《環保裝備“十二五”發展規劃》近日正式發布。《規劃》在明確環保裝備產業發展總體思路的基礎上，提出一個總體目標及“基本滿足環境保護重點領域的技術裝備需求”、“提升產業技術水平”
、“擴大產業規模，優化產業結構”三個具體目標。

　　圍繞“十二五”時期國家環境保護工作的目標任務和重點領域存在的技術裝備需求，針對解決具有全局性、普遍性
、危害人民群眾人體健康的環境問題和改善環境整體質量的需要，《規劃》把提升環保裝備技術水平作為重點任務，提出重點發展八大環保裝備：大氣汙染治理、水汙染治理
、固體廢物處理

、噪聲與振動控製、資源綜合利用、環境監測專用儀器儀表
、環境汙染治理配套材料和藥劑、環境應急等。

　　針對產業自身特點和存在的突出問題，發揮國家環境保護政策的倒逼機製以及市場配置資源的基礎性作用
，《規劃》確定了“推進技術創新和產業化發展”、“優化產業組織和布局”、“完善環保裝備標準”
、“健全和優化發展環境”、“建立多渠道投入支持機製”五項重點任務。

　　A、環保形勢日益嚴峻 裝備發展刻不容緩

　　針對當前我國環保裝備發展的形勢和需求，《規劃》提出
，發展環保裝備是實現我國環境保護目標的必然要求。隨著資源環境對經濟發展的約束日趨強化
，“十二五”期qi間jian，國guo家jia對dui環huan境jing保bao護hu提ti出chu了le新xin的de要yao求qiu，除chu二er氧yang化hua硫liu和he化hua學xue需xu氧yang量liang兩liang個ge指zhi標biao外wai，還hai將jiang氨an氮dan和he氮dan氧yang化hua物wu排pai放fang總zong量liang增zeng加jia為wei新xin的de約yue束shu性xing指zhi標biao，環huan境jing汙wu染ran治zhi理li的de任ren務wu更geng加jia艱jian巨ju。加jia快kuai發fa展zhan環huan保bao裝zhuang備bei產chan業ye
，生sheng產chan出chu更geng多duo治zhi理li效xiao果guo好hao、能源消耗少、運行成本低的環保裝備，有助於完成國家環境汙染治理任務和建設資源節約型、環境友好型社會的目標，有利於推動經濟發展方式的轉變。

　　發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)是(shi)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)是(shi)國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)之(zhi)一(yi)。環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)是(shi)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)
，是(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)
，是(shi)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)對(dui)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　發fa展zhan環huan保bao裝zhuang備bei是shi提ti高gao產chan業ye競jing爭zheng力li的de重zhong要yao舉ju措cuo。在zai全quan球qiu能neng源yuan資zi源yuan和he環huan境jing壓ya力li日ri益yi突tu出chu的de背bei景jing下xia，節jie能neng環huan保bao已yi成cheng為wei當dang今jin世shi界jie產chan業ye發fa展zhan潮chao流liu。金jin融rong危wei機ji爆bao發fa後hou，歐ou美mei等deng許xu多duo國guo家jia都dou實shi施shi“綠色新政”，把發展節能環保產業作為應對當前困難、構gou建jian未wei來lai核he心xin競jing爭zheng力li的de戰zhan略lve性xing選xuan擇ze。同tong時shi，發fa達da國guo家jia還hai利li用yong其qi技ji術shu優you勢shi搶qiang占zhan國guo際ji市shi場chang。適shi應ying國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng需xu要yao，大da力li發fa展zhan環huan保bao裝zhuang備bei
，是shi打da破po發fa達da國guo家jia技ji術shu貿mao易yi壟long斷duan
，提ti升sheng我wo國guo環huan保bao產chan業ye競jing爭zheng力li的de重zhong要yao基ji礎chu。

　　環保裝備市場需求旺盛，發展潛力大。國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要對環境保護提出了新的要求


，節能降耗、減排治汙的新任務為環保裝備產業發展提供了新的驅動力；且國家對環境保護的投資力度也將進一步加大，據估算，“十二五”期間，環境汙染治理投資總額將達到3.1萬億元
，這必將推動環保裝備產業的發展。預計“十二五”期間，脫硫脫硝、城市汙水和垃圾處理設施建設投資將達6000億元；工業行業餘熱餘壓發電、“三廢”綜合利用以及煙塵、粉塵控製領域均存在巨大需求。

