2011年11月24日，工業和信息化部運行監測協調局與中國社會科學院工業經濟研究所共同發布了《2011年中國工業經濟運行秋季報告》。全文如下：

　　                                              2011年中國工業經濟運行秋季報告

　　                                                            （2011年11月24日）

　　今jin年nian以yi來lai
，麵mian對dui國guo際ji環huan境jing新xin變bian化hua和he國guo內nei經jing濟ji運yun行xing新xin情qing況kuang
，各ge地di區qu各ge部bu門men認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi中zhong央yang決jue策ce部bu署shu，努nu力li克ke服fu各ge類lei困kun難nan，繼ji續xu鞏gong固gu和he擴kuo大da應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji衝chong擊ji成cheng果guo，工gong業ye經jing濟ji呈cheng現xian出chu生sheng產chan增zeng長chang較jiao快kuai、效益同步改善、產業結構調整穩步推進的良好格局
，為國民經濟實現“十二五”良好開局奠定了堅實基礎。

　　一、工業經濟總體運行在平穩較快的增長區間

　　據國家統計局統計，今年1-10月份
，全國規模以上工業增加值同比增長14.1%
，其中一季度增長14.4%，二季度增長14%
，三季度增長13.8%
，10月份增長13.2%。分輕重工業看，輕工業增長13%，重工業增長14.5%。預計全年規模以上工業增加值比上年增長14%左右。工業經濟運行呈現以下特點：

　　一yi是shi生sheng產chan增zeng速su雖sui出chu現xian一yi定ding放fang緩huan，但dan沒mei有you改gai變bian工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing的de基ji本ben態tai勢shi。國guo家jia統tong計ji局ju月yue度du統tong計ji數shu據ju顯xian示shi，今jin年nian以yi來lai，規gui模mo以yi上shang工gong業ye增zeng加jia值zhi月yue環huan比bi增zeng速su除chu了le6月份稍高外，其他月度基本穩定在0.9%-1.16%的(de)區(qu)間(jian)內(nei)。從(cong)總(zong)體(ti)上(shang)看(kan)，二(er)季(ji)度(du)以(yi)來(lai)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)有(you)所(suo)放(fang)緩(huan)，出(chu)現(xian)適(shi)度(du)回(hui)落(luo)主(zhu)要(yao)是(shi)宏(hong)觀(guan)層(ceng)麵(mian)主(zhu)動(dong)調(tiao)控(kong)的(de)結(jie)果(guo)，符(fu)合(he)政(zheng)策(ce)預(yu)期(qi)
，有(you)利(li)於(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，有(you)利(li)於(yu)應(ying)對(dui)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)的(de)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)。

　　二是內需對工業增長拉動作用增強，出口增勢總體趨緩。據國家統計局統計，1-10月份，規模以上工業完成銷售產值同比增長29%，其中內銷產值增長30.7%
，占全部銷售產值的比重達到87.7%，同比上升0.9個百分點。在外部環境嚴峻複雜形勢下，出口仍保持一定增長
，但增勢總體趨緩。1-10月份，規模以上工業出口交貨值同比增長17.9%，低於全部銷售產值增速11.1個百分點，其中一季度增長20.9%，二
、三季度分別增長17.7%和17.1%
，10月份當月僅增長13.6%。

　　三是產業結構調整穩步推進，新能源汽車示範推廣、淘汰落後產能等重點工作進展順利。據國家統計局統計，1-10月份，高技術產業增加值同比增長16.7%，快於全部規模以上工業2.6個百分點；六大高耗能行業增加值同比增長12.5%
，低於全部規模以上工業1.6個百分點。25個新能源汽車推廣使用示範城市試點工作全麵展開，純電動汽車和插電式混合動力汽車已開始進入市場。18個工業行業淘汰落後產能工作進展良好
，截止到9月底，2255家企業2011年淘汰落後產能任務已經完成90%

，其中70%的落後生產設備已經拆除。電解鋁、平板玻璃、煤化工等產能過剩行業調控力度加大。

　　四是在生產快速增長的同時，企業整體經營狀況繼續改善。據國家統計局統計
，前三季度，全國規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤36834億元
，同比增長27%；上繳稅金總額25756億元，同比增長26%

；主營收入利潤率為6.05%
，同比降低0.13個百分點。全部從業人員平均人數達到8761萬人
，同比增加759萬人，增長9.5%。

　　五是區域發展協調性增強，中西部地區對工業增長貢獻率繼續上升。據國家統計局統計，1-10月份
，東、中
、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長11.9%、18.3%和16.9%，東部地區在全部規模以上工業增加值中所占比重進一步下降到58%
，而中
、西部地區則分別上升到24.3%和17.7%。前三季度，東、中、西部地區規模以上工業企業實現利潤同比分別增長22.2%、36.2%和37.2%，在全部規模以上工業利潤總額中所占比重分別為59.6%、23.5%和16.9%；資產總額在全部規模以上工業中所占的比重分別為60.9%、20.9%和18.3%，東部地區同比下降0.9個百分點，中、西部地區分別上升0.4個和0.5個百分點。

　　jinnianyilaiwoguojingjilianghaoyunxingtaishi，shizaijijiyingduiguojihuanjingxinbianhuahebuduanhuajieguoneijingjiyunxingxinkunnanxinwentizhongqudede

