http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 14:30:12 來源:《金融時報》

10年前,常年煙霧彌漫的保定市平原地區以出產驢肉聞名。如今,這座地處北京西南麵的城市有了一個新名頭:中國太陽能麵板行業的“火炬手”。目前,中國太陽能麵板行業的規模已位居全球之首。
適逢午休時分,在保定最大的太陽能企業英利集團(Yingli Solar)整zheng潔jie的de廠chang區qu內nei,一yi些xie工gong人ren在zai室shi外wai打da著zhe籃lan球qiu。廠chang房fang裏li,一yi台tai台tai鋥zeng光guang瓦wa亮liang的de機ji器qi飛fei速su地di旋xuan轉zhuan著zhe,喳zha喳zha作zuo響xiang,把ba一yi塊kuai塊kuai多duo晶jing矽gui錠ding鍛duan造zao成cheng太tai陽yang能neng麵mian板ban,它ta們men將jiang被bei銷xiao往wang巴ba西xi、德國和美國等地。
在樓上的一間辦公室裏,原保定市官員、英利集團首席戰略官馬學祿在談到太陽能的前景時,描繪了一幅瑰麗的景象。“我們希望太陽成為普通老百姓都能使用的綠色能源,它跟石油不一樣……太陽能是一種和諧的資源,一種和平的資源。”
不過,今年的國際太陽能行業既不和諧、也不和平。利潤不斷下滑、企業倒閉、政治爭議和國際貿易爭端等因素,打破了太陽能行業的寧靜。
這種動蕩是一個信號,折射出中國疾速進軍可再生能源領域所造成的更大範圍的破壞。中國在風力、太陽能以及其它“清潔能源”技術領域投入了巨大資源,重塑了一個全球性的行業——據估計,去年全球可再生能源領域的投融資總和共計2430億美元。其結果是:全球範圍內的商業戰略和官方政策都被顛覆。
然而,中國清潔能源行業本身麵臨著一係列挑戰,正處於“內憂外患”之時。這個行業已走得太遠,速度也太快。該行業今後的發展恐怕會更加艱難。
中國“綠色行動”
中國的“綠色行動”大致始於10年前,當時能源消耗激增和汙染造成的惡性影響開始令中國領導人感到擔憂。2007年,中國政府發布了一項發展風力、太陽能和生物燃油的規劃。自那時起直到今年,中國風力發電產能逐年翻番。根據密切關注可再生能源行業的美國皮尤慈善信托基金會(Pew Charitable Trusts)的統計,2010年中國已成為全球最大的清潔能源投資國,全年公共急私人投資總計544億美元。
duiyuzhongguolingdaorenlaishuo,fazhankezaishengnengyuanjikeyihuajieguojianengyuanweiji,youyouliyuzhilikongqiwuran。zhongguodekongqiwuranzhuyaoshiranshaomeitansuozhi,yijingduijuminshenghuozaochengleyanzhongyingxiang。muqianzhongguorengranzhuyaoyikaomeitanfadian,danzhongyangzhengfuyizhidingleyuandamubiao:到2020年,非化石燃料在總體能源中所占的比例,將從目前的8%提高到15%。這相當於把一個意大利這樣大的國家使用的能源全部從煤炭轉為可再生能源。
隨著中國對可再生能源的需求開始激增,其製造產能增長得更為迅速。按照所銷售風力發電機的發電能力計算,華銳風電(Sinovel)和新疆金風科技(Xinjiang Goldwind)這兩家中國公司如今已躋身全球三大風力發電機製造商之列。另外一家則是丹麥的維斯塔斯(Vestas)。
在太陽能組件(即借助太陽光線發電的太陽能麵板)領域,全球十大製造商中,中國企業占了七家,其中包括江西賽維LDK太陽能高科技有限公司(LDK Solar)、尚德電力(Suntech Power)、英利以及天合光能(Trina Solar)。而在2007年,中國隻有兩家企業躋身前十。中國許多風力和太陽能公司的首席執行官,都躋身國內富豪榜。
中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan行xing業ye快kuai速su發fa展zhan的de動dong力li,同tong樣yang來lai自zi於yu推tui動dong中zhong國guo其qi他ta製zhi造zao業ye發fa展zhan的de一yi些xie優you勢shi因yin素su,如ru廉lian價jia勞lao動dong力li和he龐pang大da的de國guo內nei市shi場chang。此ci外wai,也ye要yao歸gui功gong於yu地di方fang政zheng府fu和he國guo有you銀yin行xing的de扶fu持chi。
保定市從2002年開始涉足太陽能,當時該市建成了一座名為“電穀”的新開發區,政府還提供土地和稅收方麵的優惠政策,以吸引目標產業。其他城市也製定了類似的戰略。根據彭博新能源財經(Bloomberg New Energy Finance)的數據,中國國有銀行總共為清潔能源企業提供了470億美元信貸額度,但企業真正動用的,隻占到了其中的一小部分。
分析師稱,這樣的安排並不罕見。“我們沒有看到切實證據,可以證明中國太陽能企業免費拿地了,或者是拿到了(比其他行業)更低廉的貸款。”未來資產證券(Mirae Asset Securities)香港分析師尼普恩•夏爾馬(Nipun Sharma)表示,“他們總成本較低的主要原因在於規模經濟效益,以及在勞動力成本和原材料方麵的彈性。”
