黨的十七大報告提出了“大力推進信息化與工業化融合發展

，促進工業由大變強”。信息化與工業化融合（以下簡稱“兩化融合”）是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是走有中國特色新型工業化道路的必然選擇，是轉變經濟發展方式的迫切要求。

　　一
、什麼是兩化融合

　　lianghuaronghefazhanshizhidianzixinxijishuguangfanyingyongdaogongyeshengchandegegehuanjie，xinxihuachengweigongyeqiyejingyingguanlidechangguishouduan。xinxihuajinchenghegongyehuajinchengbuzaixianghudulijinxing，buzaishidanfangdedaidonghecujinguanxi，ershiliangzhezaijishu、產品
、管理等各個層麵相互交融
，彼此不可分割，並催生工業電子、工業軟件、工業信息服務業等新產業。

　　兩化融合發展的特征是全方位、多層次
、跨領域、一體化。信息化不隻是與某個門類工業融合
，而是與所有工業門類都融合。信息化不隻是與工業企業的某個環節融合，而是與采購、設計、生產、銷售、客服等多個環節融合。兩化融合不僅體現在技術、產品層麵，還體現在管理、產業層麵。此外

，兩化融合把生產和管理緊密地結合起來，實現管控一體化。

　　兩化融合包括技術融合、產品融合、業務融合、產業衍生四大領域，分為區域兩化融合、行業兩化融合、企業兩化融合三個層次。

　　jishurongheshizhigongyejishuyuxinxijishuderonghe
，chanshengxindejishu，tuidongjishuchuangxin。liru，jixiejishuhedianzijishuronghechanshengdejixiedianzijishu
，gongyehejisuanjikongzhijishuronghechanshengdegongyekongzhijishu。

　　產(chan)品(pin)融(rong)合(he)是(shi)指(zhi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)或(huo)產(chan)品(pin)融(rong)合(he)到(dao)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)中(zhong)，增(zeng)加(jia)產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)。例(li)如(ru)
，普(pu)通(tong)機(ji)床(chuang)加(jia)上(shang)數(shu)控(kong)係(xi)統(tong)之(zhi)後(hou)就(jiu)變(bian)成(cheng)了(le)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)
，傳(chuan)統(tong)家(jia)電(dian)采(cai)用(yong)了(le)智(zhi)能(neng)化(hua)技(ji)術(shu)之(zhi)後(hou)就(jiu)變(bian)成(cheng)了(le)智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)（如智能冰箱、變頻空調等），普通飛機模型增加控製芯片之後就成了遙控飛機。

　　業務融合是指信息技術應用到企業生產、經營、管理的各個環節，促進業務創新和管理創新。例如，計算機管理方式改變了傳統手工台賬，極大地提高了管理效率；通過網上訂購係統，可以直接在網上下訂單
；電子商務為市場營銷提供了新的途徑，產品信息可以在網上發布並達成交易。

圖1 兩化融合總體框架

　　產業衍生是指兩化融合可以催生出的新產業，如電子信息產業以及新型服務業，如教育培訓業

、IT谘詢業等。兩化融合對電子信息產品製造業

、軟件產業、信息服務業
、電信業等產生了大量市場需求，可以有效推動這些產業的發展壯大。

　　在區域兩化融合方麵，工業和信息化部批準了上海市、重慶市、廣州市
、南京市、青島市、珠江三角洲地區、呼包鄂烏地區（呼和浩特-包頭-鄂爾多斯-烏海）、tangshanjicaofeidianzuoweiguojiajilianghuarongheshiyanqu。muqian
，xuduoshengshidouzaijijibianzhilianghuaronghezhuanxiangguihua，zhidinglianghuaronghetuijingongzuofangan，balianghuaronghezuoweibendiqutiaozhengchanyejiegou，zhuanbianjingjifazhanfangshidezhongyaotujing。

　　在行業兩化融合方麵，工業和信息化部批準了第一批62個“國家新型工業化產業示範基地”。這些基地涵蓋電子信息、石油化工
、汽車摩托車、船舶、航空航天、生物醫藥
、裝備製造、鋼鐵、有色金屬、紡織、家電等行業。工業和信息化部還在積極推進鋼鐵、石化、汽車等行業的兩化融合發展水平評估工作。許多省市也都在推進信息化與本地支柱產業的融合發展。

　　在企業兩化融合方麵
，工業和信息化部在積極推進中小企業信息化，國資委在積極推進央企信息化。可以從研發設計
、生產製造

、市場營銷
、客戶服務、企業管理等環節推進企業兩化融合。

　　二、政府如何推進兩化融合

　　（1）完善兩化融合體製機製

　　加快形成政府宏觀指導有力、市場主體作用充分發揮
、各部門密切配合的推動機製。成立“兩化融合發展領導小組”，統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)本(ben)地(di)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)
，加(jia)強(qiang)協(xie)調(tiao)，密(mi)切(qie)配(pei)合(he)，共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。組(zu)建(jian)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，開(kai)展(zhan)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)宣(xuan)傳(chuan)、培訓、調研、推廣
、谘詢等服務。建立兩化融合工作聯席會議製度，協調解決實際問題。建立兩化融合發展水平評估製度，從區域