，chengjilaizhibuyi。dangqianwoguogongyejingjifazhanmianlindexingshiyiranyanjunfuza。

　　從國際看
，主權債務危機不斷升級使得世界經濟不確定性
、不穩定性上升，加大了世界經濟複蘇的艱巨性和複雜性，對我國經濟的不利影響正逐步加深。美國三季度經濟增速雖回升到2.5%
，但失業率仍高達9%zuoyou，fangdichanshichangchixudimi，zengchanghoujinbuzu。ouzhoushenshouzhuquanzhaiwuweijichongji，jingjizhengcexianruliangnanjingdi
，jinguanjinqioumengjiujiejuezhaiwuweijidachengxieyi，dannengfouyouxiaoluoshihechengxiaohainanyiyuliao，muqiandeguo、法國經濟增長基本停滯。日本經濟已連續三個季度負增長
，隨著災後重建全麵鋪開，經濟有望出現一定恢複勢頭，但外部需求回調、日元持續升值，經濟增長後勁依然不足。印度、baxiheeluosidengxinxingjingjitidengmianlintongzhangshangshenghejingjizengsuhuiluodeshuangzhongyali，jinnianyilaisuocaiqudejinsuozhengceshidejingjizengsuchixuhuiluo。guojijingjijinrongxingshidefuzayanjunzhuangkuangduiwoguojingjiyunxingdebuliyingxiangzhengzhubujiashen。juhaiguantongji
，1-10月份，我國外貿出口雖然仍保持了22%的增幅，但9、10兩個月出口同比分別僅增長17.1%和15.9%，回落態勢明顯。從出口現行指標看，9、10兩個月加工貿易進口額同比分別僅增長7.1%和8.8%
，大大低於前8個月15.1%的增長水平。最近秋季廣交會上，歐美客商訂單出現下滑，短單占比較高，出口形勢不容樂觀。

　　從國內看，經濟繼續保持平穩較快增長的運行態勢，但發展中不平衡、不協調
、不可持續的問題仍然突出，工業經濟麵臨著增長動力減弱
、要素供給趨緊、通脹壓力持續和企業效益下滑等一係列挑戰。

　　一是經濟增長的需求動力減弱。據國家統計局統計，前三季度社會消費品零售總額同比增長17%，扣除物價因素實際增長11.3%，住房、汽車等帶動力較強的商品銷售受政策調整影響持續低速增長，商品房銷售麵積同比僅增長12.9%
，汽車產
、銷量僅增長3%和3.3%

；固定資產投資同比增長24.9%，扣除物價因素實際增長16.9%
，部分領域投資下行壓力明顯。受投資增速放緩影響

，1-10月份

，通用設備製造業、專用設備製造業增加值增速分別比一季度回落3.6個和3.5個百分點，比上半年分別回落2個和1.2個百分點。鋼材市場價格從9月中旬開始呈現明顯回落態勢
，鐵礦石港口滯壓嚴重，港存上升到1億噸左右，大大超出正常的7千萬噸水平，持續高漲的水泥價格也從9月份開始出現明顯回落。

　　二是企業生產經營困難加大。受融資環境趨緊、用工成本上升、利率彙率調整、能源原材料價格高位波動

、要素供應緊張等多重因素擠壓，實體經濟麵臨的困難明顯增大。據國家統計局統計

，1-10月份
，工業生產者購進價格同比上漲10.1%，比同期工業生產者出廠價格高出3.3個百分點。勞動力報酬剛性上漲，今年以來又有21個省份提高最低工資標準

，平均漲幅超過20%。chixushangshengdechengbenyalibuduanjiyaqiyelirunkongjian，qiyelirunzengfuzhuyuezoudi，kuisunqiyekuisunemingxianzengjia。juguojiatongjijutongji，qiansanjidu，guimoyishanggongyekuisunqiyekuisunetongbizengchang51.7%
，比一季度和上半年分別上升23.9個和10.1個百分點。一些中小企業經營困難，特別是小型微型企業融資難問題突出。國家統計局抽樣調查的3.8萬家小型微型工業企業經營狀況顯示，僅有15.5%的小型微型企業能夠獲得銀行貸款；1-8月份，小微型企業利息支出同比增長36.1%
，增幅比同期規模以上工業高出3.7個百分點；月末應收帳款占1-8月份主營業務收入的比重達到21.6%，高出同期規模以上工業8.7個百分點。

　　三是東部地區部分省份生產下行壓力加大，盈利水平下滑。據國家統計局統計，1-10月份

，廣東省和上海市規模以上工業增加值同比分別僅增長12.8%和7.8%
，其中10月份增速分別回落到10.1%和2.1%
；出口交貨值同比分別僅增長13.1%和5.6%，其中10月份僅增長7%和0.4%
；前三季度實現利潤同比分別僅增長3%和2%，主營收入利潤率分別為4.66%和6.71%
，利潤率同比分別下滑0.85個和0.67個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。東(dong)部(bu)地(di)區(qu)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)高(gao)，對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)大(da)，對(dui)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua)反(fan)應(ying)更(geng)敏(min)感(gan)
，對(dui)整(zheng)體(ti)經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi)具(ju)有(you)先(xian)導(dao)效(xiao)應(ying)，其(qi)影(ying)響(xiang)不(bu)容(rong)忽(hu)視(shi)。東(dong)部(bu)地(di)區(qu)部(bu)分(fen)省(sheng)市(shi)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)表(biao)現(xian)來(lai)的(de)生(sheng)產(chan)增(zeng)勢(shi)放(fang)緩(huan)、出口增速回落
、盈利水平下滑趨勢，預示著我國經濟發展麵臨著應對國際金融危機以來新挑戰和考驗。