不管具體情況怎樣,這種做法不僅在中國、也在世界各地引起了巨大變化。太陽能麵板和風力發電機的“中國價格”已經顛覆了可再生能源的經濟意義。如今,一台風電機的成本大約是2007年的三分之一,而太陽能麵板價格僅在過去一年裏就下降了40%左右。
太陽能麵板價格跌勢尤為迅猛的原因在於,正當西班牙、意大利、德國和英國等一些主要市場由於實施財政緊縮計劃、相繼削減太陽能發電補貼之際,中國新增產能開始投產。由於需求下降,預計今年全球太陽能麵板產能將比實際銷售量多出一倍。
麵板降價令那些太陽能發電廠商獲益良多——它們得以降低成本,在世界某些地方已有能力同燃煤火電廠和燃氣火電廠競爭。從中國采購部件,也令風力渦輪機廠獲益良多。“如今我們的最終產品正變得越來越便宜,這要歸功於中國。”德國風力渦輪機廠Repower中國區首席執行官沃爾夫岡•尤森(Wolfgang Jussen)說,“中國的參與,改變了遊戲的格局。”
內憂外患
然而,對於一些美國企業來說,中國在可再生能源領域異軍突起是一種威脅。今年8月份,美國太陽能電池板製造商Solyndra宣告破產,1100名員工失業,這集中體現出巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)政府創造“綠色就業”的努力宣告失敗。聯邦政府為其提供5.35億美元貸款擔保的Solyndra,一(yi)直(zhi)被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)一(yi)個(ge)風(feng)險(xian)很(hen)大(da)的(de)押(ya)注(zhu)。而(er)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)的(de)競(jing)爭(zheng),大(da)大(da)降(jiang)低(di)了(le)這(zhe)種(zhong)押(ya)注(zhu)成(cheng)功(gong)的(de)幾(ji)率(lv)。由(you)於(yu)擔(dan)心(xin)美(mei)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)麵(mian)板(ban)業(ye)未(wei)來(lai)產(chan)能(neng)大(da)幅(fu)縮(suo)減(jian),一(yi)些(xie)美(mei)國(guo)人(ren)成(cheng)立(li)了(le)遊(you)說(shuo)團(tuan)體(ti)美(mei)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)製(zhi)造(zao)聯(lian)盟(meng)(Coalition for American Solar Manufacturing)。gailianmengyitijiaoshenqing,yaoqiuduizhongguochukoudetaiyangnengdianchijinxingfanqingxiaotiaozha。zhongguozhengfuzeyuyihuiji,duimeiguozhankailefanbutietiaozha。yichangmaoyizhanyinyinpojin。
raner,maoyizhengduanzhishizhongguoqingjienengyuanqiyemianlindezhuduowentizhiyi。zaitaiyangnengxingye,lingoumeiqiyezaoshoudajidequanqiuchannengguoshengyijijiagexiajiangwenti,tongyangyingxiangdaolezhongguo。benyue,shangde(Suntech)、賽維LDK(LDK Solar)、天合光能(Trina Solar)、英利(Yingli)都宣布發貨量將低於預期。在過去半年的時間裏,這些企業的股價均已下跌過半。
2011年nian對dui於yu中zhong國guo風feng電dian企qi業ye來lai說shuo並bing不bu好hao過guo,原yuan因yin在zai於yu,大da量liang經jing驗yan不bu足zu或huo沒mei有you經jing驗yan的de企qi業ye紛fen紛fen想xiang方fang設she法fa進jin入ru風feng電dian行xing業ye,導dao致zhi外wai界jie對dui該gai行xing業ye的de產chan品pin質zhi量liang產chan生sheng憂you慮lv,並bing導dao致zhi產chan能neng過guo剩sheng。三san一yi重zhong工gong旗qi下xia生sheng產chan風feng力li渦wo輪lun機ji的de三san一yi電dian氣qi(Sany Electric)總經理吳佳梁表示,質量方麵的風險非常高。“有些廠商隻想迅速地撈一把。我知道這些廠商是怎麼做的。它們的產品出廠之前,甚至連檢測都不做。”
weilejiuzhengzheyiwenti,zhongguozhengfuyizhizainulicaiqugezhongjianguancuoshi,danzheyiguochengjianhuanlefengdianchangzhuangjiliangzengchangdebufa。tongshi,buduanjiajudelaohuawenti,yeshixianzhidianwangxishouxinchannengdeyigepingjing。zhongguofengnengxiehui(China Wind Energy Association)的調查顯示,去年年底時,有高達27%的風力渦輪機因為沒有安裝而處於停工狀態。
