在今年的全國“兩會”上，全國工商聯提交了《關於加大物聯網技術在冷鏈物流產業中的運用的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》指出，我國冷鏈物流缺少有效的管理方法
，特別是現有監測技術手段滯後，主要采取人工測量和紙麵記錄的方式;無統一數據係統支持;實時性差、監管脫節;取證困難、無法確定責任;無法進行預警、損失率大等。而物聯網應用能夠很好地解決這些問題。

　　如何促進物聯網
、冷鏈物流這兩個炙手可熱的新技術的應用?

　　成本：政府先期投入

　　針對上述因信息不完善造成的物品安全問題，《建議》認為通過物聯網RFID等相關技術，可以實現物品位置跟蹤、原料溯源、庫存盤點
、churukuyujianhuodengdianzihuazuoye，tebieshikeyiduiwuliuquanchengjinxingwenshidujiankong。yinci
，jiaqiangyaopinheshipinliutonglingyudelenglianwulianwangjianshe，jinxinglenglianshujufuwudeyunying
、管理和監督
，不僅有助於加快物聯網相關技術的產業應用
，而且可以有效加強食品藥品追溯、監督管理。

　　但dan是shi

，物wu聯lian網wang應ying用yong於yu冷leng鏈lian物wu流liu需xu要yao較jiao高gao的de成cheng本ben，企qi業ye需xu要yao較jiao大da的de投tou入ru，會hui在zai一yi定ding程cheng度du上shang影ying響xiang企qi業ye積ji極ji性xing。因yin此ci，工gong商shang聯lian建jian議yi，在zai涉she及ji民min生sheng領ling域yu、有政府監管需求的社會公共安全管理，如藥品
、食品的冷鏈物流等領域應用上先行先試，再逐步應用到公共服務市場
、到行業與企業應用市場、到個人家庭市場。由政府先期引導，逐步發展到成熟並具有規模的市場，實現政府與市場雙輪驅動。

　　技術：構築管理信息化平台

　　冷leng鏈lian物wu流liu幾ji乎hu介jie入ru了le食shi品pin從cong生sheng產chan到dao銷xiao售shou的de全quan生sheng命ming周zhou期qi，其qi間jian涉she及ji生sheng產chan和he流liu通tong過guo程cheng的de部bu門men非fei常chang多duo，所suo以yi必bi須xu運yun用yong專zhuan業ye的de物wu流liu管guan理li信xin息xi係xi統tong來lai建jian立li物wu品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi信xin息xi檔dang案an
，科ke學xue地di整zheng合he生sheng產chan
、分銷、倉儲運輸、配送等供應鏈上下遊的信息。由於基礎建設條件的限製，相比發達國家

，我國冷鏈物流信息化發展滯後，管理也沒能形成一體化。

　　因此
，要應用物聯網創新技術
，加快冷鏈物流信息化建設。充分利用現有RFID技術、3S(GPSGISRS)技術及冷鏈物流信息化技術，加快建設一批冷鏈物流示範工程，實現冷鏈產品(食品
、農產品與醫藥等)全生命周期和全過程實時監管
，促進冷鏈運輸管理的透明化、科技化、一體化。

　　不過
，硬件建設隻是物聯網發展的前端，後端的數據傳輸、信息處理、智能化業務管理與運營則是整個物流網鏈條的未來核心部分與價值高端
，這也恰恰是推廣物聯網應用的難點。以冷鏈物流為例，生產商

、批發商、零售商之間缺少同一平台，難以實現網絡互連和數據共享。

　　對此工商聯建議
，鼓勵相關企業建立、運營農副產品冷鏈物流信息平台
、醫藥冷鏈信息平台等，運用物聯網等高新技術手段實現各職能實時監控。政府通過創新基金、政府補貼和政府購買服務等方式，給予一定資金支持。

　　監管：製定強製性標準

　　lenglianwuliujishudeshishiyaoyouyidingdejianguanbumen，erjianguandeqiantishiyaoyouyidingdebiaozhun。quanguogongshanglianjianyiguojiabiaozhunweiqiantou
，xiangguanguanlibumenjijicanyu，zhidingxiangguandelenglianwuliucaozuobiaozhun。

　　而對於以下保證生命安全的食品、藥yao品pin，要yao製zhi定ding強qiang製zhi性xing行xing業ye標biao準zhun
，藥yao品pin編bian碼ma統tong一yi標biao準zhun等deng，保bao證zheng冷leng鏈lian物wu流liu技ji術shu實shi施shi標biao準zhun化hua，嚴yan控kong冷leng藏zang鏈lian各ge環huan節jie的de運yun行xing狀zhuang況kuang，保bao證zheng各ge環huan節jie食shi品pin質zhi量liang安an全quan。

　　同tong時shi，要yao對dui電dian子zi信xin息xi平ping台tai進jin行xing監jian管guan。電dian子zi信xin息xi平ping台tai在zai運yun作zuo上shang和he傳chuan統tong市shi場chang區qu別bie很hen大da，大da部bu分fen市shi場chang類lei法fa規gui呈cheng現xian出chu較jiao大da的de局ju限xian性xing

，缺que乏fa有you針zhen對dui性xing的de法fa律lv法fa規gui體ti係xi，這zhe是shi造zao成cheng目mu前qian監jian管guan難nan以yi深shen入ru的de一yi個ge主zhu要yao原yuan因yin。

　　因此，首先要加強調研，弄清基本運行機製。針對電子信息平台的準入門檻、運作規範
、風險控製、監管要求等出台相應的法規
，明確主管部門和監管職責，以使此類平台的設立、發展、監管有法可依。其次，電子信息平台涉及到網絡服務、信息安全
、金融資本、倉儲物流等多個方麵
，僅單個部門既沒有能力也沒有職權開展全方位全過程的監管。由此
，需要建立完善的高度聯動的監管機製。