2010年我國能源消費總量達32.5億噸標準煤，中國已成為全球第一能源消費國。而根據“十二五”規劃
，到2015年我國一次能源消費總量必須控製在42億噸標準煤以內，這意味著未來幾年內我國節能降耗的任務將十分艱巨。為此，“十二五”規劃將節能減排作為一項重大戰略，並將合同能源管理推廣工程與節能改造、節能產品惠民、節能技術產業化示範並列為“十二五”期間四大節能重點工程。

　　日前，在全國工商聯新能源商會舉辦的合同能源管理專題沙龍中

，原中國節能促進項目辦公室執行主任
、15nianqianjianghetongnengyuanguanlijizhiyinruzhongguodezishenjienengzhuanjiawangshumaobiaoshi，zhongguoyoushijiezuidadejienengtouzishichang
，suizheguojiazhichizhengcedemijichutai，jienengfuwuxingyeyinglailelianghaodefazhanjiyu，danhetongnengyuanguanlichanyedefazhanzhuangdarengzairenshi、技術
、融資方麵存在障礙。

　　節能減排市場空間大

　　“合同能源管理是啥東西？”不少節能服務企業在向用能單位推廣項目時常會碰到這樣的問題。對此，王樹茂曾這樣比喻，“就好像我先掏錢給你家買節能燈泡，一段時間後省下的電費咱倆分成，我得到的部分不但把燈泡錢賺回來

，還能有所收益。”

　　合he同tong能neng源yuan管guan理li事shi實shi上shang就jiu是shi以yi減jian少shao的de能neng源yuan費fei用yong，來lai支zhi付fu節jie能neng項xiang目mu全quan部bu成cheng本ben的de節jie能neng業ye務wu機ji製zhi。據ju王wang樹shu茂mao介jie紹shao，現xian在zai國guo內nei的de節jie能neng服fu務wu企qi業ye幾ji乎hu都dou有you靜jing態tai投tou資zi回hui收shou期qi是shi1到5年的項目。即使靜態回收期是5年的項目
，企業的內部收益率也是15%左右。而實際上，大量的項目都可以在1到2年回收成本。“2011年中國合同能源管理的投資有望達到1000億元。”按照王樹茂的測算，1萬元投資形成年節能能力大概是5噸標準煤
，1000億元將形成每年5000萬噸標準煤的節能能力。

　　產業發展仍存障礙

　　據了解

，合同能源管理雖然在上世紀90年代後期就引入中國
，卻一直苦於沒有政策支持
，直到近兩年來情況才開始好轉。從2010年4月到今年3月14日
，國家發改委、財政部等部委聯合發布出台了一係列密集的支持政策。

　　盡(jin)管(guan)相(xiang)關(guan)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)使(shi)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)和(he)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)的(de)熱(re)情(qing)空(kong)前(qian)高(gao)漲(zhang)。但(dan)在(zai)王(wang)樹(shu)茂(mao)看(kan)來(lai)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)仍(reng)存(cun)在(zai)三(san)大(da)障(zhang)礙(ai)。

　　“我曾經接觸過這樣一家企業，節能改造的年經濟效益可達1200萬元。但在談判中
，企業希望能少支付節能服務公司200萬元。雙方因爭執
，談判推遲近一年。而這一年期間，企業僅浪費的能源費用就達1200萬元。”王(wang)樹(shu)茂(mao)認(ren)為(wei)，企(qi)業(ye)首(shou)先(xian)要(yao)克(ke)服(fu)認(ren)識(shi)障(zhang)礙(ai)。企(qi)業(ye)管(guan)理(li)者(zhe)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)還(hai)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)。第(di)二(er)是(shi)技(ji)術(shu)障(zhang)礙(ai)。國(guo)內(nei)現(xian)在(zai)有(you)很(hen)多(duo)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)，一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)還(hai)非(fei)常(chang)有(you)效(xiao)，投(tou)入(ru)產(chan)出(chu)比(bi)很(hen)高(gao)。但(dan)有(you)些(xie)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)或(huo)誇(kua)大(da)節(jie)能(neng)效(xiao)果(guo)。由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)比(bi)較(jiao)權(quan)威(wei)
、有(you)效(xiao)的(de)信(xin)息(xi)，用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)難(nan)辨(bian)真(zhen)假(jia)
，這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)和(he)檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)。所(suo)以(yi)


，國(guo)內(nei)急(ji)需(xu)建(jian)設(she)完(wan)善(shan)檢(jian)測(ce)隊(dui)伍(wu)和(he)機(ji)構(gou)。第(di)三(san)是(shi)融(rong)資(zi)障(zhang)礙(ai)。節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)的(de)投(tou)資(zi)和(he)融(rong)資(zi)來(lai)做(zuo)項(xiang)目(mu)。但(dan)銀(yin)行(xing)很(hen)多(duo)時(shi)候(hou)對(dui)項(xiang)目(mu)的(de)好(hao)壞(huai)、項目節能效益等無法做出準確判斷，擔心貸款無法回收。所以
，融資機構一方麵要提供購買合同
、節能效益的抵押等多種經營品種為合同能源管理項目提供融資服務；另ling一yi方fang麵mian銀yin行xing也ye要yao加jia大da培pei訓xun
，鼓gu勵li相xiang關guan業ye務wu部bu門men的de創chuang造zao性xing。同tong時shi
，國guo家jia應ying該gai把ba銀yin行xing等deng融rong資zi機ji構gou納na入ru激ji勵li的de範fan圍wei之zhi內nei，鼓gu勵li銀yin行xing開kai展zhan這zhe方fang麵mian業ye務wu。