對目前珠三角、長三角中小企業遇到的新困難、新問題各相關部門應予以高度重視。這些困難主要有，一是生產成本上升過快，原材料普遍上漲，原油、棉花
、鐵礦石等價格處於高位
；勞動力成本上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出，長三角、珠三角等沿海地區職工工資普遍上漲。以上兩個“成本上升過快”擠壓了企業的利潤空間。

　　二是企業負擔依然較重，涉企收費仍然偏多
、piangao

，weifaweiguishoufeiyirancunzai。ruyoudedifangjieluanshoufeihuanjiecaizhengkunnan，youdebumenliyongshouzhongquanlishoufeimouqubumenliyi
，youdejicengzhifarenyuanweiguishoufeimouqugerenliyideng。

　　三是去年以來，為了鞏固應對國際金融危機的成果
，我國實行穩健的貨幣政策
，已連續12次(ci)提(ti)高(gao)銀(yin)行(xing)存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)
，今(jin)年(nian)又(you)連(lian)續(xu)兩(liang)次(ci)提(ti)高(gao)了(le)銀(yin)行(xing)利(li)率(lv)。信(xin)貸(dai)規(gui)模(mo)的(de)縮(suo)減(jian)，致(zhi)使(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)
，尤(you)其(qi)是(shi)小(xiao)型(xing)和(he)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)融(rong)資(zi)難(nan)度(du)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)，據(ju)統(tong)計(ji)，銀(yin)行(xing)信(xin)貸(dai)基(ji)本(ben)覆(fu)蓋(gai)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)和(he)80%的中型企業
，而規模以下的小企業80%無緣銀行信貸，大量中小企業通過民間借貸解決燃眉之急
，借款利率已高達50%-100%，融資成本居高不下。目前我國現行的金融體係難以解決小企業融資渠道少、規模小
、成本高等製約“瓶頸”問題。

　　四是大部分中小企業處於傳統產業價值鏈低端，技術創新能力弱、生產經營粗放
，裝備水平低，專業人才短缺，缺乏自主知識產權和品牌，主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭，難以及時消化經營成本上漲因素
，適應轉變發展方式和調整優化經濟結構的現實要求。

　　為盡快解決中小企業麵臨的新問題和新困難
，黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)
，國(guo)務(wu)院(yuan)多(duo)部(bu)委(wei)針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)展(zhan)開(kai)調(tiao)研(yan)。工(gong)信(xin)部(bu)也(ye)深(shen)入(ru)一(yi)線(xian)了(le)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)
，調(tiao)查(zha)分(fen)析(xi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)和(he)新(xin)問(wen)題(ti)，聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)
，研(yan)究(jiu)相(xiang)關(guan)對(dui)策(ce)。同(tong)時(shi)，各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)采(cai)取(qu)了(le)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)的(de)措(cuo)施(shi)，加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。

　　一是增加財稅支持，減輕企業負擔。2010年中央財政安排各類專項資金共計123.5億元，同比增長13.4%。重點支持中小企業技術進步
、技術改造、節能減排、融資擔保等以及為中小企業提供公共服務的項目。對年應納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業減半征收企業所得稅。對困難企業繳納職工社會保險實行“五緩、四減、三補貼”等援企穩崗政策，2010年為企業減輕負擔和增加補貼約330億元。

　　二er是shi改gai善shan金jin融rong服fu務wu，緩huan解jie中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan。金jin融rong部bu門men在zai穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce大da環huan境jing下xia，加jia大da了le對dui中zhong小xiao企qi業ye的de金jin融rong服fu務wu
，對dui中zhong小xiao企qi業ye的de金jin融rong服fu務wu實shi施shi差cha異yi化hua監jian管guan，放fang寬kuan中zhong小xiao企qi業ye呆dai壞huai賬zhang核he銷xiao條tiao件jian，允yun許xu金jin融rong機ji構gou中zhong小xiao企qi業ye貸dai款kuan損sun失shi準zhun備bei金jin提ti取qu和he貸dai款kuan損sun失shi稅shui前qian扣kou除chu。加jia大da了le對dui符fu合he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce和he環huan保bao政zheng策ce的de中zhong小xiao企qi業ye的de信xin貸dai投tou放fang力li度du。大da力li推tui動dong村cun鎮zhen銀yin行xing、小額貸款公司等中小金融機構發展，加快培育信用擔保機構，加大財政補貼和稅收減免的政策支持。

　　三是健全服務體係
，提高企業素質。推動為中小企業提供職業培訓、管理谘詢、信用評價
、創業輔導、質量檢測
、共性技術研發等服務的機構快速發展。實施國家中小企業銀河培訓工程、鄉鎮企業藍色證書培訓工程，2010年參加各類政府補貼職業培訓的勞動者達2000多萬人。

　　四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
，加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。大(da)力(li)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)戰(zhan)略(lve)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)。在(zai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)

、中小工業企業技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金中，支持技術進步
、技術改造和科技創新等促進中小企業產業優化升級項目。在中小企業國際市場開拓資金、出口退稅
、出口優惠信貸以及出口信用保險等政策支持下，中小企業對外出口規模和質量也得到穩步提高。

　　五是加強對中小企業的分類指導
，加大對小微型企業的支持。工信部與國家統計局、國家發展改革委、財政部頒布了新的《中小企業劃型標準規定》，使中小企業的管理更加科學、更加規範，其中還增加了微型企業的標準，為進一步加大對小型、微型企業的扶持力度奠定了基礎，使各項扶持政策向更為弱勢的企業群體傾斜。