　　當前工業經濟運行中遇到的困難和問題，客觀分析，既有世界經濟不振、外需疲軟的影響，又有國內資源環境約束強化
、結構調整壓力加大的製約
；既存在產業結構不合理
、自主創新能力不強、經濟運行質量不高等長期沒有得到解決的老問題，又麵臨生產經營綜合成本上升
、政策調整和市場變化等新情況

；企業既麵對生存的競爭挑戰

，又麵臨轉型的發展壓力。要充分估計我國工業發展所麵臨的複雜形勢，防止苗頭性問題演變為趨勢性問題、局部性問題演變為趨勢性問題
，避免出現大的起伏。

　　二、明年工業增速可能會繼續回落到一個適度增長區間

　　woguojingjifazhanrengchuyuzhongyaozhanlvejiyuqi
，baochigongyejingjichixupingwenjiaokuaifazhanjijubeibushaoyoulitiaojian
，yemianlinxuduokunnanhewenti，tongshibuwendingbuquedingxingyinsuyezaizengduo。zonghegefangmianfenxikan，mingniangongyezengsukenenghuijixuyouyigeshiduhuitiao，danzongtirengjiangyunxingzaipingwenjiaokuaidezengchangqujian，“穩增長、調結構、轉方式、促融合”將成為明年工業經濟運行的主旋律，工業發展和運行質量將繼續有所改善。

　　擴大內需潛力巨大，但製約因素也在增多。今年前三季度全社會固定資產投資增速仍高達24.9%，新開工項目計劃總投資同比增長23.4%，比上半年加快8.5個百分點。2012年是全麵實施“十二五”規劃的關鍵一年
，隨著一些重點項目開工建設
，投資拉動作用將繼續顯現。民間投資趨於活躍，前三季度增速高達34.2%，比全社會固定資產投資增速高出9個百分點以上，在固定資產投資總額中所占比重上升到59%。居民消費能力增強。今年前三季度城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入扣除價格因素後實際分別增長7.8%和13.6%。今年以來各地均提高了最低工資標準
，全國平均幅度在20%左右
，同時還不同程度提高了離退休人員補助標準。提高個人所得稅起征點，2012nianjibenshixianchengzhenjuminyanglaobaoxianzhiduquanfugai
，jixuwanshanshehuibaozhangzhidudeng，doujiangtishengjuminxiaofeiqianli。tongshi
，zhiyueneixuzengchangdeyinsuyeyousuozengjia。yaosuchengbenchixushangsheng，qiyelirunzengfufanghuan
，bufenlingyutouzixiaxingyalimingxian，yixielingyuminjiantouzizhangairengranjiaoduo
，touzizengfukenengjixuyousuohuiluo。qiche、住zhu房fang消xiao費fei可ke能neng延yan續xu低di速su增zeng長chang，一yi些xie刺ci激ji消xiao費fei的de政zheng策ce效xiao應ying正zheng逐zhu步bu減jian弱ruo，物wu價jia高gao位wei運yun行xing削xue弱ruo低di收shou入ru群qun體ti消xiao費fei能neng力li，消xiao費fei增zeng長chang可ke能neng呈cheng現xian穩wen中zhong趨qu降jiang走zou勢shi。

　　世界經濟下行風險加大，穩定出口任務艱巨。國際金融危機爆發已曆時三年，但深層次影響還在不斷暴露，市場對“二次探底”的憂慮加大。9月20日，國際貨幣基金組織將今明兩年全球經濟增長預期都調降至4%。主zhu權quan債zhai務wu危wei機ji持chi續xu發fa酵jiao惡e化hua，世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su動dong力li明ming顯xian減jian弱ruo，國guo際ji資zi本ben大da規gui模mo無wu序xu流liu動dong風feng險xian增zeng大da，大da宗zong商shang品pin市shi場chang頻pin繁fan大da幅fu波bo動dong，一yi些xie國guo家jia麵mian臨lin大da選xuan，彙hui率lv幹gan預yu、投資和貿易保護傾向都會強化，這些都會通過不同渠道對我國經濟運行帶來不利影響。明年我國出口增速將可能繼續減緩。

　　同時，經濟運行“硬約束”強化。隨著我國經濟規模不斷擴大，能源資源和勞動力等要素供給以及生態環境將長期處在“硬約束、緊運行”狀態。今年從3月份開始部分地區提前出現“電荒”，9月份以來仍有10多個省份電力供應緊張，明年能源供應形勢仍不樂觀。我國原油、鐵礦石
、鋁土礦、銅礦等進口依存度均超過50%
，未來一段時期對進口資源的依賴度還將進一步提高。就業總量壓力和結構性矛盾並存

