近jin日ri
，由you工gong信xin部bu信xin息xi化hua推tui進jin司si和he安an全quan生sheng產chan司si共gong同tong主zhu辦ban的de兩liang化hua融rong合he促cu進jin安an全quan生sheng產chan經jing驗yan交jiao流liu會hui在zai北bei京jing舉ju行xing。與yu會hui專zhuan家jia認ren為wei，未wei來lai五wu年nian安an全quan生sheng產chan監jian管guan信xin息xi化hua將jiang繼ji續xu加jia大da建jian設she力li度du，監jian測ce監jian控kong仍reng是shi企qi業ye安an全quan生sheng產chan信xin息xi化hua應ying用yong重zhong點dian。

　　安全監管監測是未來重點

　　中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭表示，基於安全生產工作預防為主的大思路
，未來監測監控仍是信息技術的應用重點。煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆、yejindenganquanyinhuanjiaodadexingyeqiyejiangjinyibujiaqiangjichuxinxiwangluojianshe，shixianshengchanzuoyehuanjingtiaojiandejiancejiankong。qiyejiangliyongwulianwangdengxinjishu
，youxiaoganzhirenyuan、設備、設施
、環境等物體的狀態信息，實現對生產過程、作業場所
、安全要素的實時監控和智能處置，提升企業事故預防預警和應急處置能力。

　　電dian子zi科ke學xue技ji術shu情qing報bao研yan究jiu所suo副fu所suo長chang劉liu九jiu如ru則ze提ti出chu了le更geng加jia具ju體ti的de建jian議yi。劉liu九jiu如ru表biao示shi，未wei來lai要yao建jian立li工gong業ye係xi統tong安an全quan可ke控kong聯lian合he實shi驗yan室shi
，依yi托tuo有you實shi力li的de國guo內nei科ke研yan院yuan所suo和he檢jian測ce機ji構gou，形xing成cheng長chang效xiao機ji製zhi，針zhen對dui危wei及ji工gong業ye信xin息xi係xi統tong安an全quan的de病bing毒du等deng隱yin患huan，根gen據ju工gong業ye企qi業ye的de實shi際ji需xu求qiu，提ti供gong模mo擬ni
、驗證
、攻防和應對服務，提出技術方案和技術途徑。將聯合實驗室作為兩化融合支撐體係的重要組成部分。

　　補貼關鍵環節護航中國工業

　　經過一係列深入調研，電子科學技術情報研究所做出了“工業信息係統安全可控”專題研究報告。劉九如在報告中提出
，要實現切實提升我國重點工業信息係統的安全可控水平
、用中國係統護航中國工業的目標
，要以應急為先、建製為重、發展為本的工作思路
，結合共性關鍵技術等專項的實施，支持國產工業信息產品提供商、係統集成商研究開發自主知識產權的工業信息係統。

　　目前，我國不少關鍵領域仍大量使用國外的工控係統
，國內工控產業的發展任重而道遠。

　　劉九如表示，至今我國工業信息係統產業掌握的核心技術有限
，工控係統國產企業規模小、專業分散、競爭力差，產學研用結合不暢，缺乏認證評估體係，用戶認可度低。

　　我國工業信息係統設備國產化率仍然較低，工業信息係統新老不一，層次不齊，且大多依靠進口。如航天科工的數控機床80%以上進口。國內工業係統使用的操作係統基本都是國外的。我國工業信息係統麵臨安全管理、控製服務
、操作缺乏防護
，以及脆弱的控製設備
、缺乏防護的控製係統設施等五方麵嚴峻挑戰。

　　經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)積(ji)累(lei)，我(wo)國(guo)在(zai)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)領(ling)域(yu)的(de)製(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)已(yi)初(chu)步(bu)搭(da)建(jian)
，然(ran)而(er)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)中(zhong)涉(she)及(ji)重(zhong)大(da)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)安(an)全(quan)可(ke)控(kong)的(de)內(nei)容(rong)幾(ji)乎(hu)處(chu)於(yu)空(kong)白(bai)狀(zhuang)態(tai)，尤(you)其(qi)是(shi)工(gong)業(ye)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)。劉(liu)九(jiu)如(ru)建(jian)議(yi)針(zhen)對(dui)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)建(jian)立(li)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)製(zhi)度(du)。

　　劉九如認為
，對於較為成熟、可替代進口，但市場推廣存在各種阻礙的國內工控產品技術，應補貼用戶方
，通過試點示範
、以獎代補等手段，降低用戶使用國產係統的風險並提升用戶方的盈利能力，增強用戶使用國內工控產品信心。對於技術研發投入巨大、關乎國家戰略利益、單(dan)一(yi)企(qi)業(ye)開(kai)發(fa)風(feng)險(xian)和(he)難(nan)度(du)大(da)的(de)工(gong)控(kong)係(xi)統(tong)，政(zheng)府(fu)應(ying)加(jia)大(da)對(dui)供(gong)給(gei)方(fang)的(de)補(bu)貼(tie)
，尤(you)其(qi)是(shi)加(jia)大(da)對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)的(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)和(he)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)。

　　我國要加大自主知識產權工業信息係統的研發和產業化的支持力度，結合重大科技專項、電子發展基金、共性關鍵技術等專項的實施，重點支持國產工業信息產品提供商、係統集成商研究開發自主知識產權的工業信息係統，加大對典型應用經驗的總結和提煉，加大推廣力度，推動自主產業發展壯大。

