做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，是應對新一輪科技革命和產業變革，適應發展新常態、實現發展動力轉換、積極應對發展新趨勢的必由之路。

11月3日，工業和信息化部正式印發《信息化和工業化融合發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》），全麵部署“十三五”時期信息化和工業化融合發展工作
，推動製造業轉型升級，加快製造強國建設。

《規劃》指出
，我國兩化融合發展仍處於大有可為的重要戰略機遇期，正進入向縱深發展的新階段。“十三五”qijian，zhunquebawozhanlvejiyu，youxiaoyingduigezhongfengxianhetiaozhan，tongguodalituijinlianghuashenduronghe，zhongsuzhizaoyejingzhengxinyoushi，jiakuaizhizaoqiangguojianshe，cujinjingjishehuizhuanxingfazhan，xiandeyouweizhongyaohejinpo。

兩化融合步入引領轉型新階段

gongxinbuxinruansixiangguanfuzerenjieshao，jinnianlai，guowuyuanyouguanbumenhedifangzhengfubumendalituijinlianghuashenduronghegongzuo
，lianghuaronghedingcengshejizhubujiaqiang，zhengtiyishiriyitigao，quanguolianghuarongheburushenhuayingyong

、變革創新
、引領轉型新階段
，在改造提升傳統產業

、培育新模式新業態
、增強企業創新活力等方麵的作用逐漸增強
，為推動我國製造業轉型升級、重塑國際競爭新優勢奠定了堅實基礎。

“十三五”時(shi)期(qi)，國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)麵(mian)臨(lin)重(zhong)大(da)調(tiao)整(zheng)

，圍(wei)繞(rao)搶(qiang)占(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)的(de)競(jing)爭(zheng)愈(yu)演(yan)愈(yu)烈(lie)，兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)迎(ying)來(lai)新(xin)空(kong)間(jian)。產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)和(he)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)需(xu)求(qiu)迫(po)切(qie)
，對(dui)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)新(xin)需(xu)求(qiu)。信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)
，成(cheng)為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)
，給(gei)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)新(xin)支(zhi)撐(cheng)。工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)日(ri)益(yi)嚴(yan)峻(jun)
，對(dui)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)新(xin)要(yao)求(qiu)。

woguolianghuaronghefazhanhuanjingriyifuza

，fazhantiaojianhedonglifashengshenkebiange，mianlindejiyuyutiaozhanbingcun。dancongzongtikan，woguolianghuaronghefazhanrengchuyudayoukeweidezhongyaozhanlvejiyuqi
，zhengjinruxiangzongshenfazhandexinjieduan。

該gai負fu責ze人ren表biao示shi，大da力li推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he，加jia快kuai新xin舊jiu發fa展zhan動dong能neng和he生sheng產chan體ti係xi轉zhuan換huan

，提ti高gao供gong給gei體ti係xi的de質zhi量liang效xiao率lv層ceng次ci，對dui於yu新xin時shi期qi推tui動dong我wo國guo製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
、重zhong塑su國guo際ji競jing爭zheng新xin優you勢shi具ju有you重zhong大da戰zhan略lve意yi義yi。準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，圍wei繞rao繼ji續xu做zuo好hao信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he這zhe篇pian大da文wen章zhang
，按an照zhao工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu“十三五”規劃體係和《中國製造2025》“1+X”體係相關工作安排
，《規劃》最終編製形成。

夯實融合發展基礎

《規劃》編bian製zhi以yi製zhi約yue當dang前qian我wo國guo兩liang化hua融rong合he發fa展zhan的de關guan鍵jian問wen題ti為wei出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian
，充chong分fen考kao慮lv未wei來lai發fa展zhan形xing勢shi
，聚ju焦jiao融rong合he重zhong點dian
，突tu出chu體ti係xi建jian設she，注zhu重zhong夯hang實shi融rong合he發fa展zhan基ji礎chu

，著zhe力li培pei育yu互hu聯lian網wang時shi代dai製zhi造zao業ye的de新xin產chan品pin、新技術
、新模式、新業態，在此基礎上明確了“十三五”時期兩化融合的指導思想、發展目標、主要任務
、重點工程以及保障措施等內容，作為未來五年兩化融合發展的行動綱領。

《規劃》指出，“十三五”qijian
，zhunquebawozhanlvejiyu，youxiaoyingduigezhongfengxianhetiaozhan，tongguodalituijinlianghuashenduronghe，zhongsuzhizaoyejingzhengxinyoushi，jiakuaizhizaoqiangguojianshe