　　B、四大問題凸顯 技術水平亟待提升

　　盡管“十一五”期間我國環保裝備產業發展取得了長足進步，形成了門類相對齊全的產品體係。但由於產業起步較晚，依然存在諸多問題。主要表現為：一(yi)是(shi)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)，集(ji)中(zhong)度(du)偏(pian)低(di)。現(xian)有(you)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)，且(qie)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)，集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)不(bu)夠(gou)。缺(que)乏(fa)一(yi)批(pi)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)

、市場份額大、具有係統集成和工程承包能力的大企業集團
，目前產值20億元以上的環保裝備專營企業僅有兩家；眾多中小企業專業化特色發展不突出，企業分布比較分散

，生產社會化協作尚未形成規模。

　　二er是shi技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu強qiang，關guan鍵jian成cheng套tao裝zhuang備bei依yi賴lai進jin口kou。技ji術shu創chuang新xin機ji製zhi尚shang不bu健jian全quan
，產chan學xue研yan用yong有you機ji結jie合he的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi建jian設she進jin展zhan遲chi緩huan。部bu分fen科ke研yan機ji構gou對dui科ke技ji成cheng果guo的de產chan業ye化hua應ying用yong重zhong視shi不bu夠gou，多duo數shu企qi業ye的de研yan發fa力li量liang相xiang對dui薄bo弱ruo、技術開發投入不足。技術含量及附加值低的單項


、常規裝備相對過剩
，部分市場急需、高效節能的成套設備和核心、關鍵部件的自主化率不高，目前主要依賴進口。

　　三是標準體係不完善，缺乏產品質量認證。雖然已初步構建了環保產品（裝備）標biao準zhun體ti係xi框kuang架jia，但dan標biao準zhun數shu量liang較jiao少shao，分fen布bu不bu均jun衡heng，標biao準zhun對dui行xing業ye發fa展zhan的de規gui範fan和he引yin領ling作zuo用yong發fa揮hui不bu夠gou。環huan保bao裝zhuang備bei運yun行xing效xiao果guo評ping價jia指zhi標biao體ti係xi尚shang未wei建jian立li，缺que乏fa質zhi量liang監jian督du和he認ren證zheng機ji製zhi
，產chan品pin質zhi量liang低di下xia問wen題ti較jiao為wei突tu出chu，運yun行xing效xiao果guo難nan以yi保bao證zheng。

　　四是引導產業健康發展的政策環境不健全。引導和支持產業發展的優惠政策尚未完全落實
；市場準入政策不完善，環保裝備招標不規範、重複引進和無序競爭的情況依然存在
；環保監管、執法力度不夠，企業減排治汙的內生動力不足，抑製了環保裝備的市場需求。

　　C、產值突破5000億元 建設十大環保基地

　　關於環保裝備發展的總體目標和具體目標，《規劃》提出，“十二五”期間
，環保裝備發展要按照技術先進、運行可靠、經濟高效、保障有力的要求，在基本滿足國家環境保護對技術裝備需求的基礎上，重點發展具有全局性、普遍性、危害人民群眾健康的重大環境問題急需的技術裝備。具體目標是：

　　———基本滿足環境保護重點領域的技術裝備需求。研究開發和應用推廣一批具有自主知識產權的關鍵、共性環保技術裝備，基本滿足實現國家環境保護約束性指標及鉛、汞
、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬汙染物治理的需求。

　　———提升產業技術水平。培育一批國家級和省級企業技術研發中心；建立一批集科研院所、企業組成的產業技術創新聯盟。促進一批重大環保技術裝備實現標準化、國產化

、自主化，自主知識產權裝備所占比重大幅度增加
，應用信息技術的裝備比例大幅度提升。

　　———擴大產業規模
，優化產業結構。“十二五”期間環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5000億元。環保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元。形成10個以上區位優勢突出、集中度高的環保裝備產業基地
，10~20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。

　　D、圍繞治汙需求 優先發展八大環保裝備

　　根據我國“十二五”期間環境汙染治理的總體任務和目標，《規劃》提出，要全麵推進解決全局性
、普遍性環境問題需要的環保技術裝備的推廣應用；重點圍繞化學需氧量
、氨氮
、二氧化硫和氮氧化物等主要汙染物總量減排
，鉛
、汞

、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬以及持久性有機汙染物等重點汙染物治理，研究開發和推廣應用一批先進適用的技術裝備。重點涵蓋八個領域。

