工業和信息化部部長苗圩近日在參加全國工業係統節能減排工作電視電話會議時表示，按照規劃，2015年單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低20%左右、20%以上和30%，工業COD、二氧化硫排放總量減少10%，工業氨氮
、氮氧化物排放總量減少15%，工業固廢綜合利用率提高到72%左zuo右you。結jie合he當dang前qian工gong業ye係xi統tong節jie能neng減jian排pai形xing勢shi和he任ren務wu，苗miao圩wei就jiu進jin一yi步bu貫guan徹che落luo實shi國guo務wu院yuan節jie能neng減jian排pai綜zong合he性xing工gong作zuo方fang案an以yi及ji全quan國guo節jie能neng減jian排pai工gong作zuo電dian視shi電dian話hua會hui議yi精jing神shen
，加jia快kuai推tui進jin工gong業ye節jie能neng減jian排pai工gong作zuo提ti出chu明ming確que要yao求qiu。

　　會議由工業和信息化部副部長尚冰主持，國家發改委、財政部、環保部有關負責人出席。

　　節能減排任務趨重

　　在談到“十一五”qijianquanguogongyejienengjianpaigongzuosuoqudedechengjiushi，miaoweizhichu


，zaiciqijian，quanguogongyexitongrenzhenguancheluoshikexuefazhanguan，jinjinweiraoguojiajienengjianpaimubiaorenwu
，henzhuajienengjianghao，quanmiantuixingqingjieshengchan，jijituijinziyuanzongheliyong，dalifazhanxunhuanjingji，quanguoguimoyishanggongyezengjiazhinenghaocong2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.91噸標準煤
，累計下降26%；主要耗能產品單位能耗大幅度降低，實現節能量6.3億噸標準煤；以年均8.1%的能耗增長速度，支撐了工業年均14.9%的增長；與此同時
，工業領域實現COD排放總量削減21.63%
，二氧化硫總量削減14.02%，萬元工業增加值用水量累計下降36.7%，工業固廢綜合利用量超過15億噸。

　　苗圩同時強調，“十二五”qijian，woguorengchuyugongyehuajiasufazhandezhongyaojieduan，nengyuanziyuanhehuanjingyueshugengquqianghua
，gongyezhuanxingshengjihelvsefazhanderenwushifenfanzhong。gongyejienengjianpaimianlindexingshishifenyanjun：一是加快轉變發展方式對工業節能減排提出了更高要求；二是抓好工業節能減排是實現工業轉型升級的重要任務；三是應對全球氣候變化，提升產業競爭力

，工業節能減排麵臨更大壓力；四是完成全國節能目標，工業節能的任務比“十一五”更重。

　　十舉措促節能減排

　　針對“十二五”期間工業節能減排麵臨的嚴峻形勢，苗圩提出了目前工業節能減排需紮實推進的十項重點工作。

　　一是嚴格控製“兩高”和產能過剩行業新上項目。嚴格控製“兩高”行業產品出口，加快製定戰略性新興產業節能環保標準、準入條件。二是堅決完成淘汰落後產能各項任務。抓緊製定“十二五”重點行業淘汰落後產能目標
，發布下達年度淘汰落後產能計劃。三是切實加強節能降耗技術改造。切實加強節能減排共性關鍵技術開發
、示範和推廣應用。四是全麵提升企業節能管理。完善節能目標責任考核機製，完善能源管理負責人、管理師崗位配備。五是積極推進清潔生產和重金屬汙染防治。六是大力發展節能環保產業。組織開展工業節能、節水、資源綜合利用
、環保、廢水循環回用等關鍵成套設備和裝備產業化示範。七是加快推進“數字能源”和綠色信息通信技術（ICT）戰略。加快組織實施“數字能源”計劃，努力推進綠色數據中心
、綠色基站、節能空調、綠色電源建設和改造。八是加強工業固體廢物資源綜合利用和循環經濟發展。切實抓好第一批12個國家工業固體廢物綜合利用基地建設試點

、8個領域35家機電產品再製造企業試點和8個行業121家兩型企業創建試點。九是大力推進工業節約用水。完善高耗水行業現有企業的用水先進指標、用水限額指標和取水定額指標，加強重點用水企業監管。十是完善工業節能減排政策機製。強化財政、稅收政策和金融信貸政策引導作用
，完善節能自願協議實施辦法，廣泛推進通信、煙草等行業企業自願節能。

　　問責地方政府

　　苗圩表示，根據“十二五”規gui劃hua綱gang要yao和he國guo家jia節jie能neng減jian排pai指zhi標biao要yao求qiu，國guo務wu院yuan對dui各ge地di區qu下xia達da了le相xiang應ying的de目mu標biao任ren務wu，要yao求qiu地di方fang政zheng府fu負fu總zong責ze。為wei確que保bao目mu標biao完wan成cheng，使shi各ge項xiang重zhong點dian工gong作zuo落luo到dao實shi處chu
，苗miao圩wei對dui各ge級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men提ti出chu如ru下xia要yao求qiu：

　　抓好規劃實施。按照“十二五”工業節能、大宗固體廢物綜合利用、清潔生產、環保裝備專項規劃具體要求和部署。各地區工業和信息化部門
、各行業協會
、有關企業，要結合本地區、本行業
、本企業發展實際，認真抓好落實工作。

　　明確目標責任。按照《國務院節能減排綜合性工作方案》確定的目標任務和分工方案，把節能減排作為工業發展的重要任務
，切實把工業節能降耗、減排治汙各項目標任務落實、分解到具體承擔單位和個人
，明確責任。

　　切qie實shi抓zhua好hao落luo實shi。各ge級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu門men要yao主zhu動dong向xiang地di方fang政zheng府fu主zhu要yao領ling導dao彙hui報bao工gong業ye節jie能neng減jian排pai工gong作zuo進jin展zhan情qing況kuang，積ji極ji爭zheng取qu支zhi持chi。要yao將jiang本ben地di區qu單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi能neng耗hao下xia降jiang目mu標biao與yu重zhong點dian行xing業ye、重點企業節能降耗目標進行銜接
，堅決落實到行業和企業。

　　做好監測預警。切實做到早部署
、早落實，開好局
、起好步
，防止出現為完成節能任務而拉閘限電
，影響正常生產生活的情況。各地區

、各行業
、各企業要按照國務院的部署和要求，按照本地區、本行業、本(ben)企(qi)業(ye)確(que)定(ding)的(de)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)，及(ji)早(zao)做(zuo)好(hao)規(gui)劃(hua)
，加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，及(ji)時(shi)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)進(jin)展(zhan)及(ji)成(cheng)效(xiao)進(jin)行(xing)預(yu)警(jing)調(tiao)控(kong)

，對(dui)未(wei)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)進(jin)度(du)的(de)，及(ji)時(shi)提(ti)醒(xing)
、督促。

　　加強組織領導。各級工業和信息化部門
、各企業、各(ge)單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)要(yao)切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)責(ze)任(ren)，加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)和(he)人(ren)員(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)貼(tie)近(jin)企(qi)業(ye)、熟悉行業的優勢
，加強對企業節能減排工作的指導。