quanqiuhuayijingjinrulejubujiasudezhouqi。chanyewaiqiandongnanya，fadaguojiagongyehuiliu
，yijigegeguojialaodonglijiegoudebianqian，zhengzaituidongxingchengquanxindefenbushizhizaogeju。yucitongshi，meiguoyitu“去風險化”
，為了建立所謂的第二套供應鏈所采取的動作越來越多。

2023年8月10日，山東港口青島港，一艘貨輪在緩緩靠泊碼頭（無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）

麵對供應鏈大變局，有兩種觀點需要警惕。

一種是“速戰論”，很多攻關任務設置在3年或者5年實現。這種速戰方式，往往是脫離現實的。看上去部分領域的國產替代迎來了春天
，但任重道遠，而單一的“國產替代”並不應該成為工業發展的終極目標。

另一種是“厭戰論”，悲觀主義盛行。有些人對逆向工程盛行、基礎原理不足、缺席諾貝爾獎等現狀感到十分悲觀。這種論調容易忽視中國供應鏈存在著巨大的有待激發的活力。

盡(jin)管(guan)當(dang)前(qian)出(chu)現(xian)了(le)供(gong)應(ying)鏈(lian)遷(qian)移(yi)的(de)局(ju)麵(mian)，但(dan)仍(reng)然(ran)隻(zhi)是(shi)一(yi)個(ge)充(chong)滿(man)變(bian)數(shu)的(de)起(qi)點(dian)。第(di)二(er)套(tao)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)價(jia)值(zhi)
，至(zhi)少(shao)三(san)五(wu)年(nian)之(zhi)後(hou)才(cai)能(neng)顯(xian)現(xian)，十(shi)年(nian)之(zhi)後(hou)才(cai)能(neng)定(ding)型(xing)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)兩(liang)套(tao)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)較(jiao)量(liang)才(cai)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)。

那麼，我們應如何建立韌性供應鏈？如何理解供應鏈的連接力
、控製力和設計力？又如何應對平行供應鏈帶給我們的影響
？

1 連接力化解第一波控製力

為了遏製中國的發展
，美國在供應鏈進攻中采用了比較複雜的組合戰術。“貿易戰”之外的科技遏製，以技術出口管製為武器。

技ji術shu管guan製zhi的de背bei後hou，是shi美mei國guo成cheng熟shu的de工gong業ye情qing報bao體ti係xi。多duo年nian來lai，大da量liang的de工gong業ye基ji礎chu調tiao研yan
，使shi美mei國guo對dui全quan球qiu工gong業ye家jia底di的de認ren識shi非fei常chang清qing楚chu。因yin此ci，美mei國guo一yi開kai始shi就jiu將jiang中zhong國guo極ji具ju科ke技ji屬shu性xing的de頭tou部bu企qi業ye、部分高校和科研院所列入管製清單，掐斷供應鏈，阻礙它們的成長。