，招工難
、“民工荒”等現象具有長期化趨勢。沿海地區工業用地已經非常緊張，中西部地區的土地資源也較為稀缺。2012年穩健貨幣政策不可能有大的鬆動
，企業資金麵不會有大的改觀。今年前三季度
，單位國內生產總值能耗同比僅下降1.6%，規模以上單位增加值能耗離全年下降4%的目標還有很大差距，汙染物減排任務完成也不理想，明年節能減排力度將進一步加大，首當其衝將對能源消費增長偏快的高耗能、高排放行業進行控製。

　　總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)
，盡(jin)管(guan)國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)，但(dan)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)對(dui)我(wo)國(guo)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)需(xu)求(qiu)下(xia)降(jiang)的(de)影(ying)響(xiang)
，以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)因(yin)控(kong)製(zhi)物(wu)價(jia)而(er)緊(jin)縮(suo)的(de)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)，都(dou)將(jiang)導(dao)致(zhi)今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)及(ji)明(ming)年(nian)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)有(you)所(suo)放(fang)緩(huan)
，明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)。分(fen)行(xing)業(ye)看(kan)：

　　原材料工業  今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，在(zai)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)拉(la)動(dong)下(xia)，原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)總(zong)體(ti)保(bao)持(chi)了(le)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)的(de)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)，但(dan)進(jin)入(ru)下(xia)半(ban)年(nian)特(te)別(bie)是(shi)四(si)季(ji)度(du)以(yi)來(lai)
，受(shou)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)的(de)影(ying)響(xiang)，增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)也(ye)有(you)所(suo)減(jian)緩(huan)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)提(ti)供(gong)數(shu)據(ju)測(ce)算(suan)，今(jin)年(nian)1-10月份，原材料工業完成增加值同比增長12.7%，其中一季度增長12.6%，上半年增長12.8%，前三季度增長12.9%
，10月份當月僅增長12.2%
，預計全年增長12.5%左右。今年是為期三年的十大產業調整和振興規劃實施的最後一年，一些扶持政策陸續退出，一些領域投資強度開始減弱；明年又是全麵實施“十二五”規劃的一年
，一些行業結構調整力度還將繼續加大；同時，原材料工業還是資源高度依賴進口的行業，國際市場大宗商品價格變動對行業影響也較大
，高耗能
、高gao排pai放fang也ye主zhu要yao集ji中zhong在zai原yuan材cai料liao工gong業ye，資zi源yuan環huan境jing約yue束shu將jiang進jin一yi步bu強qiang化hua
，節jie能neng減jian排pai壓ya力li繼ji續xu加jia大da。這zhe些xie情qing況kuang表biao明ming，明ming年nian原yuan材cai料liao工gong業ye總zong體ti運yun行xing環huan境jing並bing不bu寬kuan鬆song，增zeng速su在zai今jin年nian的de基ji礎chu上shang將jiang繼ji續xu有you所suo減jian緩huan。

　　國內鋼材市場需求總體平穩，但下行壓力也明顯加大。今年1-10月份，我國粗鋼產量達到58079萬噸

，同比增長11.1%；累計出口鋼材4097萬噸，同比增長11.3%。國際鋼協（WSA）最新發布的短期展望預測
，今明兩年全球鋼鐵消費量將分別增長6.5%和5.4%
，遠低於2010年水平。汽車、造(zao)船(chuan)和(he)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)等(deng)主(zhu)要(yao)用(yong)鋼(gang)行(xing)業(ye)增(zeng)速(su)已(yi)出(chu)現(xian)明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)，明(ming)年(nian)製(zhi)造(zao)業(ye)用(yong)鋼(gang)不(bu)會(hui)有(you)更(geng)大(da)幅(fu)度(du)上(shang)升(sheng)，板(ban)材(cai)需(xu)求(qiu)將(jiang)繼(ji)續(xu)走(zou)軟(ruan)。長(chang)材(cai)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)相(xiang)對(dui)好(hao)於(yu)板(ban)材(cai)，但(dan)也(ye)要(yao)受(shou)到(dao)房(fang)地(di)產(chan)業(ye)調(tiao)控(kong)影(ying)響(xiang)。受(shou)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)不(bu)振(zhen)影(ying)響(xiang)，鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)也(ye)不(bu)會(hui)有(you)大(da)的(de)改(gai)觀(guan)。從(cong)總(zong)體(ti)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)存(cun)在(zai)以(yi)下(xia)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)，一(yi)是(shi)需(xu)求(qiu)呈(cheng)回(hui)落(luo)趨(qu)勢(shi)，供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)矛(mao)盾(dun)加(jia)劇(ju)；二是鋼鐵行業高產低效，結構性矛盾日漸突出；三是銀根緊縮
，對鋼鐵企業產生一定影響。

