《國家“十二五”科學和技術發展規劃》（簡稱《“十二五”科技規劃》）已向全社會正式公開發布。《“十二五”科技規劃》的製訂，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，全麵落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，著力凝聚科技界和社會各界的智慧，描繪未來5年我國不斷提高自主創新能力、加快推進創新型國家建設的“路線圖”。《“十二五”科技規劃》deshishi，duiyuwomenlaolaobawoshijiekejifazhanxinqushi，shixiankejifazhanxinkuayue

，yingduiquanqiufazhangejushendutiaozhengxinxingshi
，queliguojiahexinjingzhengyoushi，shixianchuangxinqudong、內生增長，必將起到十分重要的作用。

　　當前

，我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式、實現創新驅動的緊迫性進一步凸顯。黨中央、國guo務wu院yuan對dui新xin形xing勢shi下xia加jia快kuai科ke技ji進jin步bu與yu創chuang新xin十shi分fen重zhong視shi。胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji在zai黨dang的de十shi七qi屆jie五wu中zhong全quan會hui上shang強qiang調tiao，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，最zui根gen本ben的de是shi要yao靠kao科ke技ji的de力li量liang
，最zui關guan鍵jian的de是shi要yao大da幅fu度du提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。溫wen家jia寶bao總zong理li在zai中zhong國guo科ke協xie第di八ba次ci全quan國guo代dai表biao大da會hui上shang指zhi出chu，加jia快kuai科ke技ji發fa展zhan是shi全quan麵mian參can與yu國guo際ji競jing爭zheng並bing贏ying得de主zhu動dong的de迫po切qie要yao求qiu，是shi搶qiang抓zhua新xin科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye革ge命ming機ji遇yu，實shi現xian經jing濟ji科ke技ji跨kua越yue式shi發fa展zhan的de戰zhan略lve任ren務wu，是shi實shi施shi“十二五”規(gui)劃(hua)和(he)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，並(bing)要(yao)求(qiu)以(yi)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)為(wei)核(he)心(xin)，深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。我(wo)們(men)要(yao)深(shen)刻(ke)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)《“十二五”科技規劃》的部署和任務，牢牢抓住新一輪科技革命和全球產業結構調整的重要機遇，在科技進步和自主創新上有更大的突破、更大的作為。

　　一、轉變經濟發展方式關鍵在提高自主創新能力

　　“十二五”時期是全麵建設小康社會的關鍵時期，我國經濟社會發展麵臨新形勢和新任務，科技發展處於大有可為的戰略機遇期。

　　從cong國guo際ji發fa展zhan的de趨qu勢shi來lai看kan，一yi方fang麵mian，國guo際ji金jin融rong危wei機ji使shi世shi界jie各ge國guo麵mian臨lin經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he產chan業ye結jie構gou深shen度du調tiao整zheng的de壓ya力li，經jing濟ji發fa展zhan對dui於yu發fa現xian和he培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian的de需xu求qiu更geng加jia急ji迫po。另ling一yi方fang麵mian
，世shi界jie科ke技ji發fa展zhan正zheng孕yun育yu著zhe新xin的de革ge命ming性xing突tu破po，信xin息xi
、生物、新能源
、納米等前沿技術領域呈現群體突破的態勢
，以智能、綠lv色se和he普pu惠hui為wei特te征zheng的de新xin產chan業ye變bian革ge蓄xu勢shi待dai發fa，科ke技ji創chuang新xin將jiang從cong根gen本ben上shang改gai變bian全quan球qiu競jing爭zheng格ge局ju和he國guo民min財cai富fu的de獲huo取qu方fang式shi。技ji術shu創chuang新xin和he產chan業ye化hua的de周zhou期qi明ming顯xian縮suo短duan，不bu斷duan創chuang造zao新xin的de需xu求qiu，培pei育yu新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，催cui生sheng新xin一yi輪lun經jing濟ji繁fan榮rong。麵mian對dui新xin的de競jing爭zheng態tai勢shi，世shi界jie各ge主zhu要yao國guo家jia都dou在zai推tui出chu激ji勵li科ke技ji創chuang新xin的de政zheng策ce措cuo施shi
，積ji極ji搶qiang占zhan未wei來lai競jing爭zheng的de戰zhan略lve製zhi高gao點dian，全quan球qiu進jin入ru空kong前qian的de創chuang新xin密mi集ji和he產chan業ye變bian革ge時shi代dai。