在初期的試探階段，首先是控製力的較量。擁有控製力的一方，掌控了強大的火力，看上去可以輕鬆實現一招致命——通過斷供破壞既有的製造格局。

不(bu)過(guo)，這(zhe)種(zhong)不(bu)平(ping)衡(heng)的(de)現(xian)象(xiang)隻(zhi)出(chu)現(xian)在(zai)初(chu)期(qi)。受(shou)到(dao)攻(gong)擊(ji)的(de)一(yi)方(fang)，在(zai)不(bu)利(li)的(de)局(ju)麵(mian)下(xia)
，依(yi)然(ran)可(ke)以(yi)選(xuan)擇(ze)避(bi)其(qi)鋒(feng)芒(mang)
，進(jin)入(ru)新(xin)的(de)戰(zhan)場(chang)。中(zhong)國(guo)供(gong)應(ying)鏈(lian)所(suo)具(ju)有(you)的(de)超(chao)級(ji)連(lian)接(jie)力(li)
，就(jiu)提(ti)供(gong)了(le)緩(huan)衝(chong)的(de)作(zuo)用(yong)，提(ti)供(gong)了(le)一(yi)種(zhong)產(chan)業(ye)縱(zong)深(shen)的(de)防(fang)禦(yu)。比(bi)如(ru)華(hua)為(wei)在(zai)受(shou)到(dao)手(shou)機(ji)芯(xin)片(pian)斷(duan)供(gong)、設計斷供
、zhizaoduangongdengjieerliansandechongjihou，budebufangqidabufenshoujidezhizao。dantasuojubeidedianzishejihezidonghuajishu，shiqikeyijiezhuzhongguoqichefengfudegongyinglian，xunsuzhuanzhandiandongqichelingyu。jinguanzhezhongzhuanyishiyizhongbeidongdexuanze，danjiangduikangdeshijianladegengchang，zaiciqijianhuichanshenghenduobianhua
，zuyigaibianchuqiyibiandaodejumian。

duiyugongjizheeryan
，duangongyehuisunhaizijideliyi，yincixuyaoxiaoxinbikaikenengzaochengjifangzhongdasunshidedongzuo。ribenjuedingduihanguojinxingbandaotizhicaideshihou，shouzhongyouyidabaqingdankegongxuanze
，danzuizhongzhixianzhilesanzhongbandaotiyuancailiao——分別是半導體清洗材料、顯示屏基板材料和構圖光刻膠。這三種原材料均非價值很高的產品，韓國每年進口的額度隻有3億美元，僅占其進口日本電子零部件和材料的2%。日本采用的管製方式遵循了“自我損失最小”的原則
，既要做生意


，也要盡量從最小的切口進行製約。

中zhong國guo製zhi造zao被bei看kan成cheng是shi以yi勞lao動dong力li為wei基ji礎chu成cheng長chang起qi來lai的de，在zai這zhe種zhong認ren識shi下xia，供gong應ying鏈lian容rong易yi被bei認ren為wei不bu堪kan一yi擊ji。這zhe其qi實shi是shi一yi種zhong誤wu解jie。沃wo爾er瑪ma每mei年nian從cong中zhong國guo進jin口kou約yue500億美元的商品，約占美國從中國進口總額的1/10，它在中國有6萬家供應商。快消時尚品牌服裝也高度依賴中國，瑞典服裝連鎖經銷商H&M在中國大約有800家供應商，而優衣庫90%yishangdegongyingshangdouweiyuzhongguo。baituoyiliangjiagongyingshangbingbunan，danyaojianggongyinglianshangdegongyingshangquandoushuaikai，hennanzuodao。duiyuguanxidaoyishizhuxingdechanpin，gongyingliandexiaolvzhiguanzhongyao。zheshigongyinglianbiciqiantaodelianjielizaifahuizuoyong。

美國也意識到了這一點，不再尋求快速決定性作戰。它開始改變策略
，從“去中國化”進入“減中國化”。行動方式也不再是單打獨鬥，而是試圖形成各種小圈子的聯盟力量，共同遏製中國的發展。這使得中國的“供應鏈攻防戰”需要麵對更複雜的多元化衝突局麵，一種比拚韌性的“消耗戰”模式已經啟動。

2平行供應鏈的挑戰

suiranzhongguojilifangyumeiguotongguogongyingliankongzhilishijiadeyingxiang
，danzhongguozhizaoquebingfeizaigenmeiguobipinzhizaoxiaolv。meiguoyaozaibentujianliyigewanzhengdegongyingliantixiyijingbutaikeneng，qizhizaoyehuiliukanshangqurenao，danyiranjujizaichanyetajian，erwufahuijijicengminzhong。zheshiyizhongjiegouxingliefeng。ermeiguotuidongdegezhongcuoshi，wulunshijinanzhizao，haishiyouanzhizao，zeshizaijianliquanxindelianjieli，qinshizhongguogongyingliandeyoushi。