　　基礎設施建設和戰略性新興發展需要有色金屬工業提供堅實支撐。今年1-10月份，十種有色金屬產量2876萬噸，同比增長10.4%，其中電解銅、電解鋁產量分別增長16.2%和9.5%。woguoyousejinshucongyuancailiaodaojiagedouyuguojishichanggaodujiegui，jinrongshichangbianhuayeduiyousejinshujiagejiqiyeshengchanjingyingjuyoushenduyingxiang，zaizhuquanzhaiwuweijidechongjixia
，weilaiwoguoyousejinshugongyemianlindeguoneiwaihuanjinggengjiafuza。yuji2011年我國十種有色金屬產量增幅在10%左右
，生產經營仍將繼續處於平穩運行的狀態，主要有色金屬市場價格仍將呈寬幅震蕩的格局。有色金屬行業存在主要問題是：一是行業利潤分化嚴重，利潤主要集中在礦產開采環節；二是中低端產品產能過剩，高端產品較為缺乏；三是國際競爭力亟待提高，缺乏定價權
；四是行業投資較熱
，一些高耗能的項目投資較高
，淘汰落後產能和節能減排壓力較大。

　　石化行業在內外需拉動下運行態勢總體平穩，但不確定因素增加。1-10月份
，化工行業增加值同比增長14.5%，快於全部規模以上工業整體增速，乙烯產量增長8%，燒堿
、純堿產量分別增長16.4%和13.6%。從下遊需求看，汽車、紡織、塑料、平(ping)板(ban)玻(bo)璃(li)等(deng)主(zhu)要(yao)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)放(fang)緩(huan)
，對(dui)石(shi)化(hua)產(chan)品(pin)需(xu)求(qiu)放(fang)緩(huan)
，同(tong)時(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)壓(ya)力(li)上(shang)升(sheng)，同(tong)時(shi)，資(zi)金(jin)成(cheng)本(ben)不(bu)斷(duan)攀(pan)升(sheng)
，煤(mei)電(dian)運(yun)等(deng)要(yao)素(su)供(gong)應(ying)偏(pian)緊(jin)
，資(zi)源(yuan)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)較(jiao)低(di)，高(gao)端(duan)石(shi)化(hua)產(chan)品(pin)缺(que)乏(fa)等(deng)，都(dou)將(jiang)對(dui)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)產(chan)生(sheng)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)，預(yu)計(ji)明(ming)年(nian)我(wo)國(guo)石(shi)油(you)和(he)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)在(zai)總(zong)體(ti)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)狀(zhuang)況(kuang)下(xia)增(zeng)速(su)可(ke)能(neng)逐(zhu)步(bu)放(fang)緩(huan)。

　　裝備製造業  受政策調整和市場變化影響
，裝備製造業增速出現明顯回落。根據國家統計局提供數據測算，今年1-10月份，裝備製造業增加值同比增長15.5%，仍然快於全部規模以上工業，但回落態勢十分明顯，其中一季度增長17.8%
，二、三季度分別回落到14.5%和13.9%，9、10兩個月增速止跌回升並穩定在14.4%的水平，通用設備製造業
、專用設備製造業增速也呈現出企穩回升態勢
，預計全年裝備製造業增加值比上年增長15%左右。出口增速大幅回落態勢也有所改觀
，1-10月份
，裝備製造業出口交貨值增長22.4%，其中9
、10兩個月分別增長14.8%和20.9%。明年是實施“十二五”工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji規gui劃hua關guan鍵jian而er又you重zhong要yao的de一yi年nian，全quan麵mian提ti升sheng工gong業ye發fa展zhan水shui平ping離li不bu開kai裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de有you力li支zhi撐cheng，大da力li發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye也ye將jiang有you利li於yu提ti升sheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye本ben身shen發fa展zhan水shui平ping，同tong時shi，加jia大da重zhong點dian領ling域yu基ji礎chu設she施shi投tou入ru將jiang繼ji續xu帶dai動dong工gong程cheng機ji械xie等deng行xing業ye增zeng長chang。在zai出chu口kou不bu出chu現xian大da幅fu度du下xia滑hua的de情qing況kuang下xia，預yu計ji2012年裝備製造業將保持與今年大體相當增速。

　　汽車產銷在經曆連續十年年均25%的增長之後，同時受到刺激汽車消費政策退出的影響，進入新一輪調整周期。據中國汽車工業協會統計，1-10月份
，我國汽車產銷量分別為1503萬輛和1516萬輛，同比分別增長2.6%和3.12%，主要受過去兩年消費潛力提前釋放

、基數較高影響。從長遠看，我國工業化
、城cheng鎮zhen化hua仍reng處chu在zai快kuai速su發fa展zhan階jie段duan
，以yi住zhu房fang汽qi車che為wei熱re點dian的de居ju民min消xiao費fei升sheng級ji還hai將jiang持chi續xu活huo躍yue
，這zhe將jiang為wei中zhong國guo汽qi車che市shi場chang需xu求qiu在zai較jiao長chang的de時shi間jian內nei保bao持chi持chi續xu增zeng長chang勢shi頭tou提ti供gong基ji本ben保bao證zheng。但dan近jin期qi汽qi車che消xiao費fei仍reng受shou到dao一yi些xie製zhi約yue。符fu合he國guo四si排pai放fang標biao準zhun的de汽qi油you要yao到dao2014niancainengquanguotuiguang，youyuyoupinwentidailaidecheliangshouhoufuwuwentijianghuimingxianzengjia，qiyedexinchexiaoshouhuichuxianyidingdebodong。xianzhiqichexiaofeicuoshiyeyoumanyanjixiang，ruguoguoneizhuyaochengshishishixiangouzhengce，shibiyanzhongyizhiqicheshichangxuqiu。genjuduimuqianguoneihongguanjingjihuanjingzoushidepanduan，yuji2012年汽車產銷增長5%-8%。

