導讀：光伏行業的“命運”終於塵埃落定。將於2011年10月前後出台，光伏巨頭們的勢力範圍也將出現新格局。在未來5年中對我國光伏行業的生產、成本
、環保
、規模均做了詳細的規定。一位參與該規劃製定的專家表示：“按照該《規劃》意見稿
，一些小企業將被淘汰出局。”

　　近日

，《中國經營報》記者獨家獲得一份《“十二五”太陽能光伏產業發展規劃》（征求意見稿）（以下簡稱 “《規劃》意見稿”），在這份長達近萬字的文件中，在未來5年中對我國光伏行業的生產、成本、環保、規模均做了詳細的規定。一位參與該規劃製定的專家表示：“按照該《規劃》意見稿，一些小企業將被淘汰出局。”

　　多位知情人士向記者表示，若不出意外
，該《規劃》意見稿將於2011年10月前後出台，光伏巨頭們的勢力範圍也將出現新格局。

　　解密《規劃》意見稿

　　“我們這兩天一直在北京開《規劃》意見稿的討論會，會議將在9月2日結束。”8月31日，一位參與工信部討論會的一家大型光伏企業負責人對記者透露

，目前國內光伏龍頭企業如江西賽維
、保利協鑫

、無錫尚德、常州天合等企業均參加了此次會議。“目前《規劃》意見稿內容已基本敲定了，在這周討論會結束後就上報國務院
，將在國慶前後執行。”

　　據上述負責人表示，工信部製定《規劃》意見稿的時間是8月份
，此前已經曆過一些調研，文件中對一些技術細節都做了詳細的規定。“這個比較罕見，因為其中一些技術術語我們也不完全了解，可以看出工信部這次調研做的很細致。”

　　記者獲得的《規劃》意見稿顯示，到2015年，我國國內光伏發電裝機容量規模要達到10GW，而去年我國裝機容量尚不足500MW，這也意味著在今後的幾年中，我國每年新增光伏裝機容量將達到2GW。

　　此前，我國的光伏產業一直依賴於出口，中國國內光伏市場的份額尚不足企業的10％。但《規劃》意見稿或改變這一格局。一位參與討論的人士表示：“年增2GW的裝機容量相當於西班牙一年的安裝量，對國內光伏市場的開啟將起到決定性的作用。”

　　此外，在《規劃》意見稿中顯示，我國政府將集中支持骨幹光伏企業，提供資金、貸款等方麵扶持，將在2015年形成1～2家5萬噸級多晶矽企業，2～4家萬噸級多晶矽企業；1～2家5GW級太陽能電池企業，8～10家GW級太陽能電池企業；3～4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業

；培育1～2家年銷售收入過千億元的光伏企業
，3～5家年銷售收入過500億元的光伏企業。

　　“這個基本上是按照現有的企業實力來劃分的。5萬噸級的多晶矽企業主要指保利協鑫，在今年年底保利協鑫的產能就將達到6.2萬噸。此外江西賽維也在拚命擴張，可能達到5萬噸產能
；而5GW的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)池(chi)生(sheng)產(chan)商(shang)則(ze)指(zhi)的(de)是(shi)無(wu)錫(xi)尚(shang)德(de)，這(zhe)些(xie)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)起(qi)來(lai)難(nan)度(du)並(bing)不(bu)大(da)
，不(bu)過(guo)
，一(yi)些(xie)新(xin)崛(jue)起(qi)的(de)廠(chang)商(shang)也(ye)將(jiang)借(jie)此(ci)機(ji)會(hui)將(jiang)向(xiang)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發(fa)起(qi)衝(chong)擊(ji)。”上述與會的企業負責人表示。

　　 在能耗方麵

，《規劃》意見稿也有嚴格的規定——到2015年，多晶矽生產實現產業規模、產品質量和環保水平的同步提高，平均綜合電耗低於120kWh/公斤
，副產物綜合利用率達到99%以上，在能耗方麵不合格的企業將被關停
、淘汰。

　　此外規劃還對光伏發電成本目標作出了預期

，計劃到2015年
，光伏係統成本下降到1.5萬元/kW，發電成本下降到0.8元/kWh，配電側達到“平價上網”；到2020年，係統成本下降到1萬元/kW
，發電成本達到0.6元/kWh，在發電側實現“平價上網”，在主要電力市場實現有效競爭。