因此，中國供應鏈的防禦對象並非美國的回岸製造，而是東南亞、南亞
、墨西哥等構成的第二套供應鏈。中國製造真正的對手來自平行供應鏈。

2023年5月22日，浙江杭州一家智能製造標杆企業的“未來工廠”，機械臂在工作中。新華社記者杜瀟逸攝

quanqiugedizhengzaiyongxianbutongdeshengchangongchang，tamenshitujianliquanxindegaoxiaogongyinglian
，yongyikanghengzhongguoyijingquelideyoushi。zhexieruyuhouchunsunmaochudegongchangyouzhetuoladeloudong：有些工廠本來就是以分散風險的“備份產能”建立的，很難實現快速提升效率
；一(yi)些(xie)工(gong)廠(chang)即(ji)使(shi)開(kai)足(zu)馬(ma)力(li)，也(ye)需(xu)要(yao)供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)匹(pi)配(pei)同(tong)樣(yang)的(de)速(su)度(du)。這(zhe)些(xie)工(gong)廠(chang)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)連(lian)接(jie)力(li)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)，由(you)此(ci)形(xing)成(cheng)的(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)替(ti)代(dai)，會(hui)因(yin)為(wei)效(xiao)率(lv)低(di)下(xia)而(er)始(shi)終(zhong)處(chu)於(yu)配(pei)角(jiao)的(de)位(wei)置(zhi)。

第(di)二(er)套(tao)供(gong)應(ying)鏈(lian)成(cheng)長(chang)的(de)核(he)心(xin)，就(jiu)是(shi)要(yao)形(xing)成(cheng)高(gao)效(xiao)的(de)連(lian)接(jie)力(li)

，但(dan)連(lian)接(jie)力(li)的(de)成(cheng)長(chang)需(xu)要(yao)很(hen)長(chang)時(shi)間(jian)。即(ji)使(shi)諸(zhu)多(duo)控(kong)製(zhi)力(li)加(jia)載(zai)其(qi)上(shang)
，連(lian)接(jie)力(li)的(de)成(cheng)長(chang)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。而(er)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)組(zu)織(zhi)性(xing)
、供應鏈的網絡效應等，都會對此產生較大的影響。

在墨西哥，工廠快速擴張形成的反噬力量已經顯現。用人成本上漲正在削弱供應鏈近岸製造的優勢。

墨西哥享有跟美國、加拿大一體化貿易協定的優惠，但也受到免關稅條件的製約。《美墨加協定》(USMCA)要求必須從工人時薪超過16美元的工廠采購一定比例的零部件。美國和加拿大工廠容易達到

，但墨西哥工廠中，工人時薪大多遠低於10美元。墨西哥的企業要麼提高美加工廠的采購比例以享受零關稅

，要麼利用墨西哥工廠的低成本但繼續交關稅。

fushikangzaimoxigedegongchang，zhengzhiliyutigaoshengchanli，yigezhongyaodejucuojiushitihuanjichulaodongli。qishengchanxianshangdehenduogongrenbushizi
，wufadudongzuoyecaozuoguicheng
，zhehuiyanzhongyingxiangzhilianghexiaolv。erzaizhongguozhizaoyegangqibudeshihou
，fushikangzhaopingongrendexueliyaoqiu

，shigaozhongyishang。houlai，zhexiejishugongrenzhongchuxianledaliangdezhizaozhuanjiahejishuzhuanjia
，chongshilezhenggelaodongdajun。fushikangdetidaijihuanengfoushunlishishi
，shiduimoxigejiaoyujichuherenliziyuandeyicikaoyan，chengguoyoudaiguanwang。

moxigedeshihejiuyerenkouguimohegongchengshizhongjianliliangdebuzuwentizhengzaikuaisutuxian，xuyaogengchangdeshijiancainenghuanjie。erzhongguogongyingliandegaojihuahexiangshangtupoyexuyaoshijian，zheshiyigeqiangshijian、搶效率的過程。