　　從我國經濟社會發展的需求來看，“十二五”時期我國發展仍處於重要戰略機遇期
，經濟社會發展長期向好的基本態勢不會改變。但是，經濟增長主要依靠物質消耗、yaosutouruhedichengbenbijiaoyoushidefazhanmoshiyijingnanyichixu，ziyuannengyuannanyizhicheng，shengtaihuanjingnanyiweiji


，erxindefazhanfangshihejingzhengyoushishangweixingcheng。woguozhengchuzaibixuzhuanbianjingjifazhanfangshi
、調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou才cai能neng實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan的de重zhong要yao階jie段duan
，迫po切qie需xu要yao把ba自zi主zhu創chuang新xin擺bai在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi
，大da幅fu度du提ti高gao科ke技ji進jin步bu對dui經jing濟ji增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv，使shi自zi主zhu創chuang新xin成cheng為wei經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan的de內nei在zai動dong力li。

　　從科技發展的現狀來看

，黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略核心
、提高綜合國力的關鍵。在黨中央、國務院的堅強領導下，中長期科技規劃綱要全麵貫徹實施，推動我國科技發展進入重要躍升期。2010年我國研發人員全時當量達到255萬人年
，占全球總量的1/5，居世界首位；全社會研發支出達到7062.6億元
，各類企業研發經費占全社會研發經費的比重達到73.4%；國際科學論文數從2005年世界第五位躍升至世界第二位；本國人發明專利授權量排名世界第三位，技術交易市場規模達到3906億元，已經形成較完備的科研基礎條件體係。

　　我(wo)國(guo)整(zheng)體(ti)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)處(chu)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)前(qian)列(lie)，一(yi)些(xie)科(ke)研(yan)領(ling)域(yu)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)，國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)，推(tui)進(jin)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)、jianshechuangxinxingguojiachengweiquanshehuidegongtongxingdong。danshi，kejifazhandeyixieshencengciwentiyirancunzai
，zizhuchuangxinnenglibuqiang
，tebieshiqiyejishuchuangxinnenglibijiaoboruo、缺乏核心技術，高層次創新人才缺乏，有利於自主創新的體製機製還需要進一步完善，建設創新型國家的任務十分艱巨。

　　根據我國現代化建設的戰略部署和進程，充分考慮國內外發展環境發生的深刻變化，“十二五”期間必須深入貫徹落實科學發展觀，高度重視和突出科技引領、創chuang新xin驅qu動dong，進jin一yi步bu提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，增zeng強qiang經jing濟ji發fa展zhan的de活huo力li和he內nei在zai動dong力li，提ti高gao經jing濟ji發fa展zhan的de質zhi量liang和he效xiao益yi，以yi創chuang新xin促cu轉zhuan型xing
，以yi轉zhuan型xing促cu發fa展zhan
，推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan從cong要yao素su驅qu動dong向xiang創chuang新xin驅qu動dong轉zhuan變bian。

　　二、充分發揮科技對轉變經濟發展方式的支撐引領作用

　　“十二五”期間
，科技工作要緊緊圍繞科學發展主題和加快經濟發展方式轉變主線，堅持“自主創新、重點跨越
、支撐發展
、引領未來”defangzhen
，shenrushishizhongchangqikejiguihuagangyao，yitigaozizhuchuangxinnengliweihexin，bashixianchuangxinqudongfazhanzuoweigenbenrenwu
，bazhichengchanyejiegouyouhuashengjizuoweizhugongfangxiang，bakejihuijiminshengzuoweibenzhiyaoqiu，bazengqiangkejichangyuanfazhannenglizuoweizhanlvezhongdian，bashenhuagaigehekuodakaifangzuoweiqiangdadongli，quanmiantuijinguojiachuangxintixijianshe，shixianwoguokejifazhandezhanlvexingkuayue
，weijinruchuangxinxingguojiaxingliediandingjianshijichu。

　　（一）加快實施科技重大專項，積極培育和發展戰略性新興產業

　　戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎
，知識技術密集
、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業
；是(shi)新(xin)興(xing)科(ke)技(ji)與(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，既(ji)代(dai)表(biao)著(zhe)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)，也(ye)代(dai)表(biao)著(zhe)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，對(dui)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。要(yao)發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)在(zai)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，在(zai)能(neng)源(yuan)環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)，著(zhe)力(li)於(yu)先(xian)進(jin)安(an)全(quan)核(he)電(dian)、可再生能源和大型油氣田
、水汙染治理等一批對產業發展整體帶動性強

