導讀：我wo國guo的de環huan保bao產chan業ye是shi伴ban隨sui著zhe環huan境jing保bao護hu事shi業ye的de發fa展zhan而er逐zhu步bu發fa展zhan起qi來lai的de。但dan我wo國guo環huan保bao產chan業ye尚shang未wei形xing成cheng規gui模mo效xiao應ying，缺que乏fa市shi場chang競jing爭zheng力li
，我wo國guo現xian有you環huan保bao企qi業ye1萬餘家，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。  

   我國環保產品主要指大氣汙染治理設備、水汙染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、節水設備
、生態環境保護裝備、清潔生產設備
、環境監測分析儀器儀表、環保藥劑和材料等。近幾年得到較快發展，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。伴隨著高速發展，作為環境汙染控製的物質基礎的設備產品當中

，比較普遍地存在著魚龍混雜及無序競爭的現象。

   我國的環保產業是伴隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的。1990年，國務院辦公廳印發了《關於積極發展環境保護產業的若幹意見》
，推動了我國環保產業的發展。1992年，黨中央、國務院批準了“中國環境與發展十大對策”
，將發展環保產業作為一項重要內容。隨著我國經濟飛速發展，環境問題已經越來越引起政府的高度重視，2005年12月3日
，國務院發布了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》
，把環境保護擺到了更加突出的戰略位置。在“十一五”規劃中更是首次把降低能源消耗等約束性指標，納入到國家發展規劃中，在“十一五”期間，單位GDP能耗要減少20%，主要汙染物減少10%，提出了量化考核指標，並與政府政績考核掛鉤
，提出建設資源節約型
、環境友好型社會。

　　行業發展現狀及存在問題

　　環境保護產品是以控製環境汙染、保護環境為主要目的產品的總稱。我國環保產品主要指大氣汙染治理設備
、水汙染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、節水設備、生態環境保護裝備、清潔生產設備、環境監測分析儀器儀表、環保藥劑和材料等。

　　近幾年環保技術開發
、改造和推廣的力度不斷加大
，環保新技術、新工藝、新產品層出不窮，在環保設備(產品)中，達到國際20世紀80年代水平的約占五分之一，少數產品具有當代國際先進水平。目前

，環保產品的品種達到了3000多種。城市汙水處理設備
、高效布袋除塵設備

、高精密度在線環境監測儀器儀表、一些性能優良的特殊環保材料等

，近幾年得到較快發展，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。

　　bansuizhegaosufazhan
，zuoweihuanjingwurankongzhidewuzhijichudeshebeichanpindangzhong

，bijiaopubiandicunzaizheyulonghunzajiwuxujingzhengdexianxiang，jiazhizhiliangbiaozhunjizhiliangkongzhitixibingbuwanshan，zhegeihuanbaoxingyedailailexianshidejudadesunshiheqianzaideyinhuanfengxian，shenzhiweijiguojiahuanbaoshiyedejiankangfazhan。cunzaidezhuyaowentiruxia：

　　第一、我國環保產業尚未形成規模效應，缺乏市場競爭力，我國現有環保企業1萬餘家，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。

　　第二、環保產業結構和布局不合理，目前大型環保企業隻占全國環保企業總數的2.8％(其中約65％為兼營)
，近90％都是小型企業
，技術裝備落後，專業化水平低，難以形成規模效益。環保產品結構不合理，環保設備成套化、係列化、標準化
、國產化水平低，常規產品相對過剩
，一些急需的汙染治理設備又嚴重短缺。

　　第三、缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)
，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)企(qi)業(ye)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)起(qi)步(bu)比(bi)較(jiao)晚(wan)，缺(que)乏(fa)宏(hong)觀(guan)引(yin)導(dao)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)
，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)完(wan)善(shan)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，同(tong)時(shi)
，產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)也(ye)不(bu)健(jian)全(quan)，產(chan)業(ye)門(men)檻(kan)偏(pian)低(di)，環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)，不(bu)正(zheng)當(dang)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)和(he)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)較(jiao)嚴(yan)重(zhong)，嚴(yan)重(zhong)挫(cuo)傷(shang)了(le)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)
，製(zhi)約(yue)了(le)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

　　kaizhanhuanbaochanpinrenzhengdeyiyizaiwoguoshishihuanbaochanpinrenzhengzhidu，shishiyingshehuizhuyishichangjingjihekechixufazhandexuyao，shiguojiaweibaozhengchanpinzhiliangercaiqudeyizhongjiliheyindaocuoshi，duitigaohuanbaochanpindezhiliangheshengchanqiyedeguanlishuiping，tuijinhuanbaojishujinbu
，cujinhuanbaochanpindejiankangfazhanqizhejiqizhongyaodezuoyong。huanbaochanpinrenzheng，jiweizhengfudehongguanguanliyujuecetigongyiju
，yekeyiyouxiaodiguifanhuanbaochanpinshichang，tongguohuanbaorenzhengkeyijiangzhenzhengdehuanbaochanpinheweiliehuanbaochanpinqubiekailai
，daiyouhuanbaorenzhengbiaozhidechanpinjiangzaishichangshangjuyougengqiangdejingzhengli，weiqiyechuangzaoyigegongping、良好的競爭和生存環境，引導和激勵企業生產環保產品。

　　在我國實施環保產品認證製度，既可以使企業管理規範化
，提高產品質量，提高市場競爭力
；還可以打破國外利用認證等方式設置的技術壁壘
，保護我國產品的利益，實現我國環保產業可持續發展。