中zhong國guo供gong應ying鏈lian需xu要yao在zai這zhe個ge時shi間jian窗chuang口kou下xia完wan成cheng整zheng體ti布bu局ju
，參can與yu平ping行xing供gong應ying鏈lian的de建jian設she

，參can與yu確que立li新xin的de平ping衡heng秩zhi序xu，否fou則ze就jiu會hui被bei甩shuai出chu全quan球qiu分fen工gong體ti係xi，第di一yi套tao供gong應ying鏈lian也ye會hui失shi去qu活huo力li。

鞏固本土基地，與建立海外陣地同樣重要。

在“供應鏈攻防戰”中zhong，有you三san個ge要yao素su決jue定ding了le持chi續xu周zhou期qi。第di一yi個ge是shi國guo內nei供gong應ying鏈lian形xing成cheng的de全quan球qiu連lian接jie力li的de高gao效xiao率lv和he韌ren性xing
，第di二er個ge是shi發fa達da國guo家jia優you勢shi控kong製zhi力li的de減jian弱ruo勢shi頭tou

，第di三san個ge是shi欠qian發fa達da國guo家jia製zhi造zao基ji地di的de成cheng長chang速su度du。這zhe三san個ge要yao素su背bei後hou，都dou有you供gong應ying鏈lian設she計ji力li的de影ying子zi。

中國正在邁入工業深水區
，一方麵是攻關工業化，突破科技斷層的障礙
；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)精(jing)細(xi)工(gong)業(ye)化(hua)，解(jie)決(jue)能(neng)力(li)不(bu)均(jun)衡(heng)的(de)落(luo)差(cha)。前(qian)者(zhe)已(yi)經(jing)得(de)到(dao)足(zu)夠(gou)的(de)重(zhong)視(shi)

，後(hou)者(zhe)還(hai)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)的(de)解(jie)決(jue)。精(jing)細(xi)工(gong)業(ye)化(hua)需(xu)要(yao)麵(mian)對(dui)的(de)是(shi)工(gong)業(ye)思(si)維(wei)的(de)差(cha)距(ju)

，這(zhe)背(bei)後(hou)的(de)重(zhong)點(dian)仍(reng)然(ran)是(shi)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)。日(ri)本(ben)、德國的工業都經過質量文化的深刻洗禮，質量觀在整個供應鏈呈現出均衡的分布。但中國仍需要付出更大的努力，以“質量思維”為引領，進一步強化連接力的優勢。

3凝聚一切可以凝聚的力量

“供應鏈攻防戰”麵mian臨lin一yi個ge關guan鍵jian因yin素su，是shi時shi間jian。在zai延yan伸shen的de時shi間jian軸zhou上shang，舊jiu的de控kong製zhi力li會hui減jian弱ruo
，新xin的de控kong製zhi力li會hui出chu現xian。原yuan有you的de連lian接jie力li優you勢shi會hui衰shuai減jian，新xin供gong應ying鏈lian體ti係xi的de連lian接jie力li會hui加jia強qiang。兩liang種zhong力li量liang對dui擂lei
，拚pin的de都dou是shi成cheng長chang加jia速su度du。

就控製力而言，美國希望借助外部的力量，建立“減中國化”的供應鏈聯盟。這種聯盟並非無懈可擊。跨國企業各懷心事，商業利益導致中間裂縫明顯，各家的戰略決心也是疑點重重。

美國建立的“斷供聯盟”，參與半導體設備製裁的有日本東京電子和尼康，荷蘭阿斯麥，以及美國的應用材料、泛林等企業。這些公司在刻蝕、沉chen降jiang等deng設she備bei方fang麵mian具ju有you高gao度du相xiang似si性xing，尼ni康kang在zai中zhong低di端duan光guang刻ke機ji上shang跟gen阿e斯si麥mai也ye有you競jing爭zheng。它ta們men的de產chan品pin構gou成cheng了le複fu雜za的de競jing爭zheng關guan係xi，同tong時shi都dou非fei常chang看kan重zhong中zhong國guo市shi場chang：日本東京電子有1/3的銷售額在中國
；泛林有將近25%的市場在中國
；阿斯麥的中端光刻機在中國市場的占比超過1/3。在一個依賴度高的用戶市場，以禁售為目的的聯盟關係是脆弱的
，隻要有任何一家出現不等比例的銷售現象，“斷供聯盟”就很容易破裂。