、對資源開發和環境保護等具有戰略意義的關鍵技術和係統集成
，支撐引領能源結構轉型；在網絡信息領域，著力研發核心電子器件
、高端芯片

、基礎軟件
、極大規模集成電路、寬帶移動通信，促進新型智能網絡技術發展；在生物領域，抓住新藥創製
、傳染病防治和分子育種等先進技術，帶動生物醫藥、生物種業等產業轉型，為提高全民健康水平和農業科技進步作出貢獻；在先進製造領域，以高檔數控機床、重大裝備製造和大型飛機等高端製造為重點，研發一批具有自主知識產權
、市場競爭力強的重大戰略產品，引領製造業轉型升級。要把實施重大科技專項作為培育戰略性新興產業的重要抓手、深化科技體製改革的突破口
，力爭取得一批重大標誌性成果。

　　選擇對國家長遠發展具有帶動作用的先導性戰略高技術領域進行部署，重點推動科學前沿、高新技術融合創新。根據我國現有和潛在的優勢，重點推進新能源汽車
、“三網融合”、物聯網技術及應用、半導體照明、清潔能源、智能電網
、網絡安全、生物種業、高端醫療器械等領域的發展，要重點攻克智能物流係統
、新材料與器件
、深海探測、深(shen)地(di)勘(kan)探(tan)等(deng)核(he)心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)
，進(jin)一(yi)步(bu)為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)在(zai)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)中(zhong)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。

　　（二）前瞻部署基礎科學和前沿技術研究

　　優化和完善基礎研究布局
，促進基礎學科協調均衡發展
，推動跨學科研究
，培育和支持新興交叉學科。重點加強凝聚態物質和效應研究、係統生物學
、腦與認知科學
、化學複雜體係、暗物質和暗能量等前沿科學領域的研究，加強蛋白質、量子調控
、納米、發育與生殖
、幹細胞以及全球氣候變化等重大科學問題探索。重視技術科學領域的基礎研究，加強對於熱傳導、摩擦學、結構學、振動噪聲

、應力腐蝕、斷裂力學等影響和製約產品的可靠性


、耐久性和長壽命的基礎研究。瞄準世界前沿技術發展重點
，在生物技術、納米技術、太赫茲技術、全光通信網等戰略必爭的高技術方向
，突破核心關鍵技術，搶占戰略製高點。加強對空間、海洋、地球深部的探測研究，推進載人航天計劃和“嫦娥計劃”，有效進入並和平利用空間。發展深水油氣、tianranqishuihewukantankaifadejishujizhongdazhuangbei

，fazhandiqiushenbuyufuzadizhitiaojiangaoxiaokantanjishu，tigaoguojiaziyuanbaozhangnengli。zhenghegoujianyipiguojiazhongdachuangxinjidihechuangxinfuwupingtai。zaizhongdianxuekehexinnengyuan、新材料等前沿科技領域
，規劃和建設一批國家重大科學工程和國家（重點）實驗室。

　　（三）運用高新技術加快改造傳統產業

　　加強信息、新材料
、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)。加(jia)快(kuai)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)
，重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)鋼(gang)鐵(tie)、有色金屬

、煤炭

、電力、化工
、建材等行業的節能減排和低碳技術，增強可持續發展能力。大力發展知識和技術密集型產業，加快發展創意產業、研發設計與服務、現代物流等知識型現代服務產業
，提升服務業發展水平。加快高新技術特色產業基地建設，形成一批產業特色鮮明、技術水平較高、規模優勢明顯的產業集群。

