為(wei)充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)，引(yin)導(dao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)行(xing)為(wei)
，指(zhi)導(dao)產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)
，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)和(he)通(tong)信(xin)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)
，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)日(ri)前(qian)發(fa)布(bu)《產業關鍵共性技術發展指南（2011年）》。《發展指南》從節能環保與資源綜合利用、原材料工業、裝備製造業、消費品工業
、電子製造業、軟件和信息技術服務業、通信業、信息化和生產性服務業8個領域闡述了產業關鍵共性技術的發展方向和應用。

　　“產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)是(shi)工(gong)業(ye)和(he)通(tong)信(xin)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)
，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)。”工業和信息化部有關人士表示，《發展指南》的發布將推動我國相關領域核心競爭力的提升。

　　促進戰略性新興產業發展

　　在節能環保與資源綜合利用領域
，《發展指南》提出要大力發展高效/高壓大功率節能電機驅動係統技術、大容量電爐生產高品質工業矽節能關鍵技術、熱帶無頭/半無頭軋製節能關鍵技術、點燃式內燃機缸內直噴節能關鍵技術等。

　　在裝備製造業領域，《發展指南》提出要大力發展高壓液壓元件鑄造技術、數字液壓智能化技術、純電動乘用車總體技術

、混合動力商用車動力係統關鍵技術、基於物聯網的軌道交通智能視頻監控及運維關鍵技術等。

　　在電子製造業領域
，《發展指南》提出要大力發展集成電路大規模生產先進工藝技術、萬噸級多晶矽生產技術、高效晶矽電池製造技術、矽基薄膜電池製造技術、 LED外延及芯片製造共性關鍵工藝技術
、物聯網感知技術、數字音視頻編解碼技術等。

　　在軟件和信息技術服務業領域，《發展指南》提出要大力發展雲計算軟件技術、物聯網軟件技術
、數字內容產業關鍵技術、雲計算係統可靠性評測技術等。

　　在通信業領域
，《發展指南》提出要大力發展IPv6過渡關鍵技術、移動互聯網關鍵技術、雲計算虛擬化運維關鍵技術、物聯網係統可靠性及安全性評測技術等。

　　在信息化和生產性服務業領域
，《發展指南》提出要大力發展綠色製造與節能減排信息化綜合支持技術、基於物聯網的工業品管控技術
、企業信息化IT治理與綜合集成技術

、麵向精密製造業的自動測量技術等。

　　“這些產業關鍵共性技術大多涉及國家大力倡導發展的戰略性新興產業，因此《發展指南》的製定發布對推動我國戰略性新興產業的發展具有重要意義。”工業和信息化部有關人士舉例說，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在規劃戰略性新興產業發展時提出，高端裝備製造產業重點發展智能製造裝備
，而《發展指南》提出在裝備製造業領域大力發展數字液壓智能化技術，兩者是遙相呼應、互為補充。數字液壓智能化技術是對各種主機、設備實現數字化、智能化控製的液壓設計與製造技術
，是機、電、液控製技術的綜合，屬於液壓技術集成性自主創新層麵，是今後的重要發展方向。

　　發展關鍵共性技術意義重大

　　“發展產業關鍵共性技術具有重大意義。”業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)能(neng)夠(gou)在(zai)多(duo)個(ge)行(xing)業(ye)或(huo)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)
，並(bing)對(dui)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)或(huo)多(duo)個(ge)產(chan)業(ye)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)和(he)製(zhi)約(yue)
，掌(zhang)握(wo)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)就(jiu)等(deng)於(yu)掌(zhang)控(kong)了(le)該(gai)領(ling)域(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)。

　　產業共性技術關乎產業發展的通用技術，具備準公共產品性質
，能夠通過關聯效應、激勵效應與示範效應為一個或多個行業廣泛應用


，實現產業共性技術及其研究成果的社會共享
，成為產業技術跨越
、結jie構gou升sheng級ji的de階jie梯ti，從cong而er產chan生sheng巨ju大da的de經jing濟ji社she會hui效xiao益yi，帶dai動dong整zheng個ge產chan業ye技ji術shu水shui平ping迅xun速su提ti高gao

，引yin發fa產chan業ye升sheng級ji換huan代dai。可ke以yi說shuo，產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan發fa是shi企qi業ye創chuang新xin的de基ji石shi
，沒mei有you產chan業ye共gong性xing技ji術shu就jiu難nan以yi形xing成cheng企qi業ye核he心xin技ji術shu，自zi主zhu創chuang新xin就jiu無wu從cong談tan起qi，更geng不bu用yong說shuo產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan。

　　從國際經驗來看，以產業共性技術為支持平台，助推企業創新能力、促成核心技術是許多發達國家如美國

、歐盟的通行做法。美國政府早在1990年就開始實施“美國先進技術發展計劃”
，通(tong)過(guo)補(bu)貼(tie)和(he)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)的(de)方(fang)式(shi)

