經過十幾年的發展，特別是2010年4月(yue)國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)文(wen)後(hou)這(zhe)一(yi)年(nian)多(duo)以(yi)來(lai)
，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)這(zhe)種(zhong)節(jie)能(neng)新(xin)模(mo)式(shi)有(you)了(le)長(chang)足(zu)的(de)進(jin)展(zhan)

，知(zhi)道(dao)的(de)人(ren)多(duo)了(le)，合(he)作(zuo)的(de)項(xiang)目(mu)多(duo)了(le)，成(cheng)功(gong)案(an)例(li)多(duo)了(le)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)擴(kuo)張(zhang)了(le)十(shi)幾(ji)倍(bei)。可以說
，合同能源管理的春天真正的到來了。目前階段，我國合同能源管理的整體發展出現了一些新的動向，預示出幾個新的趨勢。

   1、合同能源管理是市場化方法
，但是政府推進將越來越強化

   節能工作圍繞市場化模式的展開，始終有一個困惑：zhaoshichanghaishizhaoshichang，hetongnengyuanguanlihenjiujie。hetongnengyuanguanlishizuoweiyizhongshichanghuamoshibeiyinjinzhongguode
，xifangguojiagaojienengyizhishiyiqiyeweizhuti，shiqiyedezizhuxingwei，zhengfuzhishibangmangeryi。changqiyilai
，guowaidejienenghuodongyizhishiqiyezijizaigao
，houlaifaxianjienengliangzuoweishichangziyuankeyijiaoyiliutong，yushijiuzhujianxingchengleyizhongshichanghuadejizhi。erzaiwoguoqingkuangzewanquanbutong
，yongshichanghuadefangfagaojienengwomenwanquanshimoshengde，womenjianguoyilaiyizhishizaizhengfuzhudaoxiazishangerxiadigaojieneng，congweixiangguohaiyoushichanghuadefangfa，bingbuzhidaogaojienenghainengzijibutaoqianshenzhihaizhuanqian。gaigekaifangyihouwomenbahetongnengyuanguanlimoshizhezhongyangjizhiyinjinlai
，henxinxian，dajiacongtouxueqi
，bianganbianxue，mozheshitouguohe。

   在政府經濟的底子上嚐試用市場經濟方法搞節能

，這個“臨床試驗”過程中發生了很多的水土不服現象，兩種不同體質的機製嫁接到一起出現了很多的“排異現象”，但是好在中國的政府並不排斥這種市場機製，我國是自上而下地“強行”引進合同能源管理模式
，一開始就是“硬引進”

，接下來是“軟著陸”
，事實上現在的很多問題都是出在了“軟著陸”的de環huan節jie。國guo家jia以yi財cai政zheng獎jiang勵li為wei手shou段duan引yin進jin推tui廣guang，但dan是shi市shi場chang在zai磨mo合he過guo程cheng中zhong卻que發fa生sheng了le不bu少shao的de問wen題ti

，因yin為wei有you不bu少shao市shi場chang資zi源yuan實shi際ji上shang掌zhang握wo在zai政zheng府fu手shou裏li，例li如ru路lu燈deng，而er政zheng府fu至zhi今jin也ye沒mei有you拿na出chu一yi個ge合he理li的de機ji製zhi來lai分fen配pei這zhe些xie市shi場chang資zi源yuan，眼yan下xia政zheng府fu唯wei一yi的de辦ban法fa就jiu是shi招zhao標biao
，但dan是shi殊shu不bu知zhi合he同tong能neng源yuan管guan理li由you於yu不bu使shi用yong政zheng府fu財cai政zheng所suo以yi恰qia恰qia是shi不bu用yong招zhao標biao的de。

