為貫徹落實中央十七屆五中全會精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
，深入實施中長期科技、教育、人才規劃綱要
，按照國務院的部署要求，科技部會同發展改革委、財政部、教育部

、中科院、工程院、自然基金會
、中國科協

、國防科工局等有關部門和單位，編製完成《國家“十二五”科學和技術發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。該規劃已正式發布實施。

   《規劃》全麵落實科教興國和人才強國戰略，把握時代特征和世界科技發展趨勢
，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展

，引領未來”的de指zhi導dao方fang針zhen
，突tu出chu以yi科ke學xue發fa展zhan為wei主zhu題ti，以yi支zhi撐cheng加jia快kuai經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian為wei主zhu線xian，以yi提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li為wei核he心xin的de戰zhan略lve部bu署shu。強qiang調tiao堅jian持chi把ba實shi現xian創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan作zuo為wei根gen本ben任ren務wu，把ba促cu進jin科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua為wei現xian實shi生sheng產chan力li作zuo為wei主zhu攻gong方fang向xiang，把ba科ke技ji惠hui及ji民min生sheng作zuo為wei本ben質zhi要yao求qiu，把ba增zeng強qiang科ke技ji長chang遠yuan發fa展zhan能neng力li作zuo為wei戰zhan略lve重zhong點dian
，把ba深shen化hua改gai革ge和he擴kuo大da開kai放fang作zuo為wei強qiang大da動dong力li。

   《規劃》提出“十二五”科技發展的總體目標是：zizhuchuangxinnenglidafutisheng
，kejijingzhengliheguojiyingxianglixianzhuzengqiang，zhongdianlingyuhexinguanjianjishuqudezhongdatupo
，weijiakuaijingjifazhanfangshizhuanbiantigongyoulizhicheng
，jibenjianchenggongnengmingque、結構合理、良性互動、運行高效的國家創新體係
，國家綜合創新能力世界排名由目前第21位上升至前18位
，科技進步貢獻率力爭達到55%
，創新型國家建設取得實質性進展。同時，從研發投入強度、原始創新能力、科技與經濟結合、科技惠及民生、創新基地建設布局、科技人才隊伍建設
、體製機製創新等方麵提出了具體目標和指標。

　　《規劃》對未來五年我國科技發展和自主創新的戰略任務進行了部署
，突出以下重點：一(yi)是(shi)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)
，二(er)是(shi)大(da)力(li)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，三(san)是(shi)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)核(he)心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)
，四(si)是(shi)前(qian)瞻(zhan)部(bu)署(shu)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)，五(wu)是(shi)加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)和(he)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，六(liu)是(shi)大(da)力(li)培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)創(chuang)新(xin)型(xing)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)，七(qi)是(shi)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)開(kai)放(fang)與(yu)合(he)作(zuo)水(shui)平(ping)。

　　《規劃》zhenduidangqiankejifazhanmianlindeshencengciwenti
，congtizhijizhihezhengcehuanjingliangfangmiantichulecuoshi。yishishenhuakejitizhigaige，quanmiantuijinguojiachuangxintixijianshe。shenrushishiguojiajishuchuangxingongchenghezhishichuangxingongcheng
，jiaqiangkejihongguanguanlihetongchouxietiao
，chuangxinchanxueyanjiehejizhi，tuijinkejijihuahekeyanjingfeiguanlizhidugaige，shenhuakejipingjiahejianglizhidugaigedeng。ershiqianghuakejizhengcezhidingheluoshi，chongfenfahuishichangpeizhiziyuandejichuxingzuoyong，qianghuazhengfuduikejichuangxinhuodongdefuwuheduikejichuangxinxuqiudeyindao，youhuaquanshehuichuangxinhuanjing。

　　《規劃》曆經戰略研究、集中編製、征求意見、論證審議等階段
，廣泛聽取了科技界及各方意見，上百個研究機構、上千名專家參與，集中修改達幾十餘次。《規劃》編製注重加強組織領導和高層谘詢，先後召開多次領導小組會議和專家顧問組會議，就規劃工作方案
、總體框架
、重點內容和規劃文本進行研究審議；注重加強戰略研究
，組織開展了中長期科技規劃綱要執行情況檢查評估和重大專項、基礎研究、戰略高技術、科技人才、國際合作等專題研究；注重加強與相關方麵的協商
，先後與全國人大、全國政協、國務院參事室、部分民主黨派中央以及十多個部門進行溝通會商，召開了地方科技係統片會

；注重加強需求征集和公眾參與
，組織征集“十二五”科技發展重大需求，麵向社會公眾開展了建言獻策和網上公開征求意見活動。

　　為更好地實施《規劃》
，根據經濟社會發展的新要求，科技部把規劃任務的部署落實擺在重要位置，同步推進“十二五”guojiakejijihuaguanligaige。zhenduidangqiankejijihuaguanlizhongcunzaideboruohuanjiehetuchuwenti
，tichuyaojinyibujujiaoguojiazhanlvemubiao
，tuchuzhongdarenwudexitongshejihezhengtibuju
；強調各科技計劃要圍繞創新鏈、產業鏈進行係統部署，促進科技資源集成應用與開放共享

，實現項目
、基地
、人才的有機結合；建立國家科技計劃備選項目庫
，推進網絡視頻答辯和評審；建立和落實項目法人管理責任製和項目專員製
，優化經費預算管理，完善評估評價、責任追究和成果彙交機製
；加強項目實施全流程的信用管理，加強科技計劃的信息公開
；加強科技計劃支科技重點與地方
、行業部門工作重點的有機對接。