　　船舶工業受國際貿易不振影響，新承接訂單大幅下降，生產經營將進入一個相對低迷時期。1-10月份，全國造船完工量5521萬載重噸
，同比增長15.4%，其中出口船舶占總量的84.6%，10月份當月僅完工420萬載重噸。新承接船舶訂單量2975萬載重噸，同比下降45.5 %，其中出口船舶占75.1%
；截至10月底
，我國造船企業手持船舶訂單量16539萬載重噸，比2010年底下降15.6%，同比下降15.9%。受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui全quan球qiu船chuan舶bo市shi場chang不bu利li因yin素su的de滯zhi後hou影ying響xiang，未wei來lai一yi段duan時shi間jian國guo內nei中zhong小xiao型xing企qi業ye的de生sheng存cun壓ya力li將jiang會hui進jin一yi步bu加jia大da。目mu前qian國guo內nei船chuan舶bo行xing業ye麵mian臨lin生sheng存cun困kun境jing
，市shi場chang競jing爭zheng更geng加jia激ji烈lie，企qi業ye虧kui損sun額e加jia大da
，部bu分fen企qi業ye明ming年nian上shang半ban年nian可ke能neng陷xian入ru開kai工gong任ren務wu不bu足zu的de困kun境jing，部bu分fen中zhong小xiao船chuan廠chang已yi出chu現xian停ting產chan
、轉產現象。預計未來船舶市場將呈現出明顯的需求結構變化，符合國際造船新標準
、新規範要求的節能環保型船舶更被市場看好。

　　消費品工業  在國內消費強有力的支撐下，今年以來我國消費品工業總體保持平穩較快的增長態勢。根據國家統計局提供數據測算

，1-10月份，消費品工業完成增加值同比增長14.1%，其中一季度增長14.4%


，上半年和前三季度均增長14.2%，9、10兩個月分別增長13.6%和13.2%，預計全年增長13.9%左右。著力擴大內需特別是消費需求仍將是明年宏觀調控政策的基本取向

，在投資拉動強度減弱、出(chu)口(kou)貢(gong)獻(xian)率(lv)下(xia)降(jiang)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，保(bao)持(chi)消(xiao)費(fei)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)就(jiu)顯(xian)得(de)格(ge)外(wai)重(zhong)要(yao)。在(zai)繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)和(he)努(nu)力(li)提(ti)高(gao)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)的(de)引(yin)導(dao)下(xia)，消(xiao)費(fei)對(dui)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。受(shou)主(zhu)權(quan)債(zhai)務(wu)危(wei)機(ji)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，明(ming)年(nian)我(wo)國(guo)輕(qing)紡(fang)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)仍(reng)具(ju)有(you)很(hen)大(da)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。同(tong)時(shi)，輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)中(zhong)小(xiao)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)居(ju)多(duo)，在(zai)外(wai)部(bu)經(jing)營(ying)環(huan)境(jing)總(zong)體(ti)偏(pian)緊(jin)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)自(zi)身(shen)的(de)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)減(jian)弱(ruo)，麵(mian)臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)更(geng)大(da)。預(yu)計(ji)2012年消費品工業增速低於今年1個百分點左右。

　　輕qing工gong行xing業ye在zai出chu口kou增zeng速su大da幅fu下xia滑hua的de情qing況kuang下xia整zheng體ti運yun行xing未wei出chu現xian大da的de起qi落luo
，但dan生sheng產chan增zeng速su回hui落luo幅fu度du不bu斷duan擴kuo大da的de趨qu勢shi值zhi得de關guan注zhu，保bao持chi平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang仍reng麵mian臨lin不bu少shao困kun難nan和he問wen題ti。1-10月份，輕工行業完成增加值同比增長15.1%，快於全部規模以上工業1個百分點，其中一季度增長15.6%，上半年增長15.5%，前三季度增長15.3%，10月份當月增長13.8%；完成出口交貨值同比增長17.2%，其中9
、10兩個月僅增長9.1%和8.9%。目前輕工行業總體形勢雖然良好，但受生產要素價格波動
、貨幣政策收緊
、人民幣彙率上升、國guo際ji貿mao易yi壁bi壘lei等deng因yin素su影ying響xiang，也ye麵mian臨lin不bu少shao困kun難nan和he問wen題ti，特te別bie是shi自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he市shi場chang競jing爭zheng力li不bu足zu
，缺que乏fa自zi主zhu品pin牌pai等deng問wen題ti突tu出chu，部bu分fen企qi業ye誠cheng信xin缺que乏fa成cheng為wei行xing業ye害hai群qun之zhi馬ma。在zai當dang前qian形xing勢shi下xia，我wo國guo輕qing工gong產chan品pin出chu口kou將jiang受shou到dao需xu求qiu萎wei縮suo、競爭加劇和貿易保護的三重外部製約，部分出口比重大的行業將麵臨更大困難。

