最zui近jin，中zhong央yang就jiu做zuo好hao下xia半ban年nian經jing濟ji工gong作zuo提ti出chu了le一yi係xi列lie要yao求qiu和he部bu署shu。我wo們men要yao全quan麵mian準zhun確que把ba握wo經jing濟ji形xing勢shi
，既ji看kan到dao發fa展zhan的de有you利li條tiao件jian和he積ji極ji因yin素su，也ye要yao深shen入ru認ren識shi經jing濟ji運yun行xing中zhong的de突tu出chu矛mao盾dun和he問wen題ti，切qie實shi把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao中zhong央yang的de總zong體ti部bu署shu上shang來lai，狠hen抓zhua措cuo施shi落luo實shi
，努nu力li推tui動dong經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan。

　　今年以來，各地區各部門以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力穩物價、調結構
、保民生、促和諧
，經濟工作取得了很大成績。上半年經濟增速達到9.6%，保bao持chi了le平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang。農nong業ye生sheng產chan形xing勢shi良liang好hao，價jia格ge調tiao控kong總zong體ti有you效xiao，市shi場chang供gong應ying得de到dao較jiao好hao保bao障zhang，社she會hui需xu求qiu基ji本ben穩wen定ding
，結jie構gou調tiao整zheng積ji極ji推tui進jin
，重zhong點dian改gai革ge繼ji續xu深shen化hua，社she會hui保bao障zhang體ti係xi進jin一yi步bu健jian全quan
，人ren民min生sheng活huo水shui平ping持chi續xu提ti高gao。這zhe些xie成cheng績ji，堅jian定ding了le我wo們men做zuo好hao經jing濟ji工gong作zuo的de信xin心xin，但dan也ye要yao清qing醒xing地di看kan到dao
，當dang前qian經jing濟ji發fa展zhan麵mian臨lin的de不bu穩wen定ding
、不確定因素還不少。

　　從國際看，美國
、歐盟、日(ri)本(ben)三(san)大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)增(zeng)長(chang)疲(pi)弱(ruo)
，一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)高(gao)企(qi)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)波(bo)動(dong)劇(ju)烈(lie)，原(yuan)油(you)等(deng)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)高(gao)位(wei)震(zhen)蕩(dang)，全(quan)球(qiu)通(tong)脹(zhang)壓(ya)力(li)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)。世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)還(hai)沒(mei)有(you)走(zou)上(shang)正(zheng)常(chang)增(zeng)長(chang)的(de)軌(gui)道(dao)
，目(mu)前(qian)又(you)出(chu)現(xian)了(le)不(bu)少(shao)變(bian)數(shu)，如(ru)西(xi)亞(ya)、北非政局動蕩，推動能源價格持續攀升，對世界經濟增長和通脹形成雙重衝擊；日本經濟受地震影響出現負增長
，不可避免要影響世界經濟複蘇進程；

　　一些國家主權債務危機進一步惡化和擴散，市場信心嚴重不足。

　　從國內看
，雖然發展的有利條件較多，各方麵發展的積極性很高，但麵臨的挑戰也不少，除了一些體製性、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲比較快、通脹預期增強
，房地產市場成交量萎縮、多(duo)數(shu)城(cheng)市(shi)房(fang)價(jia)還(hai)在(zai)上(shang)漲(zhang)
，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)虧(kui)損(sun)加(jia)大(da)。尤(you)其(qi)是(shi)既(ji)要(yao)把(ba)物(wu)價(jia)漲(zhang)幅(fu)降(jiang)下(xia)來(lai)
，又(you)不(bu)使(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)出(chu)現(xian)大(da)的(de)波(bo)動(dong)，是(shi)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)挑(tiao)戰(zhan)。

　　duiyudangqiandeguoneiwaixingshi，womenyidingyaobaochiqingxingdetounao，zengqiangyouhuanyishi
，chongfengujixingshidefuzaxingheyanjunxing，lengjingguancha
，chenzheyingdui，weiyuchoumou，zuohaoyingduigezhongkunnanhefengxiandezhunbei，jianchichulihaobaochijingjipingwenjiaokuaifazhan、調整經濟結構和管理通脹預期的關係
，進一步鞏固經濟發展的好勢頭。