　　（四）切實加快農業農村科技創新

　　加快發展高產、優質、高效
、生態、安an全quan的de現xian代dai農nong業ye技ji術shu
，不bu斷duan提ti高gao農nong業ye綜zong合he生sheng產chan能neng力li。切qie實shi加jia快kuai農nong業ye科ke技ji創chuang新xin，繼ji續xu實shi施shi糧liang食shi豐feng產chan工gong程cheng
，加jia快kuai發fa展zhan設she施shi農nong業ye。加jia強qiang生sheng物wu育yu種zhong、先進農業裝備設施、現代農用物資等技術研發，構建現代農業產業體係。強化循環農業、生態節水
、農副產品深加工
、農產品與食品安全控製等技術研發與集成應用
，構建現代農業產業體係。實施農業科技園區
、農村清潔社區
、農村信息化
、科ke技ji特te派pai員yuan等deng科ke技ji行xing動dong，構gou建jian新xin型xing農nong村cun科ke技ji服fu務wu體ti係xi，加jia快kuai農nong村cun科ke技ji創chuang業ye，促cu進jin城cheng鄉xiang統tong籌chou發fa展zhan。強qiang化hua農nong業ye科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua體ti係xi建jian設she
，引yin導dao科ke技ji和he現xian代dai生sheng產chan要yao素su向xiang農nong村cun集ji聚ju，促cu進jin城cheng鄉xiang公gong共gong科ke技ji服fu務wu均jun等deng化hua。

　　（五）大力提升科技改善民生的能力

　　加強人口健康、環境保護、公共安全、防災減災等重點領域的技術研發與集成示範。實施醫藥健康科技行動
，重點開發疫苗
、抗體、診斷試劑和臨床診療技術。強化中藥現代化，加強民族醫藥研究。加強生產安全
、食品安全、防災減災
、重大突發事件應對等技術研發和係統集成，提高公共安全保障能力。推進城鎮化與城市發展建設示範工程。加強水環境綜合治理
、生態保護與治理、環境汙染源控製等技術研發與示範。製定應對全球氣候變化科技行動規劃，加強氣候變化的科技問題研究。

　　三、深化科技體製改革，進一步營造良好的創新環境

　　科技要更好發展
，更好地承擔支撐引領經濟社會發展的使命
，必須不斷深化科技體製改革。“十二五”期間
，要緊緊圍繞科技與經濟結合這個核心任務，切實加強
、深shen化hua科ke技ji體ti製zhi的de改gai革ge和he創chuang新xin，著zhe力li解jie決jue科ke技ji成cheng果guo向xiang現xian實shi生sheng產chan力li轉zhuan化hua的de體ti製zhi機ji製zhi障zhang礙ai，加jia快kuai科ke技ji進jin步bu和he創chuang新xin步bu伐fa。要yao在zai全quan社she會hui大da力li弘hong揚yang科ke學xue精jing神shen
、宣傳科學思想、changdaokexuefangfa，jiaqiangkeyandaodelunlihechengxintixijianshe
，jiaqiangkexuepuji
，buduantigaoquanminzudekexuesuzhi，xingchengyouliyuzizhuchuangxindelianghaoshehuifenwei。

　　（一）全麵推進國家創新體係建設

　　全麵推進國家創新體係建設，是“十二五”時(shi)期(qi)科(ke)技(ji)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)目(mu)標(biao)。重(zhong)點(dian)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)較(jiao)強(qiang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)。深(shen)化(hua)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)與(yu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)有(you)機(ji)結(jie)合(he)的(de)知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)現(xian)代(dai)院(yuan)所(suo)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)建(jian)設(she)

，穩(wen)定(ding)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)學(xue)科(ke)、重zhong點dian領ling域yu的de基ji礎chu性xing和he公gong益yi性xing科ke研yan活huo動dong。建jian設she各ge具ju特te色se和he優you勢shi的de區qu域yu創chuang新xin體ti係xi

，圍wei繞rao國guo家jia區qu域yu發fa展zhan布bu局ju
，深shen化hua國guo家jia高gao新xin技ji術shu產chan業ye開kai發fa區qu建jian設she，推tui進jin國guo家jia自zi主zhu創chuang新xin示shi範fan區qu發fa展zhan
，大da力li推tui動dong創chuang新xin型xing城cheng市shi試shi點dian工gong作zuo。建jian設she軍jun民min結jie合he
、寓軍於民的國防創新體係

，推進國防科技與工業基礎、科技資源布局的結合。完善科技中介服務體係，推動科技中介服務活動的市場化、社會化。加快推進科技管理改革，探索建立新型科技計劃管理體係，提高科技管理的科學化水平，推進科技管理的法製化進程。