   我國搞節能有一個很大的特點，就是大部分能耗大戶基本上都是大型國企，象電力

、石油天然氣、煤炭、鋼鐵、建材、化工

、裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)等(deng)產(chan)業(ye)的(de)巨(ju)頭(tou)
，他(ta)們(men)的(de)節(jie)能(neng)指(zhi)標(biao)任(ren)務(wu)都(dou)很(hen)重(zhong)，這(zhe)些(xie)單(dan)位(wei)搞(gao)節(jie)能(neng)對(dui)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)方(fang)法(fa)還(hai)不(bu)是(shi)很(hen)習(xi)慣(guan)，往(wang)往(wang)是(shi)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)說(shuo)了(le)算(suan)。如(ru)果(guo)是(shi)真(zhen)正(zheng)的(de)搞(gao)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)，應(ying)該(gai)是(shi)“利潤為王”
，什shen麼me效xiao益yi好hao就jiu幹gan什shen麼me。但dan是shi
，節jie能neng服fu務wu公gong司si遇yu到dao的de情qing況kuang往wang往wang不bu是shi這zhe樣yang，明ming明ming是shi我wo出chu錢qian出chu力li給gei你ni搞gao節jie能neng

，卻que還hai要yao拉la關guan係xi走zou後hou門men上shang門men推tui銷xiao

，給gei錢qian的de得de看kan要yao錢qian的de臉lian色se，這zhe種zhong現xian象xiang在zai政zheng府fu工gong程cheng和he公gong共gong項xiang目mu中zhong尤you為wei普pu遍bian。例li如ru節jie能neng展zhan覽lan會hui，應ying該gai是shi用yong能neng戶hu出chu錢qian擺bai攤tan租zu展zhan位wei
，向xiang節jie能neng服fu務wu公gong司si宣xuan傳chuan推tui廣guang自zi己ji，拉la他ta們men來lai給gei自zi己ji投tou資zi搞gao節jie能neng，這zhe樣yang才cai是shi市shi場chang化hua

，但dan是shi現xian在zai的de情qing況kuang完wan全quan相xiang反fan，都dou是shi節jie能neng服fu務wu公gong司si去qu展zhan覽lan自zi己ji、推銷自己。合理的模式應該是，各省的節能辦組織本地區的能耗大戶去參展，讓節能服務公司去挑選。同樣的道理
，以往各地招商局
、開(kai)發(fa)區(qu)到(dao)處(chu)辦(ban)展(zhan)開(kai)會(hui)大(da)搞(gao)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)，其(qi)實(shi)把(ba)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)招(zhao)來(lai)不(bu)就(jiu)是(shi)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)嗎(ma)？據(ju)說(shuo)山(shan)西(xi)長(chang)治(zhi)最(zui)近(jin)正(zheng)在(zai)策(ce)劃(hua)組(zu)織(zhi)去(qu)香(xiang)港(gang)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)
，主(zhu)題(ti)就(jiu)是(shi)引(yin)進(jin)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)，這(zhe)樣(yang)的(de)做(zuo)法(fa)才(cai)是(shi)對(dui)的(de)。

   在中國搞合同能源管理，節能服務公司的趨利性十分明顯地表現在向政府靠攏上，一方麵要靠政府批工程、拿項目，另一方麵要拿財政獎勵，由於政府財政獎勵往往是層層加碼，有的時候相當於利潤率，大家都趨之若鶩。節能服務公司“很市場”，誰給錢就奔誰去
，但是政府卻做不到、也不應該“很市場”，jienengfuwushuodaodibingbushiyigejinkaocaizhengshuxuejiunengweichikechixufazhandechanye
，zuizhonghaishiyaokaoshichangdeyunxingjizhizishengzimie。xianzaideqingkuangshi
，jienengfuwugongsijiyaozhaoshichang，yeyaozhaoshichang，dajiadouyaozaizhaoshichanghezhaoshichangdefuzayouxizhongzonghengbaihe
，zhengquruyudeshui。zhengfufangmianxianzaiyechuxianleyigexindongxiang
，jiushigao“政府集成”，由政府出麵辦一個全能型的節能服務公司
，采取集成運營商模式統籌本地區的節能服務業務

，集成節能技術
、產品

、服務
，出麵接訂單，然後分包，自己拿提成和獎勵。目前吉林省、太原市都出現了這種模式，這或許是一個有效率的方法。

   2
、合同能源管理解決不了融資難，金融資本早晚要成為領頭羊

   我國節能服務公司的出身基本上是產品型（供應商型）和服務型（工程資質型）的兩種，前者以節能燈、節電器、變頻器等居多，後者以節能設計、運行管理的居多
，但是大部分都是中小企業。我國“中小企業”的定義是注冊資本在4000萬元人民幣以下
，而節能服務公司的國家級備案門檻隻是500萬，省級隻是300萬
，可以說是“小小企業”