　　為wei了le做zuo好hao下xia半ban年nian經jing濟ji工gong作zuo，我wo們men一yi定ding要yao深shen入ru貫guan徹che落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，繼ji續xu加jia強qiang和he改gai善shan宏hong觀guan調tiao控kong，實shi施shi積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce和he穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce
，著zhe力li穩wen定ding物wu價jia總zong水shui平ping，加jia快kuai推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he節jie能neng減jian排pai，大da力li保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng，促cu進jin經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan和he社she會hui和he諧xie穩wen定ding，努nu力li實shi現xian“十二五”時期經濟社會發展良好開局。同時，要重點抓好幾項工作：堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務；全力奪取全年農業豐收；堅持不懈搞好房地產市場調控和保障性住房建設
；著力促進內需平穩較快增長
；下大力氣加快推進結構調整；毫不放鬆地抓好節能減排；不斷提高對外開放水平；深化重點領域改革
，通過體製機製創新解決經濟發展中的深層次矛盾。同時，還要大力保障和改善民生，進一步把政府資源向就業、社會保障
、教育、醫療
、保障性住房等公共領域傾斜
，高度關注群眾生活，維護社會和諧穩定。

　　下半年經濟社會發展的任務十分繁重
，需要付出艱苦努力。我們要堅決按照中央的各項部署
，進一步增強大局意識

、責任意識
，加強協調配合，精心籌劃製定各項政策
，形成調控合力，不斷開拓創新，務求工作實效。

　　首要任務是穩定物價

　　——二論做好當前經濟工作

　　物(wu)價(jia)牽(qian)動(dong)千(qian)家(jia)萬(wan)戶(hu)，與(yu)民(min)生(sheng)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)。中(zhong)央(yang)對(dui)此(ci)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)，一(yi)再(zai)強(qiang)調(tiao)穩(wen)定(ding)物(wu)價(jia)總(zong)水(shui)平(ping)是(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)。在(zai)下(xia)半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，我(wo)們(men)要(yao)按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)的(de)要(yao)求(qiu)部(bu)署(shu)
，狠(hen)抓(zhua)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)，盡(jin)可(ke)能(neng)使(shi)下(xia)半(ban)年(nian)物(wu)價(jia)漲(zhang)幅(fu)回(hui)落(luo)得(de)多(duo)一(yi)些(xie)
，爭(zheng)取(qu)實(shi)現(xian)全(quan)年(nian)物(wu)價(jia)調(tiao)控(kong)目(mu)標(biao)。

　　去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)通(tong)脹(zhang)預(yu)期(qi)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)，特(te)別(bie)是(shi)四(si)季(ji)度(du)後(hou)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)較(jiao)快(kuai)，成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)矛(mao)盾(dun)。對(dui)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，中(zhong)央(yang)一(yi)直(zhi)非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)
，早(zao)在(zai)2009年第四季度物價數字尚未出現明顯變化的時候，就提出把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係作為宏觀調控的核心。到2010年下半年

，隨著物價上漲有所加快
，又果斷出台了16項xiang穩wen定ding價jia格ge的de政zheng策ce措cuo施shi。在zai一yi係xi列lie方fang針zhen政zheng策ce的de積ji極ji作zuo用yong下xia
，價jia格ge調tiao控kong總zong體ti有you效xiao，過guo快kuai上shang漲zhang勢shi頭tou得de到dao控kong製zhi，物wu價jia總zong水shui平ping仍reng然ran處chu於yu可ke控kong區qu間jian。

