山西有悠久的曆史
、燦爛的文化和光榮的傳統。山西人民勤勞、智慧、淳樸
、特別能吃苦、特別能進取
、特別能奉獻。山西人民在血與火的戰爭洗禮中，鍛造了太行精神；在建設年代
，成長了大寨精神；在改革開放年代，培育了右玉精神。我們有百倍的信心和勇氣，在全麵建設小康社會的偉大事業中，實現山西的轉型跨越，。

   2010年5月底
，我到山西履新。對我而言，山西並不陌生。在北京工作時我曾多次到山西調研，尤其是上世紀80年代
，曾在山西祁縣下鄉蹲點兩個多月。在陝西工作時，對近鄰的發展十分關注。但真正了解和認知山西還是深入三晉大地
、融入山西工作之後。

   調查研究是發現問題、形成思路的過程，是謀事之基
、成事之道。赴任後，我先是用一個多月的時間，匆匆到11個市的不少縣區、企業
、農村
、社區進行了一輪密集調研。接著，結合製定“十二五”規(gui)劃(hua)，部(bu)署(shu)了(le)十(shi)九(jiu)個(ge)重(zhong)大(da)課(ke)題(ti)的(de)調(tiao)研(yan)
，我(wo)自(zi)己(ji)領(ling)題(ti)山(shan)西(xi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)課(ke)題(ti)。之(zhi)後(hou)，又(you)組(zu)織(zhi)了(le)對(dui)各(ge)市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)觀(guan)摩(mo)點(dian)評(ping)活(huo)動(dong)。隨(sui)著(zhe)調(tiao)研(