　　我國環保產品認證的主要特點

　　2003年12月16日(ri)，在(zai)北(bei)京(jing)凱(kai)迪(di)克(ke)大(da)酒(jiu)店(dian)召(zhao)開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)通(tong)報(bao)會(hui)
，正(zheng)式(shi)揭(jie)開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)序(xu)幕(mu)。啟(qi)動(dong)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)，主(zhu)要(yao)是(shi)為(wei)規(gui)範(fan)我(wo)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)市(shi)場(chang)
，整(zheng)合(he)當(dang)時(shi)社(she)會(hui)上(shang)各(ge)種(zhong)名(ming)目(mu)繁(fan)多(duo)的(de)環(huan)保(bao)認(ren)證(zheng)項(xiang)目(mu)，通(tong)過(guo)樹(shu)立(li)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)品(pin)牌(pai)，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)認(ren)證(zheng)的(de)嚴(yan)肅(su)性(xing)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)，保(bao)證(zheng)環(huan)境(jing)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)，並(bing)為(wei)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)的(de)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。

　　我國環保產品認證的主要特點包括3個方麵：首先，環保產品認證是對環保產品的質量、性能和設計製造過程的水平和能力的認證，是一個對環境汙染治理產品的全麵認證。這個認證通過對產品的設計水平、製造質量

、加工能力
、性能指標、質量保證
、應用效果等多角度多方位做出綜合評價和結論

，甚至有部分產品認證的指標優於行業標準指標
，符合市場的需求。

　　其次，我國的環保產品認證學習借鑒了國際環保產品認證的一些經驗，同時結合我國環保產業的實際情況，采用了先進、合理的認證模式，即“工廠條件檢查 產品檢驗 獲證後監督”。在zai實shi施shi認ren證zheng的de過guo程cheng中zhong
，不bu但dan注zhu重zhong產chan品pin的de質zhi量liang和he性xing能neng的de檢jian測ce
，還hai從cong企qi業ye的de質zhi量liang體ti係xi的de角jiao度du出chu發fa全quan麵mian考kao察cha企qi業ye的de質zhi量liang保bao證zheng能neng力li，使shi企qi業ye通tong過guo認ren證zheng不bu但dan在zai銷xiao售shou上shang提ti升sheng競jing爭zheng力li，也ye從cong生sheng產chan管guan理li上shang提ti升sheng了le企qi業ye的de水shui平ping。

　　第三，我國的環保產品認證正在與其他國家和地區的相關部門接洽，力爭做到雙邊互認，與國際接軌
，為企業走向國際市場鋪平道路。

　　我國環保產品認證現狀及建議

　　環保產品認證作為一項重要的產品監督管理製度，從2003年啟動至今，經過8年的不斷發展和完善，其權威性和公正性得到了政府部門、生產企業和用戶的一致認可，對我國環保裝備水平的提高和環保產業的發展起到了重要推動作用。

　　目前我國開展環保產品認證的機構主要有中環協(北京)認證中心、中國質量認證中心
，方圓標誌認證集團產品認證有限公司也即將開展環保產品認證。已經開展認證的產品涉及到水處理設備、固體廢棄物處理設備
、大氣汙染治理設備、環保藥劑以及環境監測儀器等
，通過認證的企業總數有200多家。

　　通tong過guo認ren證zheng的de企qi業ye產chan品pin質zhi量liang水shui平ping有you了le明ming顯xian的de提ti高gao，經jing濟ji效xiao益yi增zeng加jia。認ren證zheng證zheng書shu已yi在zai大da型xing環huan保bao治zhi理li工gong程cheng招zhao投tou標biao會hui上shang多duo次ci出chu現xian，引yin起qi了le評ping標biao專zhuan家jia的de關guan注zhu和he重zhong視shi，專zhuan家jia均jun表biao示shi會hui對dui經jing過guo認ren證zheng的de企qi業ye有you所suo傾qing斜xie，國guo家jia發fa改gai委wei正zheng在zai製zhi定ding相xiang應ying的de政zheng策ce，以yi激ji勵li企qi業ye靠kao提ti高gao管guan理li水shui平ping和he產chan品pin質zhi量liang來lai營ying造zao公gong平ping的de競jing爭zheng環huan境jing
，使shi我wo國guo的de環huan保bao產chan業ye走zou上shang良liang性xing有you序xu的de發fa展zhan道dao路lu。

　　雖然我國環保產品認證發展勢頭較好
，但還有些問題需引起重視：一(yi)是(shi)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)屬(shu)自(zi)願(yuan)性(xing)認(ren)證(zheng)
，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)認(ren)證(zheng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)高(gao)。二(er)是(shi)認(ren)證(zheng)結(jie)果(guo)采(cai)信(xin)度(du)不(bu)高(gao)，目(mu)前(qian)隻(zhi)有(you)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)認(ren)證(zheng)的(de)結(jie)果(guo)為(wei)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)所(suo)采(cai)信(xin)。三(san)是(shi)認(ren)證(zheng)依(yi)據(ju)不(bu)統(tong)一(yi)，各(ge)個(ge)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin)各(ge)自(zi)製(zhi)定(ding)認(ren)證(zheng)實(shi)施(shi)規(gui)則(ze)
，一(yi)種(zhong)產(chan)品(pin)可(ke)能(neng)依(yi)據(ju)不(bu)同(tong)的(de)標(biao)準(zhun)，有(you)的(de)依(yi)據(ju)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)，有(you)的(de)依(yi)據(ju)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)
，還(hai)有(you)的(de)依(yi)據(ju)建(jian)設(she)部(bu)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)。

　　鑒於上述問題，筆者建議：某些重要的環保產品如在線監測儀器等開展強製性認證；政府相關部門認可環保產品認證結果，例如列入政府采購目錄或重大工程優先選用等；各認證機構對同一種產品應統一認證依據等。(國家環保產品質量監督檢驗中心)