作為重要的綜合性產業政策，《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（簡稱《目錄（2005年本）》）自發布以來，對於推進石化產業結構調整發揮了重要作用。但隨著發展環境的變化，產業存在的產品結構不盡合理、產業布局比較分散、自主創新能力不強等問題日趨凸現。據此，《目錄》有必要修訂完善石化產業鼓勵類

、限製類、淘汰類條目
，明確產業發展方向，促進產業健康發展。

　　據了解，修訂後的《目錄（2011年本）》對鼓勵類、限製類、淘汰類條目的界定更為清晰，涵蓋更加全麵，突出了節能減排、結構調整及淘汰落後產能的重要性。

　　具體來說
，《目錄（2011年本）》有如下主要特點：

　　一是更加符合產業發展實際。對照2005年版目錄，石化產業鼓勵類條目由27個修訂調整為19個，限製類條目由41個修訂調整為13個，淘汰類條目由60個（“落後生產工藝裝備”29個，“落後產品”31個）修訂調整為17個（“落後生產工藝裝備”10個，“落後產品”7個）。由於對條目重新進行了分類和歸納
，雖然條目數量大幅度減少，但是單個條目中包含的內容更加豐富
，所以新版目錄覆蓋麵更廣。

　　相對於2005年版目錄，2011年版目錄更加鼓勵發展國內市場緊缺的高端石化產品，如高性能氟矽材料

、工程塑料等；更加鼓勵發展節能降耗減排效果好的石化產品和技術，如環境友好型農藥
、染料、塗料等。更加嚴格限製產能已經過剩或潛在過剩的石化產品，如燒堿、純堿等；更加嚴格限製高耗能和非環境友好型石化產品，如少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉
、氯醇法環氧丙烷等。堅決淘汰嚴重浪費資源能源、危害生態環境和人體健康的石化工藝和產品。

　　二是表述清晰準確
，操作性強。新版目錄盡可能減少了模糊性表述，如大型
、優質
、先進等，而以量化指標進行說明。比如，2005版目錄的“環保型塗料生產”修改為“水性木器、工業、船舶塗料，高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外牆外保溫塗料等環境友好、資源節約型塗料生產”。

　　此外
，《目錄（2011年本）》對石化產業鼓勵類、限製類、淘汰類條目的修訂更科學
，表述更清晰。

　　在鼓勵類條目的修訂中，《目錄（2011年本）》注(zhu)重(zhong)提(ti)升(sheng)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)，推(tui)動(dong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，調(tiao)整(zheng)原(yuan)料(liao)和(he)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。本(ben)次(ci)修(xiu)訂(ding)後(hou)的(de)鼓(gu)勵(li)類(lei)條(tiao)目(mu)調(tiao)整(zheng)較(jiao)大(da)，新(xin)增(zeng)了(le)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)內(nei)容(rong)，其(qi)中(zhong)13項都與國家倡導的七大戰略性新興產業發展有關，是新版目錄增加最多的內容。

　　在限製類條目的修訂中，新版目錄限製類條目修訂原則主要體現在兩個方麵：一是嚴格產業準入
，抑製產能過剩。二是強化清潔生產
，促進技術升級。

　　新版目錄淘汰類條目修訂原則主要體現在兩個方麵：一是堅決淘汰嚴重浪費資源能源
、破壞生態環境及影響履行國際公約的落後工藝裝備。二是堅決淘汰不利於生態環境保護、人民群眾身體健康、履行國際公約以及不符合相關行業要求的石化產品。