　　（二）加強科技資源的統籌協調

　　提高科技資源的使用效率，需要進一步加強科技工作宏觀管理和統籌協調，調整優化全國科技力量布局。要進一步完善中央與地方、各ge部bu門men之zhi間jian科ke技ji工gong作zuo的de會hui商shang機ji製zhi和he溝gou通tong協xie調tiao機ji製zhi，促cu進jin科ke技ji政zheng策ce與yu經jing濟ji政zheng策ce的de統tong籌chou協xie調tiao，中zhong央yang和he地di方fang科ke技ji資zi源yuan的de統tong籌chou配pei置zhi
，科ke技ji創chuang新xin與yu體ti製zhi創chuang新xin的de統tong籌chou部bu署shu
，形xing成cheng目mu標biao統tong一yi、分工協作的科技工作新格局；進一步推進科研機構、高等院校的開放和資源共享，建立成果轉化和技術轉移新機製
，鼓勵人才有序流動；進一步加大公共科技服務平台的支持力度，加強科技中介、創新孵化器
、生產力中心、技術交易市場的建設。

　　（三）加大科技成果轉化和產業化推進力度

　　要yao推tui動dong企qi業ye把ba技ji術shu創chuang新xin作zuo為wei內nei在zai的de需xu求qiu，提ti高gao自zi身shen創chuang新xin能neng力li，不bu斷duan改gai進jin產chan品pin
，滿man足zu社she會hui需xu求qiu。要yao鼓gu勵li企qi業ye的de創chuang新xin行xing為wei，優you化hua財cai政zheng科ke技ji投tou入ru結jie構gou和he方fang式shi，完wan善shan並bing落luo實shi財cai稅shui金jin融rong等deng各ge類lei激ji勵li措cuo施shi

，製zhi定ding促cu進jin技ji術shu轉zhuan移yi、成果轉化的激勵政策，激發企業創新活力，加速科技成果產業化。深入實施知識產權戰略
，加強知識產權創造
、運用、保護、管理
；進一步完善科技評價和獎勵等政策措施。要進一步加強科普工作，鼓勵支持民間發明創造。

　　（四）著力增加全社會科技投入

　　“十一五”yilaizhengfucaizhengkejitourubaochilejiaodazengfu，daidongleyiqiyeweizhutidequanshehuiyanfatourukuaisuzengchang。genjuxinjieduankejiyujingjifazhanxuyao，dafuduzengjiakejitoururengshi“十二五”的艱巨任務。首先是確保財政科技投入的穩定增長
，中央財政科技投入保持不低於“十一五”qijiandenianjunzengchangfudu
，tongshiyouxiaotiaodongdifangcaizhengjiadakejitouru。yaotongguoduozhongzhengcecuoshi
，jixuguliqiyezengjiayanfatouru。tuijinkejijinrong，jijicujinminjianzibentouxiangkejichuangxin。

　　（五）造就宏大的創新人才隊伍

　　以高端人才為引領，整體推進和重點突破相結合，組織開展“創新人才推進計劃”，深入實施“千人計劃”“長江學者獎勵計劃”“國家傑出青年科學基金”等人才計劃
，培養造就和引進一批領軍人才和高水平團隊。加強麵向生產一線的實用工程人才、卓越工程師和技能人才的培養。完善人才激勵機製和科技評價體係，營造科學民主
、學術自由、嚴謹求實
、開放包容的創新環境。

　　（六）進一步擴大科技對外開放

　　要(yao)順(shun)應(ying)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)和(he)要(yao)求(qiu)，擴(kuo)大(da)科(ke)技(ji)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)。要(yao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)，推(tui)進(jin)平(ping)等(deng)互(hu)惠(hui)的(de)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)，加(jia)大(da)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)科(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)的(de)力(li)度(du)
，支(zhi)持(chi)我(wo)國(guo)科(ke)學(xue)家(jia)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)領(ling)導(dao)工(gong)作(zuo)，發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，促(cu)進(jin)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)和(he)交(jiao)易(yi)

，支(zhi)持(chi)海(hai)外(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)，鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)在(zai)我(wo)國(guo)設(she)立(li)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)
，支(zhi)持(chi)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)和(he)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)。加(jia)強(qiang)與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)合(he)作(zuo)，以(yi)推(tui)動(dong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)和(he)應(ying)用(yong)為(wei)重(zhong)點(dian)
，加(jia)大(da)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)科(ke)技(ji)援(yuan)助(zhu)。

　　實現“十二五”科技改革發展目標，進而在下一個5年使我國進入創新型國家行列
，任務艱巨、責任重大。我們要在黨中央
、國務院的正確領導下，貫徹落實科學發展觀
，加快經濟發展方式轉變，堅定信心
，奮發有為
，為順利完成《“十二五”科技規劃》任務、加快建設創新型國家而紮實奮鬥！