高端軟件應用領域廣泛，已深入滲透到各個行業和各個領域，高端軟件的發展對新一代信息技術及新能源
、新材料
、節能環保、生物醫藥、高端製造等戰略性新興產業的發展有著重要的支撐和推動作用。

    去年10月，《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）明確高端軟件和新一代信息技術產業重要發展領域，這在我國“十二五”規劃中得到了再次明確；今年初，《國務院關於印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若幹政策的通知》（國發[2011]4號）將jiang高gao端duan軟ruan件jian及ji具ju體ti內nei容rong列lie為wei重zhong點dian研yan發fa對dui象xiang。相xiang關guan文wen件jian中zhong對dui促cu進jin產chan業ye發fa展zhan都dou提ti出chu了le許xu多duo具ju體ti的de促cu進jin政zheng策ce和he保bao障zhang措cuo施shi，對dui高gao端duan軟ruan件jian發fa展zhan具ju有you積ji極ji推tui動dong作zuo用yong。我wo國guo正zheng在zai起qi草cao製zhi定ding“戰略性新興產業十二五規劃”，高端軟件相關內容涵蓋其中

，也會得到更加積極有效的政策支持。

   高端軟件與基礎軟件具有一定的交叉關係。基礎軟件包括以桌麵操作係統、服務器操作係統、數據庫管理係統、中間件和辦公軟件，以及以網絡通信
、數字家電
、信息安全和汽車電子為重點領域的嵌入式基礎軟件。高端軟件則包括基礎軟件、工業軟件
、信息安全軟件

、雲計算軟件、移動互聯網軟件及相關信息服務。可以說
，從當前的普遍認識看
，基礎軟件包括在高端軟件之中，是包括高端軟件在內的基礎；高端軟件的領域相對廣泛。

   發展高端軟件是培育和發展戰略性新興產業的有力抓手。一方麵，包括高端軟件在內的軟件和信息服務產業是我國增長最快的“朝陽產業”
，是信息網絡產業的核心、靈魂和重要組成，加快培育高端軟件，可以催生和壯大雲計算、物聯網等新增長點、擴大內需、拉(la)動(dong)產(chan)業(ye)和(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，推(tui)動(dong)軟(ruan)件(jian)和(he)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，高(gao)端(duan)軟(ruan)件(jian)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)
，已(yi)深(shen)入(ru)滲(shen)透(tou)到(dao)各(ge)個(ge)行(xing)業(ye)和(he)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)，高(gao)端(duan)軟(ruan)件(jian)的(de)發(fa)展(zhan)對(dui)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)、新材料、節能環保、生物醫藥
、高端製造等戰略性新興產業的發展有著重要的支撐和推動作用。

   據調查顯示
，2009年，在工業自動化控製軟件領域，高端市場被國外產品壟斷。目前，國產自動化控製係統主要集中在中低端市場，而石化

、火電、核電等重大工程的高端控製係統市場基本為進口產品所壟斷。如石化行業主裝置的自動化控製係統被Honeywell、Emerson、Yokogawa 等進口產品壟斷。火電方麵
，在超超臨界機組和1000MW機(ji)組(zu)方(fang)麵(mian)
，還(hai)全(quan)部(bu)被(bei)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)所(suo)壟(long)斷(duan)。核(he)電(dian)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)百(bai)萬(wan)千(qian)瓦(wa)核(he)電(dian)站(zhan)的(de)自(zi)動(dong)化(hua)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)到(dao)目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi)主(zhu)要(yao)采(cai)用(yong)國(guo)外(wai)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)核(he)電(dian)站(zhan)自(zi)動(dong)化(hua)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)。雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)的(de)核(he)電(dian)站(zhan)已(yi)有(you)了(le)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)運(yun)行(xing)時(shi)間(jian)，積(ji)累(lei)了(le)近(jin)百(bai)個(ge)堆(dui)年(nian)的(de)運(yun)行(xing)經(jing)驗(yan)，在(zai)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)已(yi)達(da)到(dao)了(le)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，但(dan)百(bai)萬(wan)千(qian)瓦(wa)級(ji)核(he)電(dian)站(zhan)自(zi)動(dong)化(hua)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)全(quan)部(bu)為(wei)國(guo)外(wai)產(chan)品(pin)。國(guo)內(nei)隻(zhi)有(you)和(he)利(li)時(shi)、上自儀等幾家企業承擔過核電自動化項目，但其核心主裝置的自動化控製係統仍被進口產品所壟斷。