、行業、企業三個層次開展兩化融合評估工作。

　　（2）加強兩化融合政策引導

　　完善與兩化融合推進工作配套的財政
、稅收
、金融、土地、人才
、政府采購等有關政策。將兩化融合工作與技改
、自主創新、節能減排、專利信息服務等工作結合起來。采取財政補助、貼息、shuishoufanhaidengfangshiduiqiyexinxihuajiansheyuyizijinfuchi。weizhongxiaoqiyexinxihuajianshedaikuantigongdanbao。zhengfuyouxiancaigoubendilianghuaronghechuangxinchanpin。zuzhikaizhanlianghuarongheyouxiuqiyepingxuangongzuo，duilianghuaronghechengxiaotuchudeqiyegeiyubiaozhanghejiangli。

　　（3）建立兩化融合支撐體係

　　對提供兩化融合所需產品或服務的IT企業
，通過優惠政策進行扶持。對從工業企業剝離出的IT企qi業ye
，滿man足zu條tiao件jian的de可ke優you先xian認ren定ding為wei軟ruan件jian或huo信xin息xi服fu務wu企qi業ye，享xiang受shou相xiang應ying的de稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。重zhong點dian支zhi持chi有you典dian型xing示shi範fan意yi義yi或huo對dui本ben地di區qu支zhi柱zhu產chan業ye兩liang化hua融rong合he具ju有you較jiao大da促cu進jin作zuo用yong的de產chan學xue研yan項xiang目mu和he公gong共gong平ping台tai建jian設she項xiang目mu。加jia大da與yu當dang地di電dian信xin運yun營ying商shang的de合he作zuo力li度du。扶fu持chi一yi批pi本ben地di兩liang化hua融rong合he支zhi撐cheng機ji構gou，引yin進jin一yi批pi實shi力li較jiao強qiang的de兩liang化hua融rong合he支zhi撐cheng機ji構gou。

　　（4）保障兩化融合資金投入

　　tuidongjianlihewanshanyizhengfutouruweiyindao，qiyetouruweizhuti，shehuitouruweizhongyaolaiyuandelianghuarongheduoyuanhuatourongzitixi。youzhengfushelilianghuaronghezhuanxiangzijin
，zhongdianzhichilianghuarongheshifanxiangmu
、兩化融合衍生產業、兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)支(zhi)撐(cheng)機(ji)構(gou)等(deng)。現(xian)有(you)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)等(deng)要(yao)安(an)排(pai)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)的(de)資(zi)金(jin)用(yong)於(yu)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)對(dui)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)
，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)投(tou)資(zi)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)。

　　（5）壯大兩化融合人才隊伍

　　通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)一(yi)把(ba)手(shou)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)意(yi)識(shi)

，如(ru)組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)一(yi)把(ba)手(shou)到(dao)信(xin)息(xi)化(hua)優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)參(can)觀(guan)。對(dui)企(qi)業(ye)中(zhong)層(ceng)以(yi)上(shang)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓(xun)。支(zhi)持(chi)本(ben)地(di)職(zhi)校(xiao)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)企(qi)業(ye)需(xu)求(qiu)設(she)置(zhi)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)，培(pei)養(yang)實(shi)用(yong)型(xing)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)人(ren)才(cai)。鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)在(zai)本(ben)地(di)企(qi)業(ye)設(she)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)實(shi)習(xi)基(ji)地(di)。每(mei)年(nian)選(xuan)送(song)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)骨(gu)幹(gan)到(dao)高(gao)校(xiao)進(jin)修(xiu)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)
、培養、任用、激勵等配套政策體係。對兩化融合優秀人才在住房、子女教育、醫療
、個稅等方麵給予優惠政策，並予以表彰和獎勵。通過研討會、論壇、沙龍等多種形式，促進本地企業信息化人才之間的交流。

　　（6）營造兩化融合良好氛圍

　　廣泛開展兩化融合的宣傳教育，達成社會共識，形成全社會參與的良好氛圍。組織開展兩化融合專題會議、展覽、培訓

、參觀
、kaochadengjiaoliuhuodong，cujinlianghuaronghezhishichuanbo。zuzhizhuantitiaoyan，jishizongjiehetuiguanglianghuaronghedejishuchengguohechenggongjingyan。yaoqingyeneizhimingzhuanjia，kaizhanlianghuaronghexuanjianghuodong。jianlilianghuaronghetiyanzhongxin，zhongdianzhanshigezhonglianghuaronghexinchanpin、新技術和示範項目。發揮本地行業協會在兩化融合方麵的宣傳、推廣的作用。加強與上級主管部門、兩化融合先進地區的交流與合作。