　　江蘇一家光伏電池生產商向記者表示
，該規劃在成本方麵的預期過於謹慎，按照目前多晶矽價格的走低，發電成本到2015年將有可能降低到0.7元以下。 “biruxiangwuxishangdezheyangdedachangchengbenxiajiangsudushifeichangjingrende
，guihuazhongdezhegejiagezhuyaohaishizhaoguleyixiezhongxingchangshang，gongxinbuzaichengbenfangmianyousuotuoxie。”

　　薄膜生機

　　記者特別注意到，在《規劃》意見稿中，一度處於尷尬地位的薄膜電池得到了空前重視。

　　該文件中指出，將在“十二五”期間重點發展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減
，鼓勵企業研發5.5代以上大麵積高效率矽薄膜電池，開發柔性矽基薄膜太陽電池卷對卷連續生產工藝等。

　　一位參與該標準討論的企業人士表示
，上述內容主要為了推動薄膜電池產業化進程
，屬於雪中送炭之舉。“目前薄膜電池在我國的市場份額不足10%，很多企業嚴重缺乏資金
，無以為繼，如國家不出麵扶持，很可能全麵覆滅。”

　　在光伏曆史上
，國內光伏電池分為兩大陣營：晶矽電池和薄膜電池。而後

，晶矽電池占據了主要市場，薄膜電池生存堪憂。兩者差距主要在成本和轉換率方麵，晶矽電池轉化率可達14％～16%，但成本比薄膜要貴30%以上；而薄膜電池雖然低價，但轉換率隻有6%～8%，比晶矽電池要低得多。隨著光伏行業上遊多晶矽價格的連續下跌，薄膜電池的空間進一步被壓榨。

　　中環工程總裁顧華敏認為
，此前在2008年、2009年資本市場曾一度追捧薄膜概念，但如今都已逐漸冷淡，首先是因為這些年薄膜電池在技術上沒有明顯進步，轉化率始終維持在6%～8%之間，與晶矽電池相差太多

；此外，薄膜電池多年來市場無法開啟，導致一直未能實現大規模生產。

　　無錫尚德一位人士向記者表示

，薄膜電池在中國陷入困境是因為在2008年金融危機之後
，多晶矽售價從400 美元/公斤下降到如今的50美元/公斤，直接導致晶矽電池成本大幅度下降
，縮小了與薄膜之間的差價
，而薄膜電池從2008年至今在技術和成本上都沒有進步，因此
，在與晶矽電池的競爭中日趨衰落。

　　2010年8月
，無錫尚德宣布停止了在上海的薄膜太陽能電池板生產計劃
，轉型晶矽電池，引發了薄膜電池界一片風聲鶴唳。

　　但轉機或許開始出現。

　　按照《規劃》意見稿的要求
，到2015年，單晶矽電池的產業化轉換效率達到21%，多晶矽電池達到19%，而非晶矽薄膜電池要達到12%。

　　“隻要有無錫尚德
、英利這樣有實力的大企業進入，達到這個目標並非難事。”一(yi)位(wei)國(guo)有(you)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)
，薄(bo)膜(mo)電(dian)池(chi)並(bing)非(fei)沒(mei)有(you)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)，它(ta)的(de)低(di)成(cheng)本(ben)和(he)抵(di)抗(kang)惡(e)劣(lie)環(huan)境(jing)等(deng)優(you)勢(shi)非(fei)常(chang)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)，這(zhe)也(ye)是(shi)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)薄(bo)膜(mo)電(dian)池(chi)生(sheng)產(chan)商(shang)——美國第一太陽能公司的成功所在。據悉
，美國第一太陽能公司的產品平均轉化率已達11.7%
，而其測試電池轉換率已達到17.3%

　　上(shang)述(shu)人(ren)士(shi)向(xiang)記(ji)者(zhe)抱(bao)怨(yuan)
，現(xian)在(zai)的(de)現(xian)狀(zhuang)是(shi)電(dian)站(zhan)運(yun)營(ying)時(shi)，向(xiang)所(suo)謂(wei)國(guo)內(nei)薄(bo)膜(mo)生(sheng)產(chan)大(da)廠(chang)要(yao)貨(huo)，發(fa)現(xian)它(ta)們(men)僅(jin)有(you)少(shao)量(liang)的(de)產(chan)品(pin)，不(bu)但(dan)沒(mei)有(you)庫(ku)存(cun)，連(lian)設(she)備(bei)也(ye)不(bu)全(quan)。

　　“如在‘十二五’中，國家能在研發、融資等方麵給予薄膜電池生產商合理補貼
，我國的薄膜電池市場離打開之日已不遠。”浙江正泰太陽能公司一位高管不無興奮的預言。（作者 葉文添）