、“微型企業”，僅僅大於個體戶。現在全國6000多(duo)家(jia)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)中(zhong)，真(zhen)正(zheng)的(de)大(da)企(qi)業(ye)少(shao)之(zhi)又(you)少(shao)，基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)是(shi)沒(mei)有(you)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)的(de)，發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)，僅(jin)靠(kao)自(zi)有(you)資(zi)金(jin)隻(zhi)能(neng)做(zuo)一(yi)兩(liang)單(dan)業(ye)務(wu)
，有(you)的(de)今(jin)年(nian)投(tou)進(jin)去(qu)了(le)，明(ming)年(nian)、後年
、大(da)後(hou)年(nian)都(dou)做(zuo)不(bu)了(le)什(shen)麼(me)業(ye)務(wu)，隻(zhi)能(neng)等(deng)結(jie)算(suan)後(hou)再(zai)發(fa)展(zhan)。這(zhe)個(ge)狀(zhuang)態(tai)完(wan)全(quan)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，換(huan)言(yan)之(zhi)
，融(rong)資(zi)之(zhi)於(yu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)，可(ke)謂(wei)命(ming)懸(xuan)一(yi)線(xian)

，融(rong)來(lai)了(le)，你(ni)就(jiu)活(huo)下(xia)去(qu)，融(rong)不(bu)來(lai)，你(ni)就(jiu)去(qu)死(si)。

   合同能源管理模式的真諦就是投資，從根本上講

，沒有投資能力就是沒有節能服務能力；換句話說，要想搞好節能服務，首先要搞好投資；也就是說，節能服務公司要發展，必須不差錢

，而技術、服(fu)務(wu)等(deng)要(yao)素(su)都(dou)不(bu)是(shi)要(yao)命(ming)的(de)，隻(zhi)要(yao)有(you)錢(qian)，一(yi)切(qie)都(dou)會(hui)有(you)。合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)自(zi)身(shen)規(gui)律(lv)是(shi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)先(xian)要(yao)有(you)錢(qian)
，而(er)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)恰(qia)恰(qia)沒(mei)有(you)錢(qian)
，他(ta)們(men)的(de)“第二主業”就是融資，但他們又恰恰遇上融資難。這個怪圈節能服務公司自己是無論如何也跳不出來的。

   節能服務公司出去找錢，有幾條路
，但都不是很順。找銀行
，首先抵押擔保這一關就過不了

，信托、理財產品目前也不成熟，好像隻有興業銀行還有的商量
，其他銀行基本免談
；zhaozulingongsihaikeyi
，danshiwangwangrenjiayongcaigoufangshijiubanitichuqule，jienengfuwugongsibianchenglegongyingshang
，caizhengjiangliyaoandilizhuangeizulingongsi，xianzaihenduozulingongsizijijiukaishikaolvzibanjienengfuwugongsi，jushuohebei、江蘇等地就有
；找投資公司也是一個辦法，這幾年VC（風險投資）、PE（私募股權投資）等比較活躍，但是風險投資這一塊要麼是不顧後果的“瘋投”

，要麼就是最沒有風險的“封投”

；ersimuzheyikuaiwangwangzhitiaoyoushangshiqianjingdeduixiang，danshizaijienengfuwugongsilishifengmaolinjiao。rongzinanbajienengfuwugongsimanmanbixiangtaojiafangdeyufukuan，huozheshizhudongtuibianweigongyingshang，chaozheyuelaiyuebuxianghetongnengyuanguanlidefangxiangtuibian。keyishuo
，rongzinanbujiejue，chanpinxinghefuwuxingdejienengfuwugongsizaowanyaotuichuhetongnengyuanguanlichanye，“正宗的”合同能源管理將被邊緣化。