這正是時間的意義。中國企業在技術突圍和效率反擊的同時

，也在等待局勢的變化。

zhongguoyaoshixianquanliantiaowanquanzikongjibenshibukenengde
，kuaguoqiyeyaoxingchengduizhongguogongyingliandequanmianfengsuoyeshibukenengde。zhongguozhizaoxuyaojiandingbuyidijiangguoneigongyinglianyuguojigongyinglianjiaozhizaiyiqi，ningjuyiqiekeyiningjudeliliang，laixueruofengsuodeshili。

這需要一種均衡發展的視角
，從整條供應鏈而非單個節點考慮風險

，並從中尋找機會。

lianjielidexingcheng，zaiyugongyinglianzhijiangengjinmidelianxi。kongzhilidexingcheng，zexuyaoliangtouyongli，jiyoulaizihouduanyonghudezhishifanbu，yeyouqianduankejichuangxindenengliangshusong。shejilizejiangxingyeheguojiazhilidiejiaqishang。

在選擇獲得控製力的同時，需要設計出係統的合力。針對單個技術進行突破的專精特新中小企業，正在受到廣泛的扶持。從2011年開始，中國就開始培育有特長的中小企業。這些企業似乎被美國忽視，後者把更多的精力放在大體量企業。美國行業研究雜誌Force Distance Times曾經發表報告《“小巨人”與“單項冠軍”的挑戰》
，renweizhongguojingzhundegongyezhengcehewuyulunbidenenglipeiyuweimeiguoqiaoxianglejingzhong。gaizazhirenwei，zhetigongleyigewanmeidechuangkou

，guanchazhongguochanyezhengceshihedeng“先進、成熟和全麵”。通過對專精特新中小企業的扶持，中國正在建立一種非對稱的競爭力。

值zhi得de注zhu意yi的de是shi，要yao保bao護hu這zhe些xie專zhuan精jing特te新xin中zhong小xiao企qi業ye的de長chang期qi生sheng存cun能neng力li
，需xu要yao更geng好hao的de供gong應ying鏈lian設she計ji。龍long頭tou企qi業ye與yu供gong應ying鏈lian上shang的de企qi業ye需xu要yao建jian立li戰zhan略lve夥huo伴ban關guan係xi
，甚shen至zhi開kai展zhan聯lian合he研yan發fa。

gongyinglianzhiyoutongbuchuangxin
，cainengqudejuedingxingtupo。jiyaoyonggengchangdezhouqilaiguihuayigeguojiadechanye，yeyaojiansheruanshilibaojiahuhang。zhongguozhizaodetiliangkanshangquhenda
，danbeihoudegongyebaozhangtixiquexiangduiboruo。yaojinruzhonggaoduanjiazhilian，zhongguozhizaobeihoubixuyaoyoujiankangdechanyetixilaibaozhang，tayuanyuanchaoguoleyigeqiyesuonengzuode。jiugongyetixieryan，jiyaoyouzhiliang、計量、檢測認定體係
，還要有情報機構
、標準體係、科研院所、大學科技轉化回到應用主戰場等。重塑中國工業體係，是一次全麵的供應鏈合圍。

“供應鏈攻防戰”shiyichangchijiuzhan，zhebingfeimianlintiaozhanshideyingjifanying
，ershiweilegengyouliyuziwodefazhan。bunengyongfangdadeqingxutidailengjingdesikao
，bunengyongjubusiweitidaixitongxingsiwei，bunengyongyingyongyanfatidaijichutupo。gongyinglianjingzhenglibujinshisuoyougongyinglianjiediandeheli，gengshiyigeguojiazhizaonenglidezonghe。