全國政協教科文衛體委員會主任、科技部原部長
、中科院院士徐冠華
，9月9日在鄭州召開的河南省產學研合作促進會首屆會員代表大會上指出

，在新的曆史階段，大力發展創新服務業對轉變發展方式、實現科學發展，具有重要的戰略意義。

    徐冠華說
，創新服務業是通過市場機製為企業創新提供專業服務的產業。其產出形態不是物質產品，而是為企業技術創新
、管理創新、經營創新提供的專業性服務。創新服務業涵蓋創新全過程
，可以細分為設計服務行業

、研發服務行業、創業服務行業
、知識產權服務行業、基礎技術服務行業和技術改造服務業6個行業。其運行機製是市場化的。作為一種戰略性產業，它是從生產領域分化出來的知識最密集的產業

，是與第一產業
、第二產業高度融合的產業，是各種服務業態高度綜合的產業。

    徐冠華說，發展創新服務業必須轉變政府職能，關鍵是解決兩個問題：一是政府在哪些地方越位
，以及退出來後由誰來補位；二er是shi政zheng府fu在zai哪na些xie地di方fang缺que位wei，以yi及ji以yi怎zen樣yang的de方fang式shi進jin入ru這zhe些xie位wei置zhi。政zheng府fu的de正zheng確que定ding位wei是shi創chuang造zao環huan境jing
，為wei企qi業ye不bu斷duan創chuang新xin提ti供gong動dong力li和he支zhi持chi，而er不bu是shi直zhi接jie介jie入ru到dao企qi業ye具ju體ti的de經jing濟ji活huo動dong中zhong。在zai發fa展zhan創chuang新xin服fu務wu業ye上shang，政zheng府fu要yao退tui一yi步bu
、推一把。凡是通過社會能夠解決的問題交由社會解決
；凡是通過市場能夠解決的問題交由市場解決，而且要以社會化
、市場化的政策為基礎。

    在zai發fa展zhan創chuang新xin服fu務wu業ye的de政zheng策ce選xuan擇ze上shang，徐xu冠guan華hua認ren為wei，要yao確que立li創chuang新xin服fu務wu業ye在zai建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia中zhong的de戰zhan略lve地di位wei。中zhong央yang政zheng府fu應ying出chu台tai創chuang新xin服fu務wu業ye發fa展zhan的de統tong一yi規gui劃hua
，明ming確que創chuang新xin服fu務wu業ye的de戰zhan略lve定ding位wei和he戰zhan略lve方fang向xiang
，包bao括kuo創chuang新xin服fu務wu機ji構gou的de法fa律lv地di位wei
、經濟地位
、管理體製
、運行機製等；就科技服務業發展的願景

、思(si)路(lu)和(he)目(mu)標(biao)，科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)任(ren)務(wu)，支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)綜(zong)合(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)等(deng)戰(zhan)略(lve)性(xing)問(wen)題(ti)
，進(jin)行(xing)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)，指(zhi)導(dao)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)；要yao改gai革ge完wan善shan政zheng府fu科ke技ji公gong共gong服fu務wu體ti係xi，把ba支zhi持chi創chuang新xin服fu務wu業ye的de發fa展zhan納na入ru各ge級ji各ge類lei政zheng府fu計ji劃hua，吸xi納na創chuang新xin服fu務wu企qi業ye深shen度du參can與yu計ji劃hua項xiang目mu實shi施shi和he成cheng果guo轉zhuan化hua工gong作zuo
；要建立促進創新服務業發展的政策體係；要像改革開放初期那樣大力引進和培養創新服務人才。

    徐冠華還警告
，近年來，我國有些高科技企業，不僅沒有高收益，反而陷入了“低附加值陷阱”。比如，國產手機售價的20%、電腦售價的30%，都要支付給外企在核心部件上的專利費。再比如
，我國上世紀80年代花巨資引進了完整的彩電產業鏈，但因為我們沒有原創性技術，多年打造的彩電價值鏈被顛覆，80%的(de)平(ping)板(ban)電(dian)視(shi)市(shi)場(chang)又(you)重(zhong)新(xin)讓(rang)給(gei)了(le)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)。這(zhe)一(yi)教(jiao)訓(xun)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，技(ji)術(shu)可(ke)以(yi)引(yin)進(jin)，但(dan)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)引(yin)進(jin)不(bu)來(lai)。它(ta)是(shi)內(nei)生(sheng)的(de)
，需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)有(you)組(zu)織(zhi)的(de)學(xue)習(xi)和(he)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)的(de)實(shi)踐(jian)才(cai)能(neng)獲(huo)得(de)。徐(xu)冠(guan)華(hua)認(ren)為(wei)，要(yao)消(xiao)化(hua)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)並(bing)轉(zhuan)化(hua)為(wei)自(zi)主(zhu)的(de)知(zhi)識(shi)資(zi)產(chan)，就(jiu)必(bi)須(xu)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)，培(pei)養(yang)自(zi)己(ji)的(de)研(yan)發(fa)隊(dui)伍(wu)，進(jin)行(xing)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。