　　重點領域一：大氣汙染治理裝備

　　重點針對火電、鋼鐵

、水泥
、石化
、有色等行業，加快脫硫脫硝、工業煙粉塵、揮發性有機物、有毒廢氣等的汙染控製。

　　研究開發燃煤電廠、工(gong)業(ye)窯(yao)爐(lu)脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)硝(xiao)一(yi)體(ti)化(hua)設(she)備(bei)，煙(yan)氣(qi)複(fu)合(he)汙(wu)染(ran)物(wu)協(xie)同(tong)處(chu)理(li)設(she)備(bei)，機(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)高(gao)效(xiao)淨(jing)化(hua)設(she)備(bei)
，水(shui)泥(ni)行(xing)業(ye)脫(tuo)硝(xiao)設(she)備(bei)，智(zhi)能(neng)化(hua)移(yi)動(dong)極(ji)板(ban)靜(jing)電(dian)除(chu)塵(chen)設(she)備(bei)，袋(dai)式(shi)除(chu)塵(chen)器(qi)用(yong)高(gao)壓(ya)無(wu)膜(mo)脈(mai)衝(chong)閥(fa)，工(gong)業(ye)有(you)機(ji)廢(fei)氣(qi)處(chu)理(li)設(she)備(bei)，有(you)毒(du)和(he)惡(e)臭(chou)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)控(kong)製(zhi)設(she)備(bei)等(deng)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)裝(zhuang)備(bei)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)燒(shao)結(jie)煙(yan)氣(qi)複(fu)合(he)汙(wu)染(ran)物(wu)脫(tuo)除(chu)設(she)備(bei)，完(wan)善(shan)改(gai)進(jin)後(hou)的(de)石(shi)灰(hui)石(shi)-石膏法濕法煙氣脫硫技術裝備
，非電行業燃煤鍋爐煙氣脫硫設備、低氮燃燒器，高溫高壓大流量電除塵器，大流量高溫長袋脈衝袋式除塵設備，大型燃煤電站用袋式、電袋複合式除塵器，低濃度揮發性有機物處理設備等。

　　重點領域二：水汙染治理裝備

　　以造紙
、紡織印染、化工、製革等工業行業水汙染物治理和城鎮汙水處理為重點
，全麵提升化學需氧量、氨氮等汙染物處理技術裝備水平。

　　jiakuaiyanfagaonongdunanjiangjiegongyeyoujifeishuichulishebei，lajishenlvyechulishebei
，daxingchouyangfashengqi，jienenggaoxiaopuqishebei，xinxingfanxiaohuafanyingqi
，dadaoguojiayijiA排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)脫(tuo)氮(dan)除(chu)磷(lin)處(chu)理(li)設(she)備(bei)，藍(lan)藻(zao)清(qing)除(chu)及(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)設(she)備(bei)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)一(yi)體(ti)化(hua)裝(zhuang)置(zhi)，真(zhen)空(kong)精(jing)密(mi)過(guo)濾(lv)機(ji)，高(gao)濁(zhuo)度(du)汙(wu)水(shui)電(dian)絮(xu)凝(ning)處(chu)理(li)設(she)備(bei)
，地(di)埋(mai)式(shi)豎(shu)向(xiang)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)反(fan)應(ying)器(qi)，農(nong)村(cun)分(fen)散(san)式(shi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)等(deng)。

　　重點領域三：固體廢物處理裝備

　　重點針對二惡英
、鉻渣等危險廢物及生活垃圾、汙wu泥ni處chu置zhi等deng領ling域yu
，加jia快kuai研yan發fa二er惡e英ying控kong製zhi脫tuo除chu技ji術shu設she備bei，重zhong金jin屬shu汙wu染ran土tu壤rang修xiu複fu技ji術shu設she備bei，鉻ge渣zha等deng重zhong金jin屬shu廢fei渣zha無wu害hai化hua處chu理li技ji術shu設she備bei
，大da型xing城cheng市shi生sheng活huo垃la圾ji減jian量liang化hua成cheng套tao設she備bei
，生sheng活huo垃la圾ji熱re解jie氣qi化hua燃ran燒shao成cheng套tao技ji術shu裝zhuang備bei

，填tian埋mai氣qi體ti焚fen燒shao設she備bei
，高gao效xiao低di能neng耗hao汙wu泥ni濃nong縮suo脫tuo水shui設she備bei，城cheng市shi汙wu水shui處chu理li廠chang汙wu泥ni半ban幹gan法fa
、炭化及焚燒成套設備，疏浚汙泥處理與資源化設備，油田鑽井廢棄物處理處置技術與成套裝備
，農藥汙染場地的快速、異yi位wei生sheng物wu修xiu複fu設she備bei。推tui進jin垃la圾ji智zhi能neng分fen選xuan裝zhuang備bei
，生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao飛fei灰hui穩wen定ding化hua處chu理li設she備bei