   目前的趨勢是，誰有錢，誰就能接大訂單，而這些有錢人並不擔心自己沒有技術、沒有服務
、meiyouguanliziyuan，zhexiedoushikaoqianjiunengdedaode。yifangmian
，xianzaiguoneideyixieshangshiqiyezijishengchanjienengchanpinde，doufenfenzijizujianjienengfuwugongsi，kaohetongnengyuanguanlixingchengzijideyingxiaoxinmoshi，xiaoguohenhao，lirushenzhendebianpindahukeludianzigongsi；另ling一yi方fang麵mian
，非fei銀yin行xing金jin融rong機ji構gou開kai始shi大da規gui模mo介jie入ru合he同tong能neng源yuan管guan理li領ling域yu
，它ta們men以yi資zi本ben為wei武wu器qi大da舉ju收shou購gou節jie能neng公gong司si或huo者zhe項xiang目mu
，按an照zhao集ji成cheng運yun營ying商shang的de模mo式shi拿na訂ding單dan——工程分包——整合收益

，效果也很理想，例如華潤集團。這兩種有錢人一種是產業投資人，離不開自己的產品，為產品打銷路；lingyizhongshicaiwutouziren，wusuoguji
，shenmelingyudouganjin
，zhiyaonengzhuanqian。xianzaikanlai，jinhouhetongnengyuanguanlizaizhongguodeshenrufazhan，kongpazhulijunshijinrongjigou，ershangshiqiyeyishibanhuihaibutairongyiyuanlizijidezhuye，chufeijianglaibacaiwugongsibolichuqu。touzigongsi
、基金公司是最有可能成為合同能源管理領頭羊的，對此，我們拭目以待。

   3
、合同能源管理已出現與其他業態融合發展的新趨勢

   合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)在(zai)哪(na)些(xie)方(fang)麵(mian)引(yin)人(ren)關(guan)注(zhu)
？一(yi)個(ge)是(shi)政(zheng)府(fu)的(de)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)
，一(yi)個(ge)是(shi)先(xian)投(tou)入(ru)後(hou)收(shou)錢(qian)的(de)經(jing)營(ying)機(ji)製(zhi)
，再(zai)一(yi)個(ge)就(jiu)是(shi)靠(kao)管(guan)理(li)賺(zhuan)錢(qian)。這(zhe)三(san)個(ge)特(te)點(dian)很(hen)吸(xi)引(yin)人(ren)，其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)也(ye)有(you)人(ren)想(xiang)嚐(chang)試(shi)采(cai)取(qu)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。

   從政府獎勵的角度看，水處理行業有必要把節水工程項目納入合同能源管理
，以獲得政府獎勵。我國的節能工作一直是“附帶著”節(jie)水(shui)，因(yin)為(wei)水(shui)資(zi)源(yuan)不(bu)是(shi)能(neng)源(yuan)，所(suo)以(yi)節(jie)水(shui)並(bing)不(bu)是(shi)節(jie)能(neng)的(de)內(nei)容(rong)

，國(guo)家(jia)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)和(he)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)也(ye)不(bu)考(kao)慮(lv)節(jie)水(shui)，而(er)是(shi)單(dan)獨(du)有(you)對(dui)應(ying)節(jie)水(shui)的(de)政(zheng)策(ce)。事(shi)實(shi)上(shang)，節(jie)水(shui)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)與(yu)節(jie)能(neng)的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)幾(ji)乎(hu)完(wan)全(quan)一(yi)樣(yang)，都(dou)是(shi)實(shi)現(xian)結(jie)餘(yu)量(liang)的(de)效(xiao)益(yi)，在(zai)管(guan)理(li)上(shang)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)實(shi)施(shi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)也(ye)有(you)人(ren)采(cai)取(qu)效(xiao)益(yi)分(fen)享(xiang)型(xing)、目標保證型、feiyongtuoguanxingdehetongnengyuanguanlifangshidejingyingjizhi，yeyoubushaochenggongdeanli。muqian，guoneiqueshicunzaizheyizhongbahetongnengyuanguanlijizhicongjienenglingyuxiangjieshuilingyuronghefazhandequshi，bushaoshuichuliqiyezhengzaijijihuxuzhengfugeizhengce。xianzaijieshuixiangmumianlinzhedeyigewentishi，zaizhengtijienengjigaigongchengli，tebieshixianghuodianchangzheyangdeyongnenghu
，jieshuibenshenjiushijienengdeyibufen，danshizhinenganhetongnengyuanguanlimoshishishijieshui