　　紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)在(zai)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)大(da)幅(fu)回(hui)落(luo)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)繼(ji)續(xu)表(biao)現(xian)出(chu)基(ji)本(ben)平(ping)穩(wen)的(de)運(yun)行(xing)態(tai)勢(shi)，但(dan)出(chu)口(kou)終(zhong)究(jiu)在(zai)行(xing)業(ye)經(jing)營(ying)中(zhong)占(zhan)有(you)較(jiao)大(da)比(bi)重(zhong)，對(dui)後(hou)勢(shi)的(de)影(ying)響(xiang)不(bu)可(ke)低(di)估(gu)。1-10月份，我國紡織行業增加值同比增長10.3%，增速與前三季度持平
，快於上半年0.4個百分點
，10月份當月增長10.1%；完成出口交貨值同比增長16.7%
，其中10月份僅增長11.1%；主要產品中，紗
、布、服裝產量分別增長11.8%、13.4%和9.4%
，化纖產量增長15.4%。紡織行業出口依存度大，產業鏈條長，最前端連著棉花等大宗農副產品生產，後端連著居民消費和出口，棉花等原材料價格大幅波動

、用工成本大幅上漲、renminbihuilvdafushengzhidenghuanjingyinsubiandongduixingyefazhanyingxiangjiaoda，tongshi
，fangzhipinfuzhuangyeshizuirongyishoudaomaoyibaohushilidayadezhongdianlingyu。zaisuoyouzhexiewaibuyinsudiejiayingxiangxia，xuduoqiyebiaoshishizaikukuzhengzhaxiacaiweichidangqiandejingyingzhuangkuang，mingnianfangzhixingyeyunxingbuquedingxingzaishangsheng。

　　電子製造業  我國電子信息產業是真正的國際性產業，外資企業所占比重大，出口依存度高，出口交貨值在銷售產值中所占的比重超過60%
，出chu口kou的de不bu穩wen定ding性xing對dui行xing業ye經jing營ying影ying響xiang明ming顯xian大da於yu其qi它ta行xing業ye
，全quan行xing業ye效xiao益yi出chu現xian大da幅fu度du下xia滑hua，總zong體ti形xing勢shi不bu容rong樂le觀guan。根gen據ju國guo家jia統tong計ji局ju提ti供gong數shu據ju測ce算suan，今jin年nian1-10月份，規模以上電子生產企業完成增加值同比增長15.9%
，高出全部規模以上工業1.8個百分點，主要是去年基數較低



、尚未恢複到正常增長水平；完成出口交貨值同比增長14.9%，受日本地震海嘯影響5月份出口增速一度回落到6.6%，6、7兩個月有所回升
，其後三個月又繼續下滑，10月份當月出口同比增長12.3%
，9
、10兩個月均以1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)下(xia)滑(hua)。在(zai)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)和(he)管(guan)理(li)費(fei)用(yong)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)的(de)擠(ji)壓(ya)下(xia)，全(quan)行(xing)業(ye)已(yi)處(chu)於(yu)微(wei)利(li)狀(zhuang)況(kuang)。據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)統(tong)計(ji)，前(qian)三(san)季(ji)度(du)，電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)實(shi)現(xian)利(li)潤(run)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)2.5%，主營收入利潤率隻有3.05%，利潤率同比回落0.67個百分點，近四分之一企業虧損經營。總體看來，在日趨複雜的國際經濟金融形勢和不斷上升的市場競爭壓力下
，產業基礎薄弱、自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he市shi場chang競jing爭zheng力li不bu強qiang問wen題ti等deng問wen題ti得de到dao充chong分fen暴bao露lu，電dian子zi製zhi造zao業ye整zheng體ti經jing營ying狀zhuang況kuang不bu容rong樂le觀guan。如ru果guo明ming年nian世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su不bu出chu現xian明ming顯xian起qi色se，電dian子zi製zhi造zao業ye運yun行xing狀zhuang況kuang難nan以yi有you大da的de改gai觀guan。

　　三、把“穩增長、調結構、轉方式
、促融合”作為明年工業經濟運行的主旋律

　　明年是“十二五”的第二年

，也是全麵實施“十二五”guihuadeguanjianyinian。jianchizhengquedehongguantiaokongfangxiang，zhashizuohaogefangmiangongzuo
，jijiyingduigezhongkunnanhetiaozhan，baochigongyejingjipingwenjiaokuaifazhan，yiyishifenzhongda。zaihongguancengmian


，yaozaibaochizhengcequxiangwendingdetongshi，zhelizengqianghongguantiaokongdezhenduixing、靈活性和有效性；要在保持經濟平穩運行的同時，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變
；在促進經濟發展的同時

