,累計投資規模為1.58萬億;所有合作投資項目中,已簽約開工的項目為243個,投資金額6177.98億元。
從2009年開始,中央政府刺激經濟複蘇的4萬億元投資被瓜分完畢後,為緩解金融危機後的資金饑渴,拉央企到地方投資即成為地方政府爭取資金、項目的一條新捷徑。在與央企的全麵合作上,安徽是地方政府中的先行者。
在2009年底舉行的“安徽省與中央企業調整結構、合作發展對接會”上,安徽省長王三運提出了與央企對接的“三不”策略,“不設條件,不限領域,不拘形式,隻講內容,最大限度的實現互惠互利共贏。”
第一年合作,即為安徽帶來了不俗業績,當年與央企合作發展簽約項目372個,投資規模超過1.3萬億元,而當年,安徽的GDP才剛剛突破萬億。
不隻是安徽,位於西部的寧夏同樣是敞開胸懷擁抱央企。為支持央企對本地國企的重組,寧夏國資委主任黃宗信曾表示,“隻要注冊在寧夏,稅收在寧夏,就業在寧夏,能使企業迅速做大做強,怎麼重組都行。”
地方政府對央企的熱情,可見一斑。與安徽、寧夏一樣,在隨後一年時間裏,至少有十多個省份都選擇了聯姻央企的策略。其中既有位於中西部的甘肅、河南等欠發達地區,也有浙江、江蘇等民營經濟活躍地區。
不過,相比同為中部省份的安徽,河南與央企對接的成績要遜色不少。據河南省國資委公布的數據,該省也曾在2009、2010年集中組織了兩次與央企合作洽談活動,與24家央企簽訂了28項戰略合作協議,2010年與央企合作開工項目投資規模為180億元。
2011年,河南開始加大與央企合作的工作力度,將其列為“河南省2011年大招商”活動中的一項重要內容,並在今年2月成立了由副省長史濟春、陳雪楓牽頭、省直有關廳局和中央駐豫機構參加的與央企合作聯席會議。
為了更加體現“以人為本”的招商精神,還特地把最終的項目簽約儀式從鄭州搬到了北京。一位負責會議組織的工作人員解釋說,“離央企的總部近,更能顯示招商的主動性。”與以往讓央企老總們舟車勞頓地跑到項目所在地簽約不同,此次與央企聯姻,地方政府多將簽約所在地選在央企總部聚集的北京。
嚐到與央企合作甜頭的安徽,正在統計一份新的項目單,並將出台《關於進一步加強我省與中央企業合作發展的工作意見》,為央企落地提供立項、土地、金融等方麵的支持。據初步統計,此次擬向中央企業推薦的合作發展項目達600多個,投資規模約1.4萬億。
對接央企辦
河南省政府的簽約儀式舉辦之前,一些地市政府已先行一步,借此機會提前辦起來了自己的簽約和項目推薦。在6月2日下午舉行的“河南省濟源市與央企合作項目簽約儀式”上,這個河南最年輕的地級市,一共簽下了12個項目。
濟源市發改委主任邱英平介紹,由於濟源原有的重工業結構及部分軍工企業的分布,使濟源與央企的合作起步較早。從上世紀90年代開始,就先後與華能集團、中國兵裝集團、中國國電集團合作,建立了沁北電廠、中原特鋼等項目。
不bu過guo雖sui然ran有you了le與yu央yang企qi合he作zuo的de企qi業ye,但dan如ru何he做zuo大da做zuo強qiang,讓rang其qi成cheng為wei具ju有you帶dai動dong本ben地di產chan業ye發fa展zhan能neng力li的de龍long頭tou企qi業ye,是shi地di方fang政zheng府fu一yi直zhi在zai思si考kao的de問wen題ti。最zui終zhong的de答da案an是shi:還需要央企加大投資力度。為加強與央企的溝通,濟源還專門成立了對接央企辦,專門結合本地產業特色,研究央企發展方向、產業布局,並服務已有央企項目。
邱qiu英ying平ping認ren為wei,這zhe意yi味wei著zhe對dui央yang企qi更geng重zhong視shi了le。重zhong視shi之zhi後hou的de效xiao果guo也ye非fei常chang明ming顯xian,對dui央yang企qi的de深shen入ru挖wa掘jue,在zai此ci次ci簽qian約yue中zhong已yi經jing有you了le體ti現xian。中zhong原yuan特te鋼gang的de前qian身shen是shi中zhong國guo兵bing裝zhuang集ji團tuan下xia屬shu一yi專zhuan門men生sheng產chan炮pao筒tong的de軍jun工gong企qi業ye,轉zhuan民min用yong後hou,從cong事shi特te種zhong鋼gang生sheng產chan。在zai兵bing裝zhuang集ji團tuan原yuan本ben的de投tou資zi計ji劃hua中zhong,對dui這zhe一yi企qi業ye的de新xin增zeng投tou資zi計ji劃hua隻zhi有you10億元,準備在“十二五”期間做到50億元的產業規模。
地方政府了解到這一情況後,通過多次溝通,並幫助解決土地、員工、住宿等問題,希望其能向裝備機械方麵發展。最終通過政府和企業的溝通,項目的投資額增加到30億元以上,發展目標也調整為打造百億元企業。
中國兵裝集團民品部主任李宗樵表示,新項目投產後,煉鋼規模將從現在的年產10萬噸擴大到年產40萬-50萬噸。產業鏈也將擴充,包括煉鋼、鍛造、加工製造等環節。
而這也正是地方政府所希望看到的。邱英平表示,通過類似和央企大塊頭合作,第一,壯大經濟實力;第二,濟源工業結構比較重,通過這類的合作,拉長產業鏈條。增加產品附加值,改善產業結構。