　　按照劉九如的建議

，實現用中國係統護航中國工業的目標，要有應急為先、建製為重、發展為本的工作思路。

　　應急為先是指在今年建立工業係統安全可控聯合實驗室，組織開展工業全行業工業信息係統安全意識和技能宣傳、培訓，設立工業信息係統安全可控的專題性試點。

　　建製為重是指到2012年nian，建jian立li工gong業ye信xin息xi係xi統tong安an全quan可ke控kong的de檢jian查zha製zhi度du，研yan究jiu和he製zhi定ding工gong業ye重zhong點dian行xing業ye安an全quan信xin息xi係xi統tong發fa展zhan路lu線xian圖tu

，建jian立li國guo家jia級ji工gong業ye信xin息xi係xi統tong安an全quan測ce評ping和he認ren證zheng體ti係xi。

　　發展為本是指2013~2020年(nian)，以(yi)發(fa)展(zhan)資(zi)助(zhu)可(ke)控(kong)的(de)民(min)族(zu)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)為(wei)本(ben)，堅(jian)持(chi)以(yi)用(yong)立(li)業(ye)
，用(yong)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)
，帶(dai)動(dong)資(zi)助(zhu)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)發(fa)展(zhan)，結(jie)合(he)共(gong)性(xing)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)等(deng)專(zhuan)項(xiang)的(de)實(shi)施(shi)

，支(zhi)持(chi)國(guo)產(chan)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)提(ti)供(gong)商(shang)、係統集成商研究開發自主知識產權的工業信息係統。

　　兩化融合成安全生產新動力

　　本次會上，徐曉蘭發布了《兩化融合促進安全生產專題研究報告》。

　　《報告》指出
，2010年，我國各類生產安全事故發生率下降近50%，shengchananquanzhuangkuangjiaozhiqianxiangbimingxianhaozhuan，danshishigufashengzongliangpangda，shengchananquanwentirengranzhiyuezhewoguojingjidekechixufazhan。suizhexinxijishudekuaisufazhanyijilianghuaronghegongzuodebuduantuijin
，xinxijishuzhengzaizhubushentoudaogongyeqiyeshengchanshenghuodegegehuanjiezhong，youxiaoditigaoleanquanshengchangongzuodexiaoguo。

　　“十一五”期間，國務院確立了安全發展理念和“安全第一
，預防為主

，綜合治理”的(de)方(fang)針(zhen)
，采(cai)取(qu)一(yi)係(xi)列(lie)舉(ju)措(cuo)，加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)。加(jia)大(da)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)力(li)度(du)
，攻(gong)堅(jian)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)，煤(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯(si)治(zhi)理(li)和(he)整(zheng)頓(dun)關(guan)閉(bi)兩(liang)個(ge)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。與(yu)2005年相比
，去年安全生產狀況明顯好轉，全國各類生產安全事故起數下降了49.4%，死亡人數下降37.4%，重特大事故起數下降36.6%，死亡人數下降52.8%。但需要看清的是
，我國安全生產形勢依然嚴峻，生產安全事故總量仍然龐大
，重特大事故時有發生。

　　不可否認，目前我國安全生產基礎依然薄弱。煤礦、非煤礦山、建築、危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)和(he)煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)等(deng)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)和(he)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)粗(cu)放(fang)，其(qi)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)技(ji)能(neng)與(yu)自(zi)我(wo)防(fang)護(hu)能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)，安(an)全(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)低(di)。同(tong)時(shi)
，我(wo)國(guo)各(ge)級(ji)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)仍(reng)然(ran)滯(zhi)後(hou)。裝(zhuang)備(bei)配(pei)備(bei)不(bu)足(zu)，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)欠(qian)缺(que)，安(an)全(quan)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)不(bu)足(zu)，執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)、應急救援能力的提升。

　　《報告》認為，“十二五”期間，我國將繼續加強安全生產信息化建設。預計到2015年將建成全麵覆蓋各級安全生產監管部門、煤礦安全檢查機構
、安全生產應急救援機構、安委會成員單位以及指數事業單位之間互聯互通的信息網絡平台。

　　同時，我國將設立煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源
、應急救援和職業危害等試點工程
，建立各級機構普遍適用的，能夠指導企業建立或完善安全管理的業務係統、數據庫和數據接口等標準規範。

　　試點成功後，相關經驗標準將在相關行業推廣應用，並和全國各級監管監察和應急機構聯網，從而實現各級機構間、相關部門間、基層監管監察機構與高危行業企業有關安全信息資源的有效共享與交換。

　　zuihou，tongguotuixingdianzibiaoqianhechuanganqidengwulianwangjishu
，chuangxinanquanshengchanjianguanjianchaheyingjigongzuofangshifangfa，tigaoduizhongdaweixianyuanhezhongdaanquanshengchanyinhuandeyouxiaojianguanheyingjijiuyuanshuiping。

　　預(yu)計(ji)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)
，監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)仍(reng)然(ran)是(shi)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)重(zhong)點(dian)，集(ji)成(cheng)化(hua)應(ying)用(yong)將(jiang)成(cheng)為(wei)未(wei)來(lai)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)大(da)趨(qu)勢(shi)
，而(er)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)將(jiang)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)專(zhuan)業(ye)化(hua)分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)。