　　當前
，貨幣信貸投放已逐步回落到正常水平，社會總需求增速有所放緩
，重要商品市場供應總體比較充裕，加上夏糧豐收、規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)力(li)度(du)加(jia)大(da)
，穩(wen)定(ding)物(wu)價(jia)具(ju)備(bei)不(bu)少(shao)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)
，我(wo)們(men)要(yao)增(zeng)強(qiang)做(zuo)好(hao)價(jia)格(ge)工(gong)作(zuo)的(de)信(xin)心(xin)。但(dan)考(kao)慮(lv)到(dao)這(zhe)一(yi)輪(lun)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)原(yuan)因(yin)比(bi)較(jiao)複(fu)雜(za)，許(xu)多(duo)推(tui)動(dong)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)的(de)因(yin)素(su)還(hai)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)消(xiao)除(chu)，價(jia)格(ge)總(zong)水(shui)平(ping)仍(reng)可(ke)能(neng)高(gao)位(wei)運(yun)行(xing)，我(wo)們(men)也(ye)決(jue)不(bu)可(ke)掉(diao)以(yi)輕(qing)心(xin)。對(dui)於(yu)中(zhong)央(yang)從(cong)控(kong)製(zhi)貨(huo)幣(bi)、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等方麵做出的各項部署，務必不折不扣地貫徹落實，不能有絲毫懈怠。

　　穩定物價總水平，就要堅持宏觀調控的基本取向不變，同時根據形勢變化
，提高政策的針對性
、靈活性


、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動；就要毫不放鬆地抓好農業和糧食生產，把中央扶持農業生產的各項政策措施盡快落到實處，落實好“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製，加強農產品流通體係建設
，確保市場供應
；就(jiu)要(yao)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)好(hao)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，不(bu)給(gei)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)提(ti)供(gong)貨(huo)幣(bi)條(tiao)件(jian)，同(tong)時(shi)充(chong)分(fen)估(gu)計(ji)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)的(de)滯(zhi)後(hou)效(xiao)應(ying)，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)的(de)前(qian)瞻(zhan)性(xing)，避(bi)免(mian)政(zheng)策(ce)疊(die)加(jia)對(dui)下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)產(chan)生(sheng)過(guo)大(da)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)；就要全麵加強價格調控和監管
，嚴肅查處惡意炒作
、串通漲價、hongtaijiagedengbufaxingwei
，weihuzhengchangshichangzhixu。lingwai，haiyaozhongshifahuishichangjizhidezuoyong，jiangdiliutonghuanjiechengben，cujinchangongxiaoliangxingxunhuan，bimianduishengchanhegongyingxingchengyizhi。tongshijiaqiangyulunyindao
，nuliwendingshichangyuqi。

　　加快推進結構調整

　　——三論做好當前經濟工作

　　加快推進結構調整，是提高經濟增長質量、效xiao益yi和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de戰zhan略lve重zhong點dian。在zai下xia半ban年nian經jing濟ji工gong作zuo中zhong
，我wo們men一yi定ding要yao按an照zhao中zhong央yang要yao求qiu
，繼ji續xu推tui進jin經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian，狠hen抓zhua政zheng策ce落luo實shi，搞gao好hao協xie調tiao配pei合he，不bu斷duan開kai拓tuo創chuang新xin，務wu求qiu工gong作zuo實shi效xiao。

　　jinnianyilai，zaiyixiliezhengcecuoshituidongxia，woguojingjijiegoutiaozhengjijituijin，neixuduijingjizengchangdegongxianjixujiada
，zhanlvexingxinxingchanyefazhanshitoulianghao，zhongdiangaigejixushenhua
，jingjizengchangdezhuyaoladonglizhubucongzhengcecijixiangzizhuzengchangyouxuzhuanbian，zheshikexideyimian
，yeshiwomenfazhanmianlindeyoulitiaojian。dantongshiyeyaokandao

，guoneijingjiyunxingzhongdeyixiejiegouxingmaodunrengrantuchu，neiwaixubujunheng、消費投資不協調