為了加強與央企的對接,地市、xianjizhengfuyekaishifenfensheliduijieyangqidechangshejigou。zhexiedaduosheyudifangcaizhengjuhuoguozibanneidebangongshi,zhuyaozhizejishimianxiangyangqizhaoshang。yiweihenanshengfagaiweiguanyuanbiaoshi,“還是麵向央企招商來得快”。
而為了鞏固、擴大與央企的合作成果,安徽還專門出台了《安徽省與中央企業合作發展工作成果考核辦法》,對各個地級市及負責對接部門的工作成果進行打分考核,按當年新開工項目、實際完成投資和新簽約項目責任目標完成情況進行加權彙總,並在年終排定名次。
搶什麼?
央(yang)企(qi)與(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)對(dui)接(jie)中(zhong),大(da)多(duo)央(yang)企(qi)負(fu)責(ze)人(ren)都(dou)對(dui)資(zi)金(jin)優(you)勢(shi)頗(po)為(wei)避(bi)諱(hui),在(zai)大(da)多(duo)數(shu)央(yang)企(qi)負(fu)責(ze)人(ren)看(kan)來(lai),那(na)隻(zhi)是(shi)最(zui)低(di)層(ceng)次(ci)的(de)合(he)作(zuo)。不(bu)過(guo),對(dui)一(yi)些(xie)民(min)營(ying)甚(shen)至(zhi)地(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)而(er)言(yan),在(zai)銀(yin)根(gen)緊(jin)縮(suo)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),央(yang)企(qi)的(de)資(zi)金(jin)優(you)勢(shi)還(hai)是(shi)充(chong)滿(man)了(le)誘(you)惑(huo)。
在河南國控與中國機械工程設備工程股份有限公司的簽約台下,一位從河南趕來的民營企業老總頗為羨慕地說,“現在貸款非常難,能傍上中國工程這樣的大企業就好了,一年光沉澱下來的保證金都幾十個億。”
除chu了le資zi金jin問wen題ti之zhi外wai,地di方fang政zheng府fu希xi望wang這zhe些xie中zhong字zi頭tou的de企qi業ye能neng發fa揮hui更geng大da的de作zuo用yong。河he南nan省sheng副fu省sheng長chang陳chen雪xue楓feng在zai會hui見jian中zhong國guo機ji械xie工gong程cheng等deng央yang企qi負fu責ze人ren時shi表biao示shi,“河南的製造業正處於爬坡階段,希望央企能推一把,也許就能躍升到一個新層次。”
據(ju)濟(ji)源(yuan)市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)主(zhu)任(ren)邱(qiu)英(ying)平(ping)介(jie)紹(shao),目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)對(dui)當(dang)地(di)的(de)一(yi)些(xie)機(ji)電(dian)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)整(zheng)合(he),形(xing)成(cheng)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)的(de)集(ji)團(tuan)後(hou),準(zhun)備(bei)和(he)中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)科(ke)工(gong)集(ji)團(tuan)對(dui)接(jie),爭(zheng)取(qu)成(cheng)為(wei)礦(kuang)用(yong)電(dian)氣(qi)特(te)種(zhong)裝(zhuang)備(bei)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)量(liang)級(ji)企(qi)業(ye)。在(zai)邱(qiu)英(ying)平(ping)看(kan)來(lai),如(ru)果(guo)任(ren)憑(ping)本(ben)地(di)的(de)小(xiao)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)發(fa)展(zhan),可(ke)能(neng)十(shi)年(nian)也(ye)不(bu)能(neng)把(ba)企(qi)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang),但(dan)中(zhong)煤(mei)科(ke)工(gong)進(jin)去(qu)以(yi)後(hou),把(ba)小(xiao)企(qi)業(ye)整(zheng)合(he)到(dao)一(yi)起(qi),很(hen)可(ke)能(neng)就(jiu)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)龍(long)頭(tou)。
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