youxierenshuo,daliangzhengfuzhudaodezijinjieru,yikaishidaozhigaixingyexiaolvdixia,yushushinianqiangangtieheshuiniyezaizhengfudezhichixiajijupengzhangyiyang。naxieguimozuidadefengdianqiyedouyuzhengfuyouzhemiqielianxi(金風科技(Goldwind)的前兩大股東都是國企),這種聯係有時候能夠幫助這些企業擴大市場份額。中國總理溫家寶之子溫雲鬆(Winston Wen)與人共同創辦的一隻基金,是中國最大的兩家風力渦輪機製造商華銳風電(Sinovel)和金風科技的重要出資者。
一位風電廠開發商這樣描述一些風電廠的投標過程:“在選擇風力渦輪機廠商的時候,質量並不是招標者真正看重的因素,他們更看中的是哪家廠商關係過硬,以及哪家廠商認識人、能拿到貸款。”
suizhezhongguoqiyezaihaiwaikuozhang,tamenjiangmianlingengduoyuelaiyueyangedetiaozha,xiangzhecimeiguofanqingxiaotiaozhazheyangdeshiqing,daonashijiangsuanbuleshenme。yijiaxifangfengliwolunjichangshangdezhongguoqufuzerenbiaoshi:“我們要搶在中國企業打到歐洲之前,把這些企業堵在中國。”
盡管風力渦輪機體積龐大、運輸困難,但中國廠商已開始在出口市場上有所建樹。比如說,金風科技正在伊利諾斯州興建一個計劃耗資2億美元、計劃總裝機容量110兆瓦的風電廠,作為展示其產品的“樣板間”。金風此舉令美國風力渦輪機市場領軍者通用電氣(GE)感到了競爭的威脅,在最近麵向分析師們的一次介紹會上,通用做出了一個直接的反應——展示了一些照片,用以說明某些中國產品質量不佳。
資深能源政策官員、中國發改委(National Development and Reform Commission)能源研究所(Energy Research Institute)副所長李俊峰坦承,中國新能源行業的確遇到了一些困難,但假以時日,這些困難都是可以克服的。
“我們的新能源行業還非常年輕,”李俊峰表示,“小孩子走路難免磕磕碰碰,因為還沒有長大。但他們總會長大的。”
貿易戰威脅
美國企業常常采取行動,以期阻止廉價的中國進口商品,但很少有企業是來自能令技術愛好者們脈搏加速的行業。因此,當政界人士、公gong司si高gao管guan和he律lv師shi們men上shang個ge月yue帶dai著zhe太tai陽yang能neng電dian池chi板ban現xian身shen美mei國guo國guo會hui聽ting證zheng大da廳ting,宣xuan告gao美mei國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan領ling域yu迎ying來lai首shou起qi此ci類lei訴su訟song案an時shi,情qing況kuang出chu現xian了le某mou些xie變bian化hua。
以SolarWorld為首的7家公司希望華盛頓方麵針對中國太陽能電池征收50%至250%的反傾銷稅及反補貼稅,它們聲稱中國的太陽能電池定價過低,並且享有不合法的國家補貼。
SolarWorld雖是一家德國企業的子公司,但卻自稱是一家美國企業。此案中的訴訟團體自稱為美國太陽能製造聯合會(CASM)。但還有一些企業組成了一個廉價太陽能聯合會(Coalition for Affordable Solar Energy,簡稱:Case),反對這一行動,其中包括進口零配件以進行深加工及配售的企業。
這場爭論反映出人們難以確定中國可再生行業與美國可再生行業之間的界限。CASM將Case稱為一家“中國進口商組織”,並表示自己的行為符合美國貿易法慣例。另一方麵,Case表示,SolarWorld隻是在尋求從自由市場獲得保護。Case宣稱自己代表著近1萬名工人,相當於美國太陽能行業勞動力總數的10%。“每一天都會有新的美國太陽能企業站出來反對SolarWorld試圖抑製競爭的舉動。”總部位於新澤西的KDC Solar的總裁艾倫•愛潑斯坦(Alan Epstein)說,“競爭有利於美國太陽能行業,有利於該行業的就業。”
就中國而言,北京方麵上周宣布它將對美國的清潔能源補貼展開調查。據美國太陽能產業協會(Solar Energy Industries Association)的數據,去年美國太陽能行業對華貿易實現了2.4億美元的貿易順差。
當美國國際貿易委員會(International Trade Commission) 12月和來年分兩階段作出裁決時,SolarWorld和CASM也許能心隨所願地拿到對華開征反傾銷稅和反補貼稅的結果。但這起案件無法解決一場爭執:meiguomaoyizhengcedemubiaoyinggaishijiangjinkenengduodetaiyangnengdianchizhizaohuodongliuzaiguonei,haishiyinggaijieshoulianjiadejinkoupin,congerxunqiuzaijiazhilianshangyoujianlixindexingye。