，餐can廚chu垃la圾ji預yu處chu理li成cheng套tao設she備bei
，鼓gu泡pao流liu化hua床chuang汙wu泥ni焚fen燒shao爐lu，糞fen便bian無wu害hai化hua、資源化處理成套設備，農村有機廢棄物處理成套設備，廢舊線路板處理裝置等的應用推廣。

　　重點領域四：噪聲與振動控製裝備

　　重點研發大麵積、多聲源企業噪聲控製技術設備
，城市軌道浮置板用鋼彈簧隔振裝置，地鐵大風量阻抗複合消聲器，低頻噪聲和固體聲汙染控製設備等。

　　重點領域五：資源綜合利用裝備

　　針對鉛酸蓄電池、廢礦物油等危險廢物、大宗工業固體廢物、電dian子zi廢fei物wu及ji機ji電dian產chan品pin再zai製zhi造zao等deng重zhong點dian領ling域yu，大da力li研yan發fa廢fei舊jiu鉛qian蓄xu電dian池chi資zi源yuan化hua利li用yong設she備bei，廢fei油you再zai生sheng基ji礎chu油you成cheng套tao設she備bei
，工gong業ye副fu產chan石shi膏gao綜zong合he利li用yong設she備bei
，赤chi泥ni脫tuo堿jian綜zong合he利li用yong成cheng套tao設she備bei，廢fei棄qi電dian子zi產chan品pin回hui收shou利li用yong成cheng套tao設she備bei。推tui廣guang應ying用yong廢fei塑su料liao複fu合he材cai料liao
、廢舊輪胎回收處理設備，建築垃圾、道路瀝青再利用設備，汽車拆解大型成套設備，納米顆粒複合電刷鍍、高速電弧噴塗等離子融覆技術設備，農村畜禽養殖廢棄物綜合利用技術設備等。

　　重點領域六：環境監測專用儀器儀表

　　dalicujinwuranzhilishebeisheshiyuzhuanyongcekongjishuzhuangbeiyitihuafazhan，tuidongxinxijishuzaizhongdianxingyedeyingyong。gulikaifayanqizhongzhongjinshuzaixianjianceyiqi，shuizhongandan
、重金屬
、持久性有機汙染物等傳感技術和在線監測儀器

，水中揮發性有機物、氰(qing)化(hua)物(wu)及(ji)生(sheng)物(wu)毒(du)性(xing)等(deng)傳(chuan)感(gan)技(ji)術(shu)和(he)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)
，汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)管(guan)控(kong)一(yi)體(ti)化(hua)及(ji)遠(yuan)程(cheng)診(zhen)斷(duan)與(yu)運(yun)維(wei)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，城(cheng)際(ji)環(huan)境(jing)參(can)數(shu)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)，有(you)限(xian)空(kong)間(jian)環(huan)境(jing)參(can)數(shu)實(shi)時(shi)監(jian)測(ce)及(ji)預(yu)警(jing)係(xi)統(tong)，突(tu)發(fa)性(xing)汙(wu)染(ran)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)。

　　重點領域七：環境汙染治理配套材料和藥劑

　　積極推進高效、無毒
、無二次汙染的環境汙染治理配套材料和藥劑的研發和應用推廣。重點開發與選擇性催化還原（SCR）煙氣脫硝工藝配套的高效催化劑，脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體，袋式除塵器用耐高溫、耐腐蝕的合成濾料

，室內空氣淨化光催化劑及納米材料
，有機合成高分子、微生物絮凝劑

，重金屬汙染物捕集及穩定劑，與危險廢物安全填埋技術配套的高效人工合成膨潤土防滲卷材，交通噪聲控製
、軌道交通和建築隔聲所需的新型吸聲、隔聲、減振、隔振材料及元件。推廣電除塵器用高頻電源
、中頻電源、三相電源，水性、diduhuodihuifaxingdeyoujirongji
，lizijiaohuanshuzhi，shengwulvliaojitianliao，shuichuliyonggaoxiaohuoxingtan，dilinhuanshizugouji，lvtaiduogongnengfuhexingliuhuanghuishoucuihuajideng。

