導讀：11月14日，工信部發布《“十二五”產業技術創新規劃》，引yin導dao和he加jia強qiang重zhong點dian產chan業ye的de技ji術shu創chuang新xin工gong作zuo。裝zhuang備bei製zhi造zao業ye是shi規gui劃hua確que定ding的de幾ji大da重zhong點dian領ling域yu之zhi一yi
，將jiang獲huo得de更geng多duo實shi質zhi性xing扶fu持chi。規gui劃hua將jiang給gei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan帶dai來lai哪na些xie積ji極ji因yin素su？　　

安徽電網首個220千伏電纜線路工程開始施放電纜。截麵1600平方毫米的220千伏電纜是一種高端產品。佘亞江 楊猛 攝（英大圖片）

　　裝備製造企業渡過了令人興奮的11月。月初
，國家落實專項資金，開啟對高端裝備製造業的實質性政策支持；14日
，工信部發布《“十二五”產業技術創新規劃》
，對裝備製造業的技術創新加以鼓勵。“十二五”是我國加快轉變工業發展方式的時期，以規劃形式呈現對技術創新的支持，顯示了我國對產業升級的迫切願望。

　　明確裝備研發方向

　　記者發現
，這份長達1.1萬字的技術創新規劃，不同於以往國家對技術創新的支持——雖是一項指導性政策

，技術創新規劃卻極為細致，“十二五”任務目標和研究重點明確，甚至對企業研發投入的資金比例都有明確要求。

　　以裝備製造業領域為例。技術創新規劃明確，機械工業重點開發的產品技術包括：百萬千瓦級核電、水電設備設計製造技術
，風電、taiyangnengfadiandengxinnengyuanzhuangbeishejizhizaojishu
，gaodangshukongjichuangyujichuzhizaozhuangbeishejizhizaojishudeng。erjienengyuxinnengyuanqicheyezezhongdiankaifaxianjindonglidianchixincailiao、新體係的前瞻性研究和新結構、新工藝等應用技術，燃料電池電堆、燃料電池發動機及其關鍵核心技術等。

　　據了解，以上技術均為目前正在研發或開始研發的重大技術，且已具備一定的研發基礎和廣闊的應用前景。

　　中國機械工業聯合會水電設備專家孫鳳鳴表示，目前我國采用的容量最大、技術最為先進的水電機組是70萬千瓦級產品。在我國“十二五”規劃明確繼續大力開發水電資源的情況下，進一步研發百萬千瓦級水電設備，既有技術儲備
，又有市場激勵，因此是可行的
、可操作的。而在技術創新規劃的推動下
，該技術的研發，必將大大提速。

　　同樣，在風電、太陽能發電等新能源設備製造方麵，也具有技術基礎

、市場需求兩大優勢。中國電力科學研究院相關專家表示，風電、太陽能發電產品的應用，建立在智能電網基礎上。電網智能了，大量間歇性能源才能平穩並網。目前我國正大力建設智能電網，對風電、太tai陽yang能neng發fa電dian的de接jie入ru也ye將jiang持chi續xu大da幅fu增zeng加jia
，這zhe為wei新xin能neng源yuan設she備bei提ti供gong了le市shi場chang，相xiang關guan設she備bei製zhi造zao企qi業ye也ye必bi將jiang有you更geng足zu的de底di氣qi
，可ke以yi在zai政zheng策ce的de扶fu持chi下xia盡jin快kuai產chan出chu成cheng果guo。

　　技術創新規劃特別提到了1000千伏交流、±800千伏直流特高壓輸變電成套設備，將之作為“十一五”時期我國裝備製造業技術創新的典範。業界專家認為，我國顯然希望“十二五”時期的上述奮鬥目標，能夠達到與特高壓輸變電設備同樣的高度。“技ji術shu創chuang新xin規gui劃hua所suo提ti出chu的de目mu標biao，就jiu是shi技ji術shu創chuang新xin取qu得de重zhong大da突tu破po，掌zhang握wo一yi批pi具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de核he心xin技ji術shu和he關guan鍵jian技ji術shu，部bu分fen領ling域yu產chan業ye技ji術shu水shui平ping處chu於yu世shi界jie前qian列lie。”專家表示。

