近日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《促進環保裝備製造業高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》），將推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色、低碳

、循環發展全麵升級，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業。

環保裝備製造業是推動綠色低碳轉型的重要基礎。專家認為，《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣
、培育行業發展新動能、優化產業發展環境等方麵提出12項政策措施，將提升行業整體競爭力和可持續發展能力。

產業鏈總體自主可控

gongyehexinxihuabujienengyuzongheliyongsixiangguanfuzerenbiaoshi
，woguohuanbaozhuangbeizhizaoyelijingjishinianfazhan，chanyeguimochixuzhuangda
，duishengtaihuanbaochanyedegongxianheladongzuoyongmingxianzengqiang。huanbaozhuangbeizhengjihechengtaozhuangbeiyijibenmanzuguoneiwuranzhilixuqiu，chanyelianzongtishixianzizhukekong
，yipijishuzhuangbeiyijishenguojilingxianshuiping。

產業持續健康穩定發展。據有關行業協會測算
，“十三五”時期以來，環保裝備製造業總產值年複合增長率接近6%，2024年達到9200億元。2024年我國環保裝備製造業出口交貨值同比增長1.8%，達到392億元，國際影響力和競爭力不斷提升。

技術裝備水平穩步提升。目前，我國環保裝備技術水平實現“總體並跑
、局部領跑”
，如燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備已躋身國際領先水平，常規汙染物協同處置、難降解汙染物高效處理等一批高端裝備實現突破，環保裝備與物聯網、人工智能等新一代信息技術深度融合等新模式新業態不斷湧現，數字化智能化水平持續提升。

產業集聚發展趨勢明顯。環保裝備製造業呈現出“一帶一軸”的區域性集聚發展特征
，70%以上的大型環保裝備製造企業集聚在環渤海
、長三角、珠三角等區域的沿海經濟帶和以長江經濟帶為軸的沿江省市，其中江蘇、浙江、山東
、廣東四省作為環保裝備企業的主要集聚地，貢獻了全行業近60%的營業收入。優質企業不斷湧現，形成了一批百億級龍頭企業，培育了358家環保裝備製造業規範條件企業。

中國工程院院士、南京大學環境學院院長任洪強認為，“十四五”時shi期qi，我wo國guo環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye產chan值zhi已yi近jin萬wan億yi元yuan，一yi批pi百bai億yi級ji龍long頭tou企qi業ye不bu斷duan湧yong現xian
，行xing業ye實shi現xian規gui模mo化hua發fa展zhan，環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng，基ji本ben可ke以yi滿man足zu國guo內nei汙wu染ran治zhi理li需xu求qiu，正zheng在zai實shi現xian從cong大da到dao強qiang、從好到優。

“《意見》以高質量發展為核心
，聚焦科技創新與應用、行業轉型和環境優化
，將為環保裝備製造業築牢根基，推動行業邁向可持續發展新高度。”中國工程院院士、哈爾濱工業大學環境學院副院長馬軍說。

著力解決堵點卡點

當dang前qian，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan，科ke技ji前qian沿yan加jia速su突tu破po和he融rong合he創chuang新xin
，為wei環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan賦fu予yu了le新xin動dong能neng。傳chuan統tong產chan業ye綠lv色se轉zhuan型xing升sheng級ji、戰略性新興產業綠色高起點發展、未來產業前瞻布局的梯次發展格局，對環保裝備製造業發展提出了新要求。

任洪強坦言，我國環保裝備製造業發展麵臨傳統汙染治理環保裝備需求逐漸縮小、新需求市場不斷增長的新形勢。環保行業長期積累的矛盾和問題集中爆發
，行業創新能力不強
、產品低端同質化競爭嚴重、先進技術裝備應用推廣困難等問題突出，產品在高端化、模塊化、標準化、智能化方麵與發達國家技術裝備產品差距較大
，關鍵技術裝備供給能力與重大環境治理需求不適應
，環保裝備製造業機遇與挑戰並存。

