國務院研究室副司長範必：“十二五”不應再新批前期工作項目

　　日本核危機之後，關於中國核電規劃目標的調整仍在討論之中。

　　國務院研究室副司長範必近日撰文建議，把中國2020年核電運行裝機容量控製在6000萬千瓦左右，以“防止過多過快上馬核電機組帶來長期安全風險。”文章還呼籲在“十二五”期間不再批準開展新的核電前期工作項目。

　　這一題為《采取有效措施確保核電安全發展》的文章發表在6月出版的最新一期《全球化》雜誌上。《全球化》月刊雜誌由中國國際經濟交流中心主辦，而中國國際經濟交流中心被譽為“中國第一經濟智庫”。

　　核電發展目標爭議

　　範必在文章中稱，核電發展中應當把安全放在第一位，而不是把規模和速度放在第一位。“"十二五"期間應集中力量建設已核準和開展開工的項目，不再批準開展新的前期工作項目。"十三五"期間再視情況決定是否恢複審批
，到2020年核電運行裝機容量控製在6000萬千瓦左右。”

　　“6000萬千瓦”這一數字遠低於此前各方較為認同的“7000萬千瓦之上”的底線，令不少業內人士感到驚訝。此前的6月27日
，某專業財經媒體剛剛援引一位業內人士的話稱，中國核電中長期規劃不會將7000wanqianwademubiaotiaodi，youkenenghaihuigenggao。guojiahedianjishugongsigaojigongchengshishenwenquanjinriyebiaoshi，kenengzaiyidaoliangnianneimeiyouxindehedianzhanhezhun

，danyuanding2020年核電發展目標並不會受到影響。

　　國內一家核電公司的相關人士向早報記者稱，其並未聽說6000萬千瓦這一提法。瑞銀證券董事、中國電氣設備分析師戴駿昨日也表示，“如果還相信未來中國將以7%到8%的速度增長的話
，我不認為核電到2020年的裝機規劃會降到6000萬千瓦左右。我目前還未聽到要降低到這麼個程度的官方聲音。”

　　戴駿稱，別說2020年的中期長期規劃
，就連“十二五”規劃的各個數字現在還隻處於草稿階段。可查資料顯示，近期能源領域曾傳出天然氣發電規劃上調、光伏裝機翻番等信息。

　　戴駿分析，“這(zhe)些(xie)數(shu)字(zi)背(bei)後(hou)隱(yin)含(han)的(de)信(xin)息(xi)就(jiu)是(shi)，大(da)家(jia)還(hai)在(zai)探(tan)尋(xun)一(yi)個(ge)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)方(fang)案(an)。被(bei)替(ti)代(dai)的(de)對(dui)象(xiang)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)燃(ran)煤(mei)，還(hai)包(bao)括(kuo)核(he)電(dian)。核(he)電(dian)的(de)安(an)全(quan)係(xi)數(shu)如(ru)果(guo)受(shou)到(dao)質(zhi)疑(yi)

，發(fa)展(zhan)放(fang)緩(huan)
，那(na)麼(me)中(zhong)國(guo)的(de)用(yong)電(dian)會(hui)出(chu)現(xian)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)缺(que)口(kou)。這(zhe)個(ge)缺(que)口(kou)怎(zen)麼(me)補(bu)，目(mu)前(qian)沒(mei)有(you)定(ding)論(lun)。”

　　“不過如果中國信守到2020年碳強度降低45%的承諾，中國是不可能放棄發展核電的。”戴駿稱。

　　大上二代機組的隱患

　　日本發生核電危機後，3月16日召開的國務院第147次常務會議決定，全麵檢查核設施安全，暫停審批核電項目。“核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。”在全球擬建的新反應堆中，中國占了40%。

　　範必在文章中指出，現在核電企業爭廠址、爭項目的現象十分嚴重。“各方麵對2020年核電裝機規模的預期普遍超過7800萬千瓦，大多數核電業主和配套企業是按照裝機1yiqianwayishangzhidingzishenfazhanguihua。jishizaifudaoheshiguhou，guowuyuanchangwuhuiyijuedingzantinghedianshenpideqingkuangxia，youdehedianqiyerengzaicehuajixudashangerdaixiangmu。zhezhongzuofayouweihediananquanfazhanfangzhen。”

　　該文章提供的數據顯示，從2005年至今，國家已經核準核電機組34台，裝機容量3702萬千瓦，其中28台是二代機型。另有16台機組已批準允許開展前期工作
，其中12台是二代機型。其他上報國家能源局待批項目也大部分采用這類機型。

　　範必認為
，大上二代機組的後果便是，從2030年之後的近40到50年的時間內，“我國將成為世界上核電安全風險最大的國家”。其給出的依據是，新建的二代機組運營周期可長達40-60年

，如果2020年建成
，要到2060-2080年nian才cai能neng退tui役yi。在zai這zhe期qi間jian，不bu僅jin二er代dai核he電dian已yi經jing淘tao汰tai，三san代dai核he電dian技ji術shu也ye會hui逐zhu漸jian落luo後hou
，第di四si代dai具ju有you固gu有you安an全quan性xing的de核he電dian技ji術shu將jiang會hui成cheng為wei主zhu流liu，甚shen至zhi第di五wu代dai可ke控kong核he聚ju變bian核he電dian技ji術shu也ye可ke能neng投tou入ru使shi用yong。

　　可查資料顯示，與三代機組中的AP1000機組相比，二代機組采用的能動的安全係統，其最大的缺陷是無法解決整個電廠失去電源之後的製冷問題。

　　範必在文中透露

，3月16日國務院常務會議上要求按最先進的核電安全標準機型檢查。這一標準應是國家核安全局發布的《核動力廠設計安全規定》（HAF102）以及相關的19個導則。該標準與國際原子能機構和歐美現行的核電安全標準基本同步。

　　範必稱
，“對照HAF102，除已開工的4台AP1000和EPRjizuwai，qitasuoyoudehedianjizujunbutongchengdudicunzaichaju
，youdewentihaibijiaoyanzhong。conglishiyunyingjilulaikan
，jinguanhaimeiyoufashengyanzhongdefangshexingxieloushigu

，dandadaxiaoxiaodeanquanshijianyifashengduoqi
，shenzhichuxianguoqidongduixinyingjilengquexitongjinjiqingkuang。zaizhengchangtiaojianxia，dabufenjizunenggoushixiananquanyunxing，danxuyaochixujiaqiangjianduguanli

，qubiebutongqingkuangjinxingchuli。”