，加(jia)速(su)了(le)各(ge)種(zhong)競(jing)爭(zheng)前(qian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)開(kai)發(fa)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)創(chuang)造(zao)與(yu)應(ying)用(yong)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)及(ji)其(qi)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)的(de)迅(xun)速(su)商(shang)業(ye)化(hua)，提(ti)高(gao)了(le)企(qi)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)
，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)所(suo)掌(zhang)控(kong)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)與(yu)核(he)心(xin)產(chan)品(pin)不(bu)過(guo)是(shi)其(qi)多(duo)年(nian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)積(ji)澱(dian)的(de)外(wai)在(zai)表(biao)現(xian)。

　　“技術的發展如同一棵大樹，有主幹
、枝幹和樹葉

，從主幹到樹葉要經過層層枝幹。”中國工程院院士

、中科院計算技術研究所所長李國傑告訴記者
，大大小小的樹枝就相當於不同層次的“共性技術”
，一個公司、一個產業的技術水平可以用掌握共性技術的層次來衡量，掌握最基礎的共性技術就相當於在一個行業中具有最強的競爭力和控製力。

　　李國傑介紹說，目前我國在促進產業共性技術發展上已建成了多條支撐平台：一是科技計劃，包括科技攻關計劃
、科技成果推廣計劃、863計劃等。二是行業技術開發基地建設。從2000年開始
，數百家國家部委研究院所成功轉製為大型科研企業。三是建設國家工程技術研究中心和國家工程研究中心。目前我國已建有214家國家工程技術中心和127家國家工程研究中心。四是將國家工程實驗室納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》。五是強化地方共性技術供給體係建設。近年來，各地開始針對本地區產業發展需要，著手建立地方共性技術供給體係。

　　加大關鍵共性技術政策投入

　　科技資源共享和優化配置是涉及科技宏觀管理的一個重大問題，加大產業關鍵共性技術的政策投入對優化科技資源配置、促進科技資源共享、推進科技管理體製深化改革具有重要作用。業內專家認為，支持共性技術研究應成為國家技術政策的一項重要原則。

　　首shou先xian，共gong性xing技ji術shu具ju有you很hen強qiang的de外wai部bu性xing。共gong性xing技ji術shu的de突tu破po能neng加jia快kuai一yi個ge甚shen至zhi多duo個ge產chan業ye的de技ji術shu升sheng級ji步bu伐fa，具ju有you很hen大da的de經jing濟ji和he社she會hui效xiao益yi。但dan同tong時shi也ye造zao成cheng共gong性xing技ji術shu研yan究jiu市shi場chang失shi靈ling程cheng度du高gao，市shi場chang供gong給gei嚴yan重zhong不bu足zu，所suo以yi需xu要yao政zheng府fu從cong資zi金jin和he政zheng策ce上shang予yu以yi支zhi持chi。

　　其qi次ci，資zi源yuan的de短duan缺que性xing。一yi個ge國guo家jia的de財cai力li總zong是shi有you限xian的de
，尤you其qi是shi發fa展zhan中zhong國guo家jia，如ru何he以yi有you限xian的de資zi金jin支zhi持chi產chan業ye技ji術shu更geng快kuai進jin步bu，提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao率lv是shi非fei常chang現xian實shi的de問wen題ti。共gong性xing技ji術shu外wai部bu性xing強qiang、經濟和社會效益大的特點
，滿足了以較少的財政投入獲得更大創新產出的要求。因此，支持共性技術研究特別受到奉行“追趕策略”國家的重視。此外，支持共性技術研究還有助於突破關鍵和重大技術領域的瓶頸
，縮小技術差距，形成技術優勢。

　　業內專家表示，目前我國產業共性技術研發需要在健全持續穩定的支持機製

、提升研發組織層次、完善研發基地、充分運用多種政策工具、進一步加強宏觀統籌協調等方麵下更多的功夫。

　　中zhong國guo科ke學xue技ji術shu發fa展zhan戰zhan略lve研yan究jiu院yuan孫sun福fu全quan建jian議yi，應ying依yi托tuo轉zhuan製zhi行xing業ye科ke研yan院yuan所suo組zu建jian一yi批pi代dai表biao國guo家jia水shui平ping的de產chan業ye技ji術shu研yan究jiu院yuan，探tan索suo建jian立li重zhong大da產chan業ye共gong性xing技ji術shu和he關guan鍵jian技ji術shu供gong給gei的de組zu織zhi保bao障zhang體ti係xi；引導建立一批有助於提升產業技術水平的產業共性技術研發聯盟，進一步針對關係國計民生的支柱產業、關(guan)係(xi)經(jing)濟(ji)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)關(guan)係(xi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)提(ti)升(sheng)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)；加強產業共性技術研發基地建設，原則上應依托高校和科研機構建立

，也可依托代表行業技術水平的龍頭企業建立；鼓勵建立民營共性技術研發機構
，對民營共性技術研發機構的建立給予專項支持或政策優惠。