，cujinjingjishehuizhuanxingfazhan，xiandeyouweizhongyaohejinpo。

《規劃》確定了四項基本原則：創新驅動
，轉型發展
；跨界融合，互動發展
；分類施策，協調發展；市場主導，循序發展。

未來5年
，我國將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念
，圍繞供給側結構性改革需求，以激發製造業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，大力促進信息化和工業化深度融合發展，著力打造支撐製造業轉型的創業創新平台
，積極培育新產品、新技術、新模式、新業態，加快構建支撐融合發展的基礎設施體係，增強製造業轉型升級新動能，構築精細、柔性、智能
、綠色的新型製造體係，不斷提升中國製造全球競爭優勢，推動製造強國建設。

發展目標定量定性相結合

《規劃》采用了定量目標和定性目標相結合的方式提出了2020年兩化融合發展目標。在總體目標方麵
，選取了“全國兩化融合發展指數”和“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”兩個可以綜合反映兩化融合發展成效的定量指標。

《規劃》提出，到2020年，信息化和工業化融合發展水平進一步提高，提升製造業創新發展能力的“雙創”體係更加健全
，支撐融合發展的基礎設施和產業生態日趨完善，製造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，新產品、新技術、新模式、新業態不斷催生新的增長點，全國兩化融合發展指數達到85，比2015年提高約12，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%
，比2015年提高約15個百分點。

值得強調的是，集成是當前我國兩化融合推進的重點、難點和關鍵點
，體現為橫向集成
、縱向集成
、端duan到dao端duan集ji成cheng

，集ji成cheng提ti升sheng階jie段duan是shi企qi業ye兩liang化hua融rong合he發fa展zhan進jin入ru中zhong高gao級ji階jie段duan的de重zhong要yao標biao誌zhi
，企qi業ye競jing爭zheng力li與yu經jing濟ji和he社she會hui效xiao益yi可ke實shi現xian台tai階jie式shi躍yue升sheng及ji躍yue升sheng後hou加jia速su上shang揚yang的de走zou勢shi。基ji於yu中zhong國guo兩liang化hua融rong合he服fu務wu平ping台tai70000餘家企業兩化融合評估數據，可以跟蹤監測我國“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”
，並及時掌握我國企業兩化融合發展現狀、發展重點、價值成效、特征模式及發展趨勢。當前我國進入集成提升與創新突破階段的企業比例僅為14.6%。

在總體目標基礎上
，《規劃》還圍繞製造業“雙創”體係、新模式
、新業態、新產品
、基礎設施體係等5個方麵的發展重點，分別明確了2020年的細化發展目標：

———基於互聯網的製造業“雙創”體係不斷完善。“雙創”成為製造業轉型發展的新引擎，“雙創”服務平台體係支撐能力顯著提升，創新資源和服務在線化、平台化和共享水平顯著提升。

———新型生產模式在重點行業廣泛普及。生產方式精細化、柔性化
、智能化水平顯著提升，關鍵工序數控化率達50%
，網絡協同製造、個性化定製、服務型製造成為引領製造業高端化的重要模式，製造企業組織管理模式進一步趨向扁平開放。

———基於互聯網的服務業態成為新增長點。產品全生命周期管理

、工業電子商務等服務新模式新業態蓬勃發展，工業電子商務交易額突破10萬億元。

———智能裝備和產品自主創新能力快速提升。智能製造關鍵技術裝備、智能製造成套裝備、智能產品研發和產業化取得重大突破，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元，智能製造係統解決方案能力顯著提升。

———支zhi撐cheng融rong合he發fa展zhan的de基ji礎chu設she施shi體ti係xi基ji本ben建jian立li。自zi動dong控kong製zhi與yu感gan知zhi技ji術shu研yan發fa和he產chan業ye化hua取qu得de突tu破po，工gong業ye軟ruan硬ying件jian供gong給gei能neng力li穩wen步bu提ti高gao，工gong業ye雲yun與yu智zhi能neng服fu務wu平ping台tai逐zhu步bu成cheng為wei智zhi能neng製zhi造zao關guan鍵jian應ying用yong基ji礎chu設she施shi，低di時shi延yan、高可靠、廣覆蓋、更安全的網絡服務支撐能力進一步增強。