社會廣泛關注的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》目前正由國家發改委會同有關部門在緊張推進中
，待報送國務院審批後予以發布。戰略性新興產業是我國推進產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要抓手
，更將成為牽引和帶動“中國製造”轉型升級的重要著力點。

　　我(wo)國(guo)仍(reng)然(ran)是(shi)一(yi)個(ge)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)占(zhan)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)的(de)國(guo)家(jia)

，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)難(nan)點(dian)都(dou)在(zai)於(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)和(he)升(sheng)級(ji)。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)在(zai)粗(cu)放(fang)型(xing)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)下(xia)形(xing)成(cheng)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)與(yu)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)矛(mao)盾(dun)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。２０１０年我國消費了全球能源總量的２０％
，水泥、鋼鐵的近５０％
，但國內生產總值（ＧＤＰ）占世界的比例僅為９．５％，水汙染、工業點源汙染、農業麵源汙染、“垃圾圍城”等問題十分突出。

　　國際金融危機發生以來

，主要發達國家開始反思過多放棄實體經濟、單純發展虛擬經濟帶來的不良後果
，提出了再工業化的戰略
，把發展新能源
、信息網絡、低碳經濟等新興產業作為新的突破方向和增長的引擎，在全球範圍內重新構建新興產業體係。例如
，美國於２００９年和２０１１年兩度發布《國家創新戰略》，強調回歸實體經濟，確保美國在全球的研發優勢及重點新興產業的領先地位。歐盟委員會２０１０年３月公布《歐洲２０２０戰略》
，提出“智慧增長
、可持續增長
、包容性增長”三大重點，確立了生物技術

、信息技術、節能減排、新能源
、先進製造等優先發展領域。

　　由此可見，新興產業將推動全球經濟與競爭格局發生深刻變革。惟有加快培育發展知識與技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰略性新興產業，我國才能在更高起點上構建產業競爭的新優勢、掌握未來發展的主動權。

　　培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)對(dui)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)簡(jian)單(dan)替(ti)代(dai)
，而(er)是(shi)通(tong)過(guo)促(cu)進(jin)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)高(gao)技(ji)術(shu)化(hua)來(lai)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)。從(cong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)周(zhou)期(qi)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)處(chu)於(yu)萌(meng)芽(ya)期(qi)

，是(shi)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)峰(feng)；傳統“中國製造”處於成長期的中後期，是產業轉型的高峰。我國既要大力培育戰略性新興產業，搶占未來經濟製高點
，又要迅速實現“中國製造”轉型突破
，呈現出新興產業與傳統產業高峰同步的發展格局。

　　當dang前qian，傳chuan統tong產chan業ye的de優you化hua升sheng級ji迫po切qie需xu要yao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de牽qian引yin和he帶dai動dong，比bi如ru新xin一yi代dai移yi動dong通tong信xin和he下xia一yi代dai互hu聯lian網wang的de發fa展zhan將jiang有you力li地di帶dai動dong現xian有you信xin息xi產chan業ye的de升sheng級ji換huan代dai，信xin息xi通tong信xin技ji術shu的de深shen化hua應ying用yong可ke以yi推tui動dong傳chuan統tong製zhi造zao業ye向xiang數shu字zi化hua、zhinenghuahelvsehuadexianjinzhizaoyekuayue。yingdangshuo
，chuantongchanyezhuanxingshengjidezhongyaofangxiangshifazhanzhanlvexingxinxingchanye。zhiyouluohoudejishu，meiyouluohoudechanye。tongguojishuchuangxin、組織創新和管理製度的變革，傳統產業也可以轉變成為新興產業、現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)。比(bi)如(ru)，傳(chuan)統(tong)的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)經(jing)過(guo)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)以(yi)後(hou)，就(jiu)可(ke)以(yi)向(xiang)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)演(yan)進(jin)和(he)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)，大(da)多(duo)數(shu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，仍(reng)需(xu)依(yi)賴(lai)於(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)技(ji)術(shu)積(ji)累(lei)

、製造能力
、產業組織等基礎的支撐
；個別的可從某些戰略性新興產業技術環節上選擇技術跨越

，直接發展擁有自主知識產權的高端產品，實現跨越式的產業新生。

　　戰略性新興產業的發展具有明顯的創新驅動的特征，同時也遵循著技術發明、成果轉化、產(chan)業(ye)興(xing)起(qi)的(de)基(ji)本(ben)路(lu)徑(jing)。沒(mei)有(you)重(zhong)大(da)的(de)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)，沒(mei)有(you)重(zhong)大(da)的(de)技(ji)術(shu)發(fa)明(ming)，就(jiu)難(nan)有(you)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)誕(dan)生(sheng)

，培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)把(ba)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)。

　　市場也是寶貴的資源，它可能換不來國外的核心技術，但對於培育自主核心技術、自主品牌卻至關重要。處在升級階段的“中國製造”和發展初期的新興產業麵臨與現有同類產品相比成本比較高、市場配套體係不完善等問題
，必須組織實施帶動產業技術創新和規模化應用發展的重大應用示範工程，支持市場拓展和商業模式創新；必須加快建立有利於戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體係，為企業開拓市場和公平競爭創造必要條件。