，quebunengdedaozhengfudecaizhengjiangli。

   墊資施工的角度看，現在很多設備供應商把合同能源管理機製引入了產品營銷範疇，就像以往分期付款、以(yi)租(zu)代(dai)售(shou)等(deng)方(fang)式(shi)一(yi)樣(yang)，以(yi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)為(wei)借(jie)口(kou)推(tui)銷(xiao)產(chan)品(pin)。在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)這(zhe)種(zhong)例(li)子(zi)很(hen)多(duo)，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)被(bei)作(zuo)為(wei)一(yi)種(zhong)逾(yu)越(yue)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)的(de)辦(ban)法(fa)
，甚(shen)至(zhi)作(zuo)為(wei)回(hui)避(bi)招(zhao)標(biao)的(de)辦(ban)法(fa)屢(lv)試(shi)不(bu)爽(shuang)。這(zhe)種(zhong)新(xin)型(xing)的(de)整(zheng)合(he)營(ying)銷(xiao)方(fang)式(shi)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)悄(qiao)悄(qiao)地(di)走(zou)俏(qiao)，據(ju)說(shuo)更(geng)多(duo)的(de)非(fei)節(jie)能(neng)型(xing)產(chan)品(pin)也(ye)在(zai)嚐(chang)試(shi)著(zhe)這(zhe)種(zhong)方(fang)法(fa)。事(shi)實(shi)上(shang)，目(mu)前(qian)階(jie)段(duan)的(de)大(da)宗(zong)機(ji)電(dian)設(she)備(bei)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)是(shi)多(duo)少(shao)帶(dai)有(you)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)節(jie)能(neng)特(te)點(dian)的(de)，例(li)如(ru)大(da)型(xing)電(dian)梯(ti)、zhongyangkongtiaodeng
，zhexiebingbushuyuzhuanxiangjienengchanpindetongyongshebeiyanxiadouyikaishikaolvjiejianhetongnengyuanguanlidemoshikaizhanyingxiao。weilejiejuexiaoshouzhangqiwenti，tamenkeyiyuzulingongsilianshou，yekeyitongguojienengfuwugongsidashangtouzijijindeng，zhiyaoneng“翻牆”（越過市場準入門檻），banfaduodeshi。hetongnengyuanguanlimoshidepuji
，queshirangxianyuchuantongchanpinyingxiaomoshierxianyouchuangxindegongyingshangmenyanjingyiliang
，tingshuoyoupeixunjigouzhengzhunbeizhuanmenqinghetongnengyuanguanlidezhuanjiageitongyongzhizaoshangkaizhanpeixun，bangzhutamenchuangxinyingxiao。

   從cong靠kao管guan理li賺zhuan錢qian的de角jiao度du看kan，從cong事shi管guan理li型xing服fu務wu的de產chan業ye開kai始shi對dui合he同tong能neng源yuan管guan理li發fa生sheng濃nong厚hou興xing趣qu，例li如ru物wu業ye管guan理li產chan業ye就jiu有you動dong向xiang考kao慮lv從cong這zhe個ge方fang向xiang集ji體ti突tu圍wei。節jie能neng服fu務wu公gong司si用yong技ji術shu
、產品、fuwudengshouduanyingli，hetongnengyuanguanlishiyigebijiaochangzhouqidefuwuguocheng，shijishangzhuyaoshiyizhongguanli，zhezhongguanlikenengshizaisuoyoudeguanlifuwuxiangmuzhongzuizhuanqiande。shijianzhongrenmenkandao，jichengxingjienengfuwugongsiyexumeiyoujishu、沒有設備、沒有資金，但是他們會管理，能夠做好計劃和組織實施，把節能量資源整合出來，技術、設備、zijindengziranjiudoulaile。wuyeguanligongsikenengshizuijuyouzhefangmianyoushideyigejiqun，tamenyouyidianyujienengfuwugongsishiyiyangde，jidoushiyezhudanweiweituoguanlidezhuti

，tamendetuoguanziyuandoushijianzhujienengdepingtai。zuijinzaibeijingjiuyaozhaokaiyigewuyeguanlideluntan，yaoshejidaoyuhetongnengyuanguanlijiajiedewenti，renmenduicidouyouxingqu
，yeyouxinxin。

   事實上
，目前在循環經濟領域，例如環保改造
、靜脈產業、城市礦山、資源綜合利用等產業，人們都在關注合同能源管理的可借鑒性
，大家都希望把財政獎勵墊資投入的方法引進來。