“目前

，我國環保裝備行業同質化競爭問題日益突出，市場呈現‘低端擁擠、高端缺失’的結構性矛盾。全行業90%以上的企業為中小型企業

，產品技術含量低

、同質化嚴重，先進環保技術裝備推廣難度大。”中國環保機械行業協會名譽會長王亦寧說。

中國電子信息產業發展研究院總工程師秦海林分析
，為進一步加快先進適用環保技術裝備的研發與推廣應用，《意見》從(cong)供(gong)需(xu)兩(liang)端(duan)發(fa)力(li)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)。針(zhen)對(dui)供(gong)給(gei)端(duan)
，聚(ju)焦(jiao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian)，實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)三(san)年(nian)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，圍(wei)繞(rao)高(gao)鹽(yan)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)回(hui)用(yong)等(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)開(kai)展(zhan)“揭榜掛帥”，突破專用傳感器等一批基礎零部件、材料藥劑和控製裝置短板，加快成套技術裝備攻關
；tishengchuantonghuanbaozhuangbeigaoduanhuazhinenghualvsehuashuiping。zhenduixuqiuduan，qianghuahuanbaojishuzhuangbeigongxuduijie。dingqizhidingxiudingguojiagulifazhandezhongdahuanbaojishuzhuangbeimulu
，dajianhuanbaozhuangbeizhizaoqiyeyuxuqiuyonghuyouxiaoduijiequdao；探索建立環保裝備用戶評價機製。

《意見》明確了總體要求和兩個階段性發展目標。分別是，力爭到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升
，標準體係更加健全
，重點領域技術裝備產業鏈“短板”基本補齊
，“長板”技術裝備形成國內主導、國外“走出去”的優勢格局
，構建較為完備的環保裝備供給體係。到2030年，環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控，“長板”技術裝備優勢進一步擴大，環保裝備製造業行業規模
、產品質量

、綜合效益進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業
，推動環保裝備製造業從傳統的汙染治理向綠色
、低碳、循環發展全麵升級。

推動產業全麵升級

當前
，我國環保裝備製造業展現出較為可觀的發展勢頭和韌性。“yifangmian，suizhedahaowuranfangzhigongjianzhanchixushenru
，wuranfangzhifanweiheshendujiangchixukuoda，weihuanbaozhuangbeizhizaoyejiakuaijishuchuangxinyuchanyeshengjitigongshichangkongjian
；另一方麵
，環保細分領域新技術新裝備需求加速釋放。”秦海林說。

“新形勢下，積極培育行業新動能、促進新舊動能的接續轉換
，是推動環保裝備製造業高質量發展的關鍵。”中國工程院院士
、浙zhe江jiang大da學xue能neng源yuan工gong程cheng學xue院yuan院yuan長chang高gao翔xiang認ren為wei，環huan保bao裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye可ke以yi依yi托tuo自zi身shen優you勢shi，積ji極ji布bu局ju開kai發fa新xin型xing多duo汙wu染ran物wu低di碳tan治zhi理li技ji術shu裝zhuang備bei
，助zhu力li實shi現xian環huan境jing汙wu染ran治zhi理li和he碳tan減jian排pai的de協xie同tong增zeng效xiao。

環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei與yu工gong程cheng項xiang目mu已yi成cheng為wei國guo際ji合he作zuo的de重zhong要yao議yi題ti。秦qin海hai林lin建jian議yi，推tui動dong環huan保bao裝zhuang備bei企qi業ye積ji極ji承cheng建jian國guo際ji節jie能neng環huan保bao成cheng套tao裝zhuang備bei工gong程cheng，擴kuo大da環huan保bao技ji術shu和he設she備bei出chu口kou；推動成立國際環保裝備科技組織

，支持國內企業參與國際環保裝備科技合作計劃
，開展海外合作投資；支持有條件的企業延伸產業鏈，打造國際承包、海外研發、跨境電商
、產品貿易一體化的跨國企業，提升產品國際影響力和競爭力，推動環保技術裝備“走出去”。

gongyehexinxihuabujienengyuzongheliyongsixiangguanfuzerentoulu
，jiangyindaohuanbaozhuangbeiqiyezaigezixifenlingyujinggengxizuo，buduantigaojishugongyishuiping
，dazaoyipixingyeguifantiaojianqiye、專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業；推動龍頭企業從提供單一領域環保技術裝備，向多領域“產品+服務”供給轉變
，提供一體化綜合治理解決方案，滿足差異化治理需求。

據了解
，工信部將推進環保裝備產業鏈高質量發展行動
，聚焦環保裝備產業鏈供應鏈的斷點、堵點
、卡點
，強化重點產品產業鏈上下遊協同攻關。推動環保裝備向高效低碳轉變，形成差異化、精準化產品供給；深入推進5G、人工智能等新一代信息技術在環保裝備設計製造
、汙染治理和環境監測等領域應用，推動行業數字化
、智能化轉型。