　　重點領域八：環境應急裝備

　　重點研發移動式有毒有害泥水（液）huanjingwurankuaisuyingjichulijichengzhuangzhi，yidongshizhongjinshuwuranturangkuaisuquanzidongxiufushebei
，dianxingzhongjinshuwuranchangsuodeyingjichulijikuaisuxiaojianzhuangbei，huanjingyingjijianceche。tuiguangyidongshikuaisujingshuichulishebei，zujieshiyoushuifenlijihuishouzhuangbei
，yingjiyongduogongnengyidongshigaowengufeichulishebei，yidongshiyingjiyiliaofeiwuchulicheyijihuanjingjiancetanceqixiangleidadeng。

[page_break]

　　E、建立政策倒逼機製 完成五項重點任務

　　針對產業自身特點和存在的突出問題，發揮國家環境保護政策的倒逼機製以及市場配置資源的基礎性作用，《規劃》確定了“推進技術創新和產業化發展”、“優化產業組織和布局”
、“完善環保裝備標準”、“健全和優化發展環境”、“建立多渠道投入支持機製”五項內容。

　　重點任務之一：推進技術創新和產業化發展

　　健全創新平台，增強研發能力。在充分發揮現有相關國家工程中心、工程實驗室
、企業技術中心等作用的同時

，圍繞環保裝備發展的重點領域，依托骨幹企業，新建一批國家級技術中心
、省級技術中心

；支持建設一批企業主導，科研機構、高校等積極參與的產學研用相結合的產業技術創新聯盟。創新高校

、科研院所與企業共同參與的技術開發模式，加強聯合攻關，加大投入力度，集中力量突破一批成套裝備及配套材料、自動化儀表等配套設備的關鍵共性技術、先進製造技術。

　　實(shi)施(shi)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)工(gong)程(cheng)
，推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)化(hua)。支(zhi)持(chi)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)的(de)成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)及(ji)配(pei)套(tao)設(she)備(bei)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。結(jie)合(he)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)環(huan)保(bao)工(gong)程(cheng)，選(xuan)擇(ze)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)、能夠解決當前或未來一個時期我國環境保護熱點和難點問題（如環境保護約束性指標
、重金屬、持久性有機汙染物等）的重大環保技術裝備，開展示範應用，以工程實施拉動產業發展。

　　強化供需對接，引導產業發展。跟蹤環保技術裝備發展趨勢和國家環境保護工作任務對環保裝備需求的變化

，定期編製發布《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，引導環保裝備的研發和應用方向，著力突破關鍵零部件、材料和藥劑等薄弱環節
，加快形成一批具有自主知識產權的技術裝備。

　　jiaqiangguojihezuo。jijiguliguoneihuanbaozhuangbeiqiyekaituoguojishichang，guliwoguoqiyeheyanfajigouzaijingwaisheliyanfajigou

，dalituidonghuanbaozhuangbeiyoudanjihuochengtaoshebeichukouxianghaiwaitouzihuogongchengzongchengbaodaidonghuanbaozhuangbeichukouzhuanbian。jianlihuanbaojishuzhuangbeiguojijiaoliupingtai，yinjinyipiguoneijixu、國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)的(de)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)
，積(ji)極(ji)促(cu)進(jin)大(da)型(xing)成(cheng)套(tao)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)
，加(jia)快(kuai)國(guo)產(chan)化(hua)步(bu)伐(fa)。鼓(gu)勵(li)境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)在(zai)我(wo)國(guo)設(she)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)與(yu)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)
、研發機構合作申請國家科研項目。

　　重點任務之二：優化產業組織結構和布局

　　做大做強龍頭企業。著眼於提高環保裝備產業的整體競爭力
，圍繞重點領域
，重點培育發展20家集環保裝備製造、工程總承包、運營服務及其一體化，在行業內處於領先地位的環保裝備大公司、大集團。支持骨幹企業發揮技術
、資金和製造能力等優勢，采取聯合、兼並、重(zhong)組(zu)等(deng)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)組(zu)建(jian)大(da)公(gong)司(si)或(huo)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。鼓(gu)勵(li)國(guo)內(nei)從(cong)事(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)的(de)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)或(huo)製(zhi)造(zao)優(you)勢(shi)參(can)與(yu)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)。鼓(gu)勵(li)部(bu)分(fen)具(ju)有(you)技(ji)術(shu)和(he)資(zi)金(jin)優(you)勢(shi)的(de)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)、投資公司以參股、控股等多種方式進入環保裝備製造領域。

　　大力培育專業化中小企業。圍繞環保裝備重要、關鍵零部件、配套材料和藥劑以及特色化、專業化服務，支持和引導形成千家左右環保裝備中小企業，通過專業化重組、改製等方式，向“專
、精

