稅收減免、提高產業集中度成亮點

　　權威人士日前向中國證券報記者透露，由國家發改委環資司牽頭製訂的《“十二五”節能環保產業發展規劃》
，經過了三輪征求意見，即將上報國務院，預計最快9月出台。其中
，針對節能環保企業稅收減免
、特許經營權

、提高產業集中度等內容或成該規劃亮點。

　　給予多方麵政策支持

　　上述人士表示
，該規劃將按節能、環保、資源綜合利用三類，對相關行業進行政策扶持
，涉及的領域將包括高效節能技術和裝備
、高效節能產品、節能服務產業
、先進環保技術和裝備
、環保產品與環保服務六大領域。

　　這將是國家有關部門對節能環保產業支持力度最大的產業政策規劃。該規劃將在產業、金融、稅收等多方麵為節能環保產業發展給予政策支持，並提出一些方向性目標以指導產業發展。

　　在稅收政策方麵
，該規劃有可能在節能環保企業已獲“三免三減半”稅收優惠基礎上
，再比照國家需重點扶持的高新技術企業的標準
，按15%征收節能環保企業所得稅。

　　2008年1月1日頒布的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十七條規定，企業從事公共汙水處理


、公共垃圾處理
、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造
、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”優惠。但是“三免三減半”優惠期結束後，對一次性投入高、回報周期長的節能環保企業而言，25%的常規企業所得稅率給企業帶來的負擔比較大。如比照高新技術企業，今後可按15%deshuilvzhengshoujienenghuanbaoqiyesuodeshui，jiangjidajiangdijienenghuanbaoqiyeshuifu
，congerjinyibutigaoqiyefazhannengli。chuqiyesuodeshuiwai，jienenghuanbaoqiyetudishiyongshuiyufangchanshui
，youkenenghuoxiangyingjianmian。texujingyingquan、收費質押貸款、節能環保產業基金等相關內容


，也可能在該規劃中有所體現。

　　目mu前qian，國guo際ji上shang，工gong業ye企qi業ye汙wu染ran治zhi理li一yi般ban采cai用yong專zhuan業ye化hua運yun營ying模mo式shi
，即ji汙wu染ran企qi業ye通tong過guo付fu費fei將jiang本ben企qi業ye產chan生sheng的de汙wu染ran交jiao由you專zhuan業ye環huan保bao公gong司si治zhi理li

，擁yong有you特te許xu經jing營ying權quan的de節jie能neng環huan保bao企qi業ye的de專zhuan業ye化hua運yun營ying除chu可ke降jiang低di汙wu染ran治zhi理li成cheng本ben外wai，還hai能neng刺ci激ji環huan保bao產chan業ye發fa展zhan。

　　在我國汙水
、lajichulidengshoufeizhidushangweijianquanqingkuangxia，jienenghuanbaoqiyeyunyingzijinduanquewentituchu，tongguogulikaizhanshoufeizhiyadaikuanyufazhangeleijienenghuanbaochanyejijin，keyouxiaojiejueshangshuwenti。

　　培育環保龍頭企業

　　在企業扶持方麵，該規劃可能提到培育一批50億元-100億元級環保龍頭企業。截至2009年

，全球最大環保企業威立雅集團營業收入為320億歐元(約合2800億元人民幣)，第二大環保企業蘇伊士集團營業收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前，我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣。

　　與國外產業發展情況相比，我國環保產業存在企業規模不大
、產業集中度不高等問題，做大做強環保產業的關鍵是做大做強企業
，逐步提高產業集中度。對此
，該規劃或將提出方向性目標。

　　近日
，國務院審議並原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。業內人士預計，9月將召開五年一屆的第七屆環保大會，《“十二五”節能環保產業發展規劃》與《“十二五”環保規劃》及相關排放標準可能在此次會議召開前後出台。