為貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關於進一步促進中小企業發展的若幹意見》
，工業和信息化部、國家統計局、國家發改委
、財政部近日發布《中小企業劃型標準規定》。中小企業劃分為中型、小型


、微型3種類型
，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點製定。

　　“《中小企業劃型標準規定》對研究和實施中小企業政策
，加強分類指導和推動中小企業發展具有重要意義。”工業和信息化部有關負責人表示。

　　新標準加強分類管理

　　“zhongxiaoqiyehuaxingbiaozhunshiyanjiuheshishizhongxiaoqiyezhengcedejichu。zhecibiaozhunxiudingdeyigezhongyaoyuanyinshiyuanlaidebiaozhunyibushiyingjingjifazhandexuyao，yebunengzhunquefanyingzhongxiaoqiyezhenshizhuangkuangheduijingjidegongxian。”工業和信息化部有關負責人指出。

　　據了解，原來的中小企業劃型標準是經國務院批準，由原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統計局於2003年2月發布實施的。該標準在界定企業範圍、明確統計分類、分析中小企業情況
、製定中小企業政策措施等方麵起到非常重要的作用，但隨著時間的推移也暴露出一些問題。

　　一是對各類行業在指標上采取“一刀切”。原標準對各類行業都采用職工人數、銷售收入和資產3個指標進行劃分，不能真實反映不同行業的特點和狀況。

　　二是標準門檻有待調整。原標準實施至今已有8年(nian)，隨(sui)著(zhe)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)
，部(bu)分(fen)標(biao)準(zhun)門(men)檻(kan)已(yi)與(yu)現(xian)實(shi)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)符(fu)，如(ru)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)中(zhong)，銷(xiao)售(shou)收(shou)入(ru)標(biao)準(zhun)上(shang)限(xian)偏(pian)低(di)，人(ren)數(shu)標(biao)準(zhun)偏(pian)高(gao)。

　　三是標準涵蓋的行業不全。原標準對工業
、建築業、批發和零售業、交通運輸和郵政業
、住宿和餐飲業等行業進行了劃分

，未包括房地產業
、租賃和商務服務業、信息傳輸業、軟件和信息技術服務業等行業。

　　四是缺乏微型企業標準。原標準隻涉及中型和小型企業，沒有涉及微型企業，而大多數國家的企業劃型標準中都有微型企業標準。

　　“由於原標準存在的問題
，已越來越不適應經濟發展和行業變化，特別是在國際金融危機中
，小型、微型企業得不到應有的政策扶持
，社會各方麵反映強烈。”工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，修(xiu)訂(ding)後(hou)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)不(bu)僅(jin)解(jie)決(jue)了(le)原(yuan)來(lai)標(biao)準(zhun)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，而(er)且(qie)對(dui)研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)政(zheng)策(ce)，加(jia)強(qiang)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　一是有利於中小企業分類管理、政策實施和宏觀決策。新標準覆蓋麵廣
、劃分細致，充分考慮了各個行業的特點，有利於建立中小企業分類統計製度和信息管理，真實反映中小企業經濟運行狀況。

　　二是有利於加大對小型、微型企業扶持力度。小型和微型企業經濟基礎相對薄弱、科ke研yan能neng力li總zong體ti偏pian低di，但dan卻que是shi企qi業ye中zhong比bi例li最zui大da的de群qun體ti，也ye是shi弱ruo勢shi群qun體ti。新xin標biao準zhun劃hua出chu了le微wei型xing企qi業ye標biao準zhun，有you利li於yu明ming確que重zhong點dian

，出chu台tai更geng有you針zhen對dui性xing的de優you惠hui政zheng策ce以yi增zeng強qiang政zheng策ce的de針zhen對dui性xing和he時shi效xiao性xing。

　　三是有利於處理好提供勞動生產率和解決就業的問題。大型、中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)較(jiao)高(gao)，小(xiao)型(xing)和(he)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)是(shi)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)業(ye)的(de)主(zhu)體(ti)

，通(tong)過(guo)修(xiu)訂(ding)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)，有(you)利(li)於(yu)現(xian)階(jie)段(duan)在(zai)兼(jian)顧(gu)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)同(tong)時(shi)解(jie)決(jue)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)。