　　但(dan)在(zai)一(yi)些(xie)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)，是(shi)國(guo)產(chan)工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)占(zhan)據(ju)了(le)大(da)部(bu)分(fen)市(shi)場(chang)，而(er)且(qie)這(zhe)市(shi)場(chang)不(bu)是(shi)靠(kao)低(di)價(jia)換(huan)來(lai)的(de)


，是(shi)靠(kao)過(guo)硬(ying)的(de)品(pin)質(zhi)和(he)本(ben)地(di)化(hua)的(de)服(fu)務(wu)打(da)下(xia)來(lai)的(de)。這(zhe)裏(li)還(hai)要(yao)強(qiang)調(tiao)的(de)一(yi)點(dian)是(shi)，工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)不(bu)僅(jin)在(zai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)中(zhong)起(qi)到(dao)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，在(zai)航(hang)空(kong)、航天、石化
、鋼鐵、有色、電子、輕工和紡織等各工業領域都有著廣泛的應用。工業軟件在包括裝備製造業的，以上各行業的工業產品研發設計、生產控製

、生產管理、市場流通、銷售服務


、回收再製造等環節都起到重要的作用。

   把握發展新機遇 做好六個方麵的工作

   “十二五”時期
，我國高端軟件及其核心技術的創新發展，應當注重抓住兩化融合市場和信息消費市場需求，特別把握好雲計算、物聯網
、三網融合

、移yi動dong互hu聯lian網wang發fa展zhan帶dai來lai的de產chan業ye發fa展zhan新xin機ji遇yu，加jia強qiang高gao端duan軟ruan件jian發fa展zhan路lu徑jing創chuang新xin，營ying造zao政zheng產chan學xue研yan用yong相xiang結jie合he的de產chan業ye創chuang新xin體ti係xi和he以yi龍long頭tou企qi業ye為wei核he心xin的de產chan業ye生sheng態tai體ti係xi，堅jian持chi技ji術shu創chuang新xin與yu市shi場chang應ying用yong雙shuang輪lun驅qu動dong，堅jian持chi產chan品pin與yu服fu務wu的de互hu動dong共gong進jin，堅jian持chi技ji術shu研yan發fa、標準化與應用推廣的緊密結合，通過與應用實踐的緊密結合實現更多的技術創新。

   duiguojiadangqianzaigaoduanruanjianlingyudezhengcejucuoyijixiangguanzhichi
，zhongguodianzixinxichanyefazhanyanjiuyuanruanjianyuxinxifuwuyeyanjiusuoanhuijianyizuohaoliugefangmiandegongzuo：

　　一是加快完善政策法規體係。抓緊研究出台落實國發4號文件的具體細則
，特別是在政府采購等方麵加大對國產高端軟件的支持力度。

　　二是持續支持鼓勵自主創新。加強企業、政府
、大學與科研機構、中介服務機構之間合作交流，打造和完善集研發、生產、銷售、服務、應用為一體的高端軟件產業鏈。鼓勵和支持龍頭企業
，通過建立技術、標準和應用聯盟等多種形式
，實現高端軟件的聯合創新和應用推廣。

　　三是改善產業投融資條件。加強投融資環境建設，建立健全產業資本、風險資本
、民營資本等多元資本參與的投融資渠道；依托國家相關重大工程，探索完善中央資金扶持和地方跟進投資相結合的新機製。

　　四是健全完善產業鏈條。以具有國際競爭力的龍頭企業為核心
，帶動相關領域技術研發和應用推廣，打造貫通芯片
、軟件、係統
、運營和服務的全產業鏈條。

　　五是加強高端人才培養引進。建立人才培養機構與軟件產業的供需對話機製，完善以示範性軟件學院和示範性軟件職業技術學院為核心、與人才實訓緊密結合的實用型人才培養機製。製定完善高端軟件人才的獎勵政策和分配機製。加大國際化人才引進力度。

　　六是加快培育內需市場。推動軟件技術向傳統的第一、第二、disanchanyedeshentouyuronghe
，dalituokuanruanjianchanyedefazhankongjian。kaizhangaoduanruanjianyingyongshidianshifangongzuo，yanjiuzhidinggexingyeyouxianshiyongguochangaoduanruanjianhefuwudegulizhengce。