，要更加關注民生、促進社會和諧
；在著力解決宏觀層麵突出矛盾的同時，要更加關注微觀層麵特別是小微型企業發展問題。

　　一(yi)是(shi)穩(wen)定(ding)政(zheng)策(ce)預(yu)期(qi)
，防(fang)止(zhi)經(jing)濟(ji)出(chu)現(xian)大(da)的(de)起(qi)伏(fu)。當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)的(de)內(nei)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)仍(reng)具(ju)有(you)較(jiao)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，盡(jin)管(guan)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)適(shi)度(du)放(fang)緩(huan)符(fu)合(he)宏(hong)觀(guan)預(yu)期(qi)，但(dan)增(zeng)速(su)回(hui)落(luo)幅(fu)度(du)加(jia)大(da)趨(qu)勢(shi)值(zhi)得(de)關(guan)注(zhu)。要(yao)把(ba)握(wo)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)的(de)時(shi)機(ji)和(he)力(li)度(du)，盡(jin)力(li)避(bi)免(mian)政(zheng)策(ce)的(de)疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)對(dui)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)產(chan)生(sheng)過(guo)大(da)衝(chong)擊(ji)。積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，穩(wen)定(ding)和(he)拓(tuo)展(zhan)外(wai)需(xu)，推(tui)動(dong)內(nei)外(wai)需(xu)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)好(hao)對(dui)消(xiao)費(fei)和(he)生(sheng)產(chan)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)大(da)的(de)政(zheng)策(ce)，啟(qi)動(dong)能(neng)夠(gou)廣(guang)泛(fan)帶(dai)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)並(bing)有(you)顯(xian)著(zhu)社(she)會(hui)、經濟效益的國家工程，繼續穩定輕工、紡織等出口依存度大的行業出口退稅政策。在控製物價上漲勢頭的同時適當定向放寬金融控製，支持符合產業政策、有訂單、效益好的企業發展。

　　二是將“調結構、轉方式”放在更加突出的位置。當前要抓住危機形成的“倒逼”機製，加快推進工業轉型升級，以發展先進製造業
、戰略性新興產業、生sheng產chan性xing服fu務wu業ye為wei重zhong點dian
，以yi改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye為wei突tu破po口kou，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji，增zeng強qiang核he心xin競jing爭zheng力li。在zai目mu前qian部bu分fen行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng的de情qing況kuang下xia，要yao把ba加jia強qiang技ji術shu改gai造zao作zuo為wei調tiao結jie構gou、轉zhuan方fang式shi的de重zhong要yao舉ju措cuo
，完wan善shan財cai稅shui和he金jin融rong信xin貸dai支zhi持chi技ji術shu改gai造zao的de政zheng策ce措cuo施shi。穩wen步bu推tui進jin重zhong點dian行xing業ye的de企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu和he產chan業ye鏈lian整zheng合he工gong作zuo，繼ji續xu完wan善shan落luo後hou產chan能neng退tui出chu機ji製zhi。進jin一yi步bu推tui動dong產chan業ye轉zhuan移yi、gongyejiegoutiaozhenghezhuanxingshengji。jixudalituijinjienengjianghaohejianpaizhiwu，yindaozhongdianyongnengqiyekaizhanduibiaodabiaohuodong
，tuijingongyeyongdianxuqiuceguanli
，fazhanxunhuanjingji。

　　三是推進信息化與工業化深度融合。“兩化”融合是推動工業轉型升級的有效途徑。要加大對“兩化”融合中共性技術開發
、公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she和he試shi點dian示shi範fan項xiang目mu支zhi持chi力li度du，支zhi持chi和he引yin導dao企qi業ye加jia強qiang信xin息xi基ji礎chu建jian設she，提ti高gao信xin息xi管guan理li能neng力li和he應ying用yong水shui平ping。大da力li推tui廣guang應ying用yong工gong業ye企qi業ye信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he評ping估gu規gui範fan，加jia快kuai企qi業ye信xin息xi化hua升sheng級ji。不bu斷duan深shen化hua信xin息xi技ji術shu在zai企qi業ye研yan發fa設she計ji、生產過程
、營銷管理、物流配送
、質量品種、節能降耗
、減排治汙、安全生產
、裝備工藝等各環節的應用，提升產品附加值和競爭力。

　　四是進一步優化小型企業、微wei型xing企qi業ye發fa展zhan環huan境jing。目mu前qian中zhong小xiao企qi業ye特te別bie是shi小xiao微wei型xing企qi業ye發fa展zhan中zhong的de問wen題ti十shi分fen突tu出chu，為wei此ci國guo務wu院yuan研yan究jiu出chu台tai了le一yi係xi列lie政zheng策ce舉ju措cuo
，關guan鍵jian在zai於yu落luo實shi。對dui中zhong小xiao企qi業ye特te別bie是shi小xiao微wei型xing企qi業ye的de發fa展zhan要yao“多予少取”
，要把支持重點放在麵向小微型企業的結構性減稅讓利、規範稅費征管行為、金融服務、加強各類中小企業服務平台建設等方麵。

　　五(wu)是(shi)切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。當(dang)前(qian)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)困(kun)難(nan)和(he)問(wen)題(ti)

，既(ji)有(you)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)的(de)因(yin)素(su)，也(ye)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)素(su)質(zhi)不(bu)高(gao)的(de)問(wen)題(ti)

，關(guan)鍵(jian)是(shi)缺(que)乏(fa)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。要(yao)鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)的(de)主(zhu)體(ti)、技術創新的主體和創新成果應用的主體，把技術要素參與分配作為高新技術企業產權製度改革的重要內容
；完善產、學、研、用密切合作的渠道和機製，培育和支持有競爭力的自主品牌，盡快實現由“中國製造”向“中國創造”的轉變。要創新企業組織模式和管理模式

，形成產業聯盟、技術聯盟。要高度重視實體經濟發展。