、特、新”方向發展，為大企業提供配套服務，形成新的競爭優勢。

　　推動產業集聚發展。按照技術裝備領先
、產業集聚發展的原則

，選擇已納入地方發展規劃、具有一定產業基礎和進一步發展空間
、有龍頭企業帶動的區域，創建和培育10個環保裝備產業基地；將符合條件的
，優先納入國家新型工業化產業示範基地，形成規模效應
，實現集聚式

、規模化發展。

　　重點任務之三：完善環保裝備標準

　　積極采用國際標準或國外先進標準。推動完成一批重大環保裝備的國家標準、行業標準的修訂和製定
，包括：產品基本參數標準、產品通用技術條件標準
、產品質量檢測方法標準、產品性能檢測方法標準等
，推進環保裝備的標準化
、係列化
、通用化、成套化發展。力爭促使一批我國具有自主知識產權
、核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。加(jia)強(qiang)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)標(biao)準(zhun)與(yu)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)標(biao)準(zhun)的(de)銜(xian)接(jie)
，利(li)用(yong)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)標(biao)準(zhun)的(de)約(yue)束(shu)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)升(sheng)。

　　建(jian)立(li)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)的(de)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)和(he)性(xing)能(neng)指(zhi)標(biao)
，結(jie)合(he)環(huan)保(bao)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)，加(jia)強(qiang)權(quan)威(wei)性(xing)質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)對(dui)環(huan)保(bao)裝(zhuang)備(bei)質(zhi)量(liang)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)和(he)環(huan)保(bao)監(jian)管(guan)要(yao)求(qiu)的(de)，依(yi)法(fa)加(jia)大(da)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)。

　　重點任務之四：健全和優化發展環境

　　推tui動dong環huan保bao裝zhuang備bei開kai展zhan產chan品pin認ren證zheng。積ji極ji推tui動dong由you第di三san方fang認ren證zheng機ji構gou開kai展zhan環huan保bao裝zhuang備bei產chan品pin認ren證zheng工gong作zuo

，鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji參can加jia自zi願yuan認ren證zheng。加jia強qiang與yu有you關guan部bu門men的de協xie調tiao配pei合he
，規gui範fan環huan保bao裝zhuang備bei采cai購gou招zhao標biao行xing為wei，提ti高gao環huan保bao裝zhuang備bei產chan品pin認ren證zheng結jie果guo的de采cai信xin度du。

　　加強服務體係建設。完善公共服務體係，建立環保裝備數據庫等信息服務平台
，滿足政府
、科研機構、企業等的信息和服務需求。鼓勵以環保裝備研製生產為基礎
，成立和發展設計

、工程建設、運營等谘詢服務機構，完善中介服務體係。推動環保裝備建設與運營社會化、市場化和專業化進程。

　　落實稅收優惠政策。研究完善《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》，購置並實際使用列入《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》範fan圍wei內nei的de環huan境jing保bao護hu專zhuan用yong裝zhuang備bei的de企qi業ye
，依yi法fa享xiang受shou相xiang應ying的de稅shui收shou優you惠hui。對dui國guo內nei企qi業ye生sheng產chan國guo家jia支zhi持chi發fa展zhan的de大da型xing環huan保bao裝zhuang備bei而er確que有you必bi要yao進jin口kou的de關guan鍵jian零ling部bu件jian及ji原yuan材cai料liao，免mian征zheng關guan稅shui和he進jin口kou環huan節jie增zeng值zhi稅shui。

　　充分發揮中介組織作用。利用中介組織熟悉行業、貼近企業的優勢，積極開展標準製定

、技術應用推廣、谘詢服務以及政策宣傳
、國際交流與合作等工作，為環保裝備產業發展提供優質服務。

　　重點任務之五：建立多渠道投入支持機製

　　充分利用財政資金。加大對環保技術裝備的支持力度
，研究通過中央財政戰略性新興產業發展專項資金、產業技術研究與開發資金、節能減排專項資金
、中小企業專項資金等，支持環保技術裝備的研發
、應用和推廣。

　　進一步拓寬投融資渠道。充分運用市場機製，通過發布目錄、推薦等方式
，鼓勵和引導社會資金進入環保裝備產業。探索產業投資基金
、風險投資基金等形式，支持重大環保裝備研發與產業化應用。加強與證券、銀行等部門的協調
，積極研究特許經營權
、收費權質押等新的貸款形式
，充分發揮綠色信貸的作用
，支持符合條件的環保裝備企業優先上市融資。