今年上半年，我國國民經濟增長９．６％。與此同時

，１至６月份我國全社會用電量同比增長１２.２％。在經濟增速略有回落的同時，高速增長的用電量，造成了２００４年以來最嚴重的“電荒”。

　　在本應是用電淡季的３－５月份，全國用電量卻接近去年夏季用電高峰期水平，全國１１個省市出現“電荒”；伴隨夏季氣溫上升
，用電缺口正在進一步擴大。

　　本次“電荒”是在“十一五”期間我國發電裝機高速增長的基礎上出現的，與上一次出現“電荒”時裝機相對不足明顯不同。時隔７年再次出現的“電荒”背後，傳遞出“經濟肌體”怎樣的健康信息
？

　　表征：大麵積“電荒”再次爆發

　　今年上半年，落戶九江的杭州諾貝爾陶瓷公司飽受缺電之苦——由於用電指標限製和執行錯避峰等措施
，公司每天隻能保證６小時正常生產。

　　從３月２９日起，江西首現“淡季電荒”，贛州、宜春
、萍鄉等地不少縣市限電比例高達３５％以上，一些企業甚至隻能“開一停六”。

　　除江西外，浙江、江蘇等東部發達地區以及湖南、安徽、河北、山西、重慶
、貴州等中西部省份也都遭遇了近年來最為嚴峻的“電荒”。５月份以來，已有１１個省市采取了有保有壓的電力供應調控措施。

　　２００３年到２００４年
，我國曾經出現連續１７個月用電增速超過１５％
，全國２１個省區市出現不同程度的拉閘限電情況。今年的大麵積電荒，是２００４年以來最為嚴重的一次。

　　用電需求過快增長是今年大麵積電荒的主要原因。開年以來，全國電力需求持續旺盛。前６個月，全社會用電量累計２２５１５億千瓦時，同比增長１２.２％
，處於近年來的高位。

　　２月至４月本是用電淡季，但“淡季不淡”
，從東部沿海到中部地區都出現了大麵積電力缺口
，其中湖南電網最大限電負荷達到５７０萬千瓦，占該省實際用電需求的三分之一。

　　今夏電力形勢尤其不容樂觀。國家電監會預計，７－９月份全國日最高用電負荷和最大發電量將分別比去年峰值高出１４％和１１％左右。除東北、蒙西、西北電網富餘３０００多萬千瓦電力以外，其餘大部分地區高峰時段供應偏緊，總缺口規模約３０００萬－４０００萬千瓦。

　　其中，江蘇、浙江、湖北、重慶、湖南
、廣東、京津唐等地迎峰度夏期間的電力供需矛盾較為突出。

　　主因：高耗能行業“虛火旺盛”

　　據國家能源局１４日發布的統計，１月到６月，我國重工業合計用電量１３９３２億千瓦時，增長１２.０％，約占全社會用電量的６１.９％。

　　數據顯示，今年前５個月，電力、鋼鐵、建材

、有色、化工和石化等六大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率高達４２．７％


，高耗能行業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。

　　國guo家jia能neng源yuan局ju相xiang關guan人ren士shi在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi說shuo，六liu大da高gao耗hao能neng行xing業ye用yong電dian絕jue對dui量liang占zhan第di二er產chan業ye用yong電dian量liang的de三san分fen之zhi二er，占zhan全quan社she會hui用yong電dian量liang的de二er分fen之zhi一yi以yi上shang。高gao耗hao能neng行xing業ye用yong電dian量liang的de絕jue對dui量liang和he貢gong獻xian率lv反fan映ying出chu這zhe些xie行xing業ye上shang半ban年nian的de迅xun猛meng發fa展zhan勢shi頭tou。

　　“用電增長超常規、超預期發展
，上半年全網統調用電量同比增長３０％，大大超過預計的１５％增速。”江西省電力公司外聯部主任李洪明分析，該省多晶矽、鋼鐵
、有色冶煉

、建材等高耗能產業用電量快速增長是“電荒”的主要“推手”。

　　“經濟持續向好
，用電需求旺盛
，尤其是去年底受節能減排政策抑製的高耗能行業用電量恢複增長，是上半年用電緊張的一個主要原因。”國家電網能源研究院副院長胡兆光說。

　　與此同時，長期積累的“市場煤
、計劃電”矛盾再次凸顯，“價格倒掛”嚴重影響電廠發電積極性
，也是導致這輪“電荒”的一個重要原因。

　　今年以來，電煤價格上漲較快。目前秦皇島５５００大卡動力煤價格已達到８４０—８５０元／噸，創２００８年１１月份以來最高水平
，超出去年同期價格近１００元。一些發電企業財務狀況惡化，據中電聯統計，華能等五大發電集團火電業務虧損１２１．６億元，比上年同期增虧７８．６億元。

　　處方：加快轉變方式，提高發展質量

　　國家電監會有關負責人接受記者采訪時表示，下半年電力需求依然旺盛，增速預計在１１％左右，全年增速可能達到１２％。

　　“下半年大部分省份ＧＤＰ都將保持兩位數增長
，加上一批新上項目投產，電力需求將明顯增加
，供需總體偏緊。”這位負責人表示。

　　國家電網預測，空調用電負荷將拉動全國電煤消費迎來新一輪高峰
，日最大耗煤量將創４３０萬噸新高，比今年初日最大耗煤量高出３０萬噸。

　　盡管今年４月和６月部分省市先後上調了電價，但煤價上漲成本的疏導依然不充分
，繼續影響火電企業發電積極性。

　　兩個方麵因素的彙合，有可能使“電荒”成為常態。通過結構調整和產業升級實現“強身健體”，通過節能減排和控製能源消費總量實現“虛火下泄”
，才是緩解當前電力供需矛盾的治本之策。

　　胡兆光建議
，應更多運用價格等市場手段應對“電荒”。比(bi)如(ru)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)實(shi)行(xing)錯(cuo)峰(feng)讓(rang)電(dian)和(he)獎(jiang)懲(cheng)措(cuo)施(shi)
，對(dui)大(da)工(gong)業(ye)和(he)一(yi)般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)實(shi)施(shi)季(ji)節(jie)性(xing)高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)加(jia)價(jia)
，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)遏(e)製(zhi)用(yong)電(dian)大(da)戶(hu)的(de)需(xu)求(qiu)，也(ye)有(you)利(li)於(yu)推(tui)動(dong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。為(wei)推(tui)進(jin)東(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)的(de)梯(ti)次(ci)布(bu)局(ju)，也(ye)可(ke)推(tui)行(xing)區(qu)域(yu)性(xing)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)。

　　gongxinbuyifenbaogaotichu，xiabannianyingjiaqiangshengchanyaosubaozhangxietiao，tuijingongyelingyudianlixuqiuceguanli
，heliyouxuanpaigongyeyongdian，caiquchabiedianjiadengcuoshi，shidangxianzhiguoshenggaomeihao、高電耗行業產品生產，壓縮不合理需求。

　　國家電監會有關負責人認為
，在對大用戶實行高峰時段季節性加價的同時，應積極推行居民生活用電階梯電價，進而實行峰穀電價。而“市場煤、計劃電”的最終解決之道仍然是電力體製改革，以逐步發揮市場調節需求的作用。