、城鄉區域發展不平衡等未得到根本改變，而且還出現了一些新情況
、新問題，下半年結構調整的難度不小。

　　把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，是在深入分析、綜zong合he判pan斷duan今jin後hou一yi個ge時shi期qi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de國guo內nei外wai環huan境jing的de基ji礎chu上shang提ti出chu的de一yi項xiang重zhong要yao工gong作zuo任ren務wu。一yi方fang麵mian，這zhe是shi順shun應ying後hou國guo際ji金jin融rong危wei機ji時shi期qi世shi界jie經jing濟ji發fa展zhan趨qu勢shi的de必bi然ran要yao求qiu。世shi界jie經jing濟ji在zai大da調tiao整zheng大da變bian革ge之zhi中zhong出chu現xian了le一yi些xie新xin的de變bian化hua趨qu勢shi，對dui我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng形xing成cheng巨ju大da壓ya力li和he倒dao逼bi機ji製zhi。隻zhi有you下xia大da氣qi力li推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng，才cai能neng不bu斷duan提ti升sheng我wo國guo的de國guo民min經jing濟ji整zheng體ti素su質zhi和he抗kang風feng險xian能neng力li
，贏ying得de競jing爭zheng主zhu動dong權quan。另ling一yi方fang麵mian，這zhe是shi我wo國guo進jin一yi步bu鞏gong固gu發fa展zhan好hao勢shi頭tou的de迫po切qie需xu要yao。經jing濟ji發fa展zhan的de質zhi量liang和he效xiao益yi在zai很hen大da程cheng度du上shang取qu決jue於yu經jing濟ji結jie構gou改gai善shan的de程cheng度du，多duo年nian實shi踐jian證zheng明ming

，在zai保bao持chi一yi定ding經jing濟ji增zeng速su的de同tong時shi，隻zhi有you加jia快kuai調tiao結jie構gou、轉方式，才能為經濟發展上水平、有後勁、可持續積蓄力量，才能夯實經濟持續發展的基礎。

　　zaidangqiandejingjigongzuozhong，womenbixujianchibatiaozhengjingjijiegouzuoweizhuanbianjingjifazhanfangshidezhongyaoneirong，zhenduituchumaodun，caiquyoulijucuo
，congjiejueduiguominjingjiyingxiangjiaodadejiegouxingwentirushou，xiadaqilituidongxuqiujiegou、供給結構、要素投入結構等的全方位調整，堅持有扶有控，既為當前保持經濟平穩較快發展提供支撐

，又為實現未來發展目標創造條件。

　　在需求結構方麵，要抓緊建立擴大消費的長效機製，深化收入分配製度、財稅體製改革，完善社會保障體係，保障改善民生，完善促進消費政策，改善消費環境，從根本上增強居民消費能力和意願；yaozhengquechulineixuwaixuguanxi
，buduantigaoduiwaikaifangshuiping，baochiwaimaozhengcejibenwending，cujinchukouwendingzengchang，jijikuodajinkou，youxiaoliyongwaizi，tuijinqiyezouchuqu
；yaocujinminjiantouzichixujiaokuaifazhan，youhuatouzijiegou，youxiaofahuicaizhengjinrongzhengcezuoyong，youhuaxindaijiegou

，jiaqiangjinrongjianguan。zaigonggeijiegoufangmian，yaojijipeiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanye，cujinchuantongchanyejiegoushengji；要yao切qie實shi完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi，推tui動dong服fu務wu業ye大da發fa展zhan
，進jin一yi步bu提ti高gao服fu務wu業ye比bi重zhong和he水shui平ping，加jia強qiang對dui小xiao企qi業ye的de支zhi持chi和he服fu務wu。在zai要yao素su結jie構gou方fang麵mian，要yao加jia強qiang企qi業ye技ji術shu改gai造zao
，加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，促cu進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du，全quan麵mian提ti升sheng製zhi造zao業ye的de水shui平ping和he競jing爭zheng力li


；要毫不放鬆地抓好節能減排
，明確各級政府目標責任，建立健全有效的激勵約束機製
，強化企業主體作用，深入推進全社會節能減排
；要(yao)繼(ji)續(xu)用(yong)好(hao)我(wo)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)
，通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)加(jia)快(kuai)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)
，帶(dai)動(dong)國(guo)內(nei)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)競(jing)爭(zheng)力(li)，縮(suo)小(xiao)與(yu)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)差(cha)距(ju)。

　　在調整結構的過程中
，還必須切實處理好速度
、結構、價格之間的關係。目前，保持經濟平穩較快發展的任務仍十分繁重，但加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整的大方向不能動搖。我們講的發展，一定要是與人口資源環境相協調的可持續發展
，是建立在優化結構
、提高質量和效益基礎上的又好又快發展。而管理通脹預期也要注意和調結構緊密結合
，要充分發揮結構調整的平衡、調節作用
，使結構的優化為物價穩定提供長久支撐。