　　需要政策和資金支持

　　就目前的情況看，裝備製造業的技術創新仍麵臨很多難題。主要表現在三個方麵：一yi是shi以yi企qi業ye為wei主zhu體ti的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi有you待dai完wan善shan，二er是shi產chan業ye核he心xin關guan鍵jian技ji術shu對dui外wai依yi存cun度du高gao，擁yong有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de技ji術shu與yu產chan品pin少shao
，三san是shi技ji術shu創chuang新xin投tou入ru不bu足zu。

　　三個方麵
，分別涉及創新體係、核心技術、資金投入問題，可見難題之難。僅從資金投入看，工信部的統計數據顯示
，2009年規模以上工業企業研究開發經費的內部支出，僅占主營業務收入比重的0.69%。而在機械行業，企業技術研發經費占營業收入的比重普遍隻有2%~4%，能達到5%以上的屈指可數。技術創新規劃已經提出，到2015年
，規模以上工業企業研究開發經費占主營業務收入的比重超過1%
，一批骨幹企業達到10%以上。光是這一目標的實現，就頗為困難。

　　業界認為，若要解決上述問題，需要政府在政策和資金兩個方麵支持。對此，技術創新規劃已經有所謀劃。

　　在政策方麵
，技術創新規劃提出
，要加強五方麵建設，扶持企業建立起技術創新平台、服務體係。這五個方麵包括：建設一批行業重點實驗室、產業技術創新平台，推進企業研發能力提升；推進產業技術創新戰略聯盟建設，加強支撐服務體係建設
；加大科技重大專項實施的力度

，加強產業重大技術開發；加快高新技術成果轉化
，積極開發先進適用技術為技術改造提供有力支撐；加大重大關鍵技術研究開發力度

，突破產業核心關鍵技術，推動重大科技成果應用，支撐戰略性新興產業發展壯大。

　　在資金方麵，技術創新規劃提出，將加大現有財政資金對技術創新的支持力度，重點支持產業急需的重大技術研發、產業關鍵和共性技術研究，以及鼓勵技術創新成果的產業化
，引導地方財政、企業加大研發投入；發fa揮hui政zheng策ce引yin導dao作zuo用yong，促cu進jin企qi業ye加jia快kuai技ji術shu創chuang新xin，加jia快kuai研yan究jiu製zhi定ding促cu進jin技ji術shu創chuang新xin的de新xin政zheng策ce。對dui有you利li於yu推tui動dong產chan業ye技ji術shu進jin步bu及ji節jie能neng減jian排pai重zhong大da成cheng果guo的de應ying用yong和he產chan業ye化hua給gei予yu資zi金jin獎jiang勵li。

　　對於五大方麵的政策支持，業界表示歡迎。據了解
，這五方麵分別圍繞技術創新能力、技術創新服務體係
、關鍵和共性技術開發

、科技成果轉化等，顯示國家對技術創新內外環境的全麵關注。西電集團一位技術人員表示
，一項產品從開發到應用涉及很多要素：共性技術是基礎
，創新體係是通道，成果轉化體係則是果實落地的催化劑，缺一不可。

　　而er對dui於yu資zi金jin支zhi持chi，業ye界jie則ze認ren為wei仍reng局ju限xian於yu框kuang架jia性xing的de規gui定ding，比bi如ru對dui有you利li於yu推tui動dong產chan業ye技ji術shu進jin步bu的de應ying用yong和he產chan業ye化hua給gei予yu資zi金jin獎jiang勵li的de評ping定ding，需xu進jin一yi步bu落luo實shi。業ye界jie希xi望wang能neng進jin一yi步bu細xi化hua方fang案an
，從cong而er真zhen正zheng實shi現xian資zi金jin對dui技ji術shu創chuang新xin的de推tui動dong作zuo用yong。