　　四是便於與國際接軌。美國、日本和歐盟等國家和地區均有微型企業劃分，新標準明確微型企業有利於與國際接軌。

　　小微企業將成扶持重點

　　“新標準為財政和稅收政策出台提供了配套依據和基礎，特別是從國家扶持中小企業的角度
，對財政如何補貼、稅收如何減免提供了依據。”業內專家表示。

　　據悉，此次中小企業劃型標準的修訂是我國曆史上的第8次，也是涉及麵最廣、行業覆蓋麵最寬
、劃型較全的一次。

　　增加了微型企業標準。這次標準修訂的重要突破
，也是一大亮點就是參照一些國家將中小企業劃分為中型、小型和微型的通行做法，結合我國的實際
，在中型和小型企業的基礎上增加了微型企業標準。如工業企業，微型企業為從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下，其他行業大多是10renyixiaweiweixingqiye。biaozhundezheyixifen
，bujinyouliyuduizhongxiaoqiyedefenleitongjiguanli，yeshiwoguoqiyebiaozhundeleixinggengjiawanshan，yushijiezhuyaoguojiaduiweixingqiyedejiedingdatiyizhi。

　　標準的行業覆蓋麵廣。除金融

、教育、衛生、公共管理和社會組織、國際組織外，新標準基本涵蓋了國民經濟的主要行業，涉及到84個行業大類
、362個行業中類和859個行業小類。

　　指標選取注重靈活性。《中小企業促進法》規定中小企業的劃分標準根據企業從業人數、銷售收入、資產總額等指標，結合行業特點製定。新標準結合行業的具體情況
，突出3個特點：一是簡化了指標。從原標準的3個簡化為2個或1個。如信息傳輸業、軟件和信息技術服務業，采用了從業人員
、營業收入2個ge指zhi標biao。二er是shi不bu同tong行xing業ye指zhi標biao有you所suo不bu同tong
，注zhu意yi結jie合he行xing業ye特te點dian
，具ju有you很hen強qiang的de靈ling活huo性xing。如ru建jian築zhu業ye職zhi工gong人ren數shu受shou項xiang目mu或huo季ji節jie影ying響xiang
，人ren員yuan變bian動dong起qi伏fu較jiao大da，新xin標biao準zhun取qu消xiao了le原yuan標biao準zhun采cai用yong的de職zhi工gong人ren數shu指zhi標biao，采cai用yong能neng夠gou反fan映ying行xing業ye實shi際ji的de營ying業ye收shou入ru和he資zi產chan總zong額e指zhi標biao。三san是shi與yu現xian有you製zhi度du相xiang銜xian接jie
，便bian於yu實shi際ji操cao作zuo。原yuan標biao準zhun的de銷xiao售shou收shou入ru指zhi標biao新xin標biao準zhun中zhong按an現xian行xing財cai務wu要yao求qiu統tong一yi為wei營ying業ye收shou入ru指zhi標biao，同tong時shi新xin標biao準zhun的de指zhi標biao由you原yuan來lai的de3個減少到2個或1個，有利於標準出台後的實施

，有利於對企業規模的認定，實際操作性更強。

　　將個體工商戶納入參照執行範圍。個體工商戶具有特殊性，目前在法律上個體工商戶適用《城鄉個體工商戶管理條例》
，不是企業。但考慮到個體工商戶按規模應為小型或微型企業範疇
，且數量大、就業人數多，為促進個體工商戶的發展
，發揮其在解決社會就業中的重要作用，新標準將個體工商戶納入標準範圍，參照新標準執行。

　　促進中小企業平穩健康發展是我國長期堅持的重要方針。為促進中小企業發展，國家出台了一係列法律法規和政策措施，如2003年國家頒布施行了《中小企業促進法》，2005年國務院出台了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》，為應對國際金融危機，2009年國務院出台了《關於進一步促進中小企業發展的若幹意見》。隨著這些法律法規和政策措施的出台，促進中小企業發展的法律、政策和市場環境逐步改善。工業和信息化部有關負責人表示，此次新標準將企業分為大型、中型
、小型、微wei型xing，小xiao型xing和he微wei型xing企qi業ye將jiang成cheng為wei今jin後hou政zheng策ce扶fu持chi的de重zhong點dian。國guo家jia將jiang對dui小xiao型xing和he微wei型xing企qi業ye著zhe重zhong從cong優you化hua發fa展zhan環huan境jing，進jin一yi步bu研yan究jiu出chu台tai普pu惠hui性xing的de政zheng策ce措cuo施shi
，完wan善shan服fu務wu等deng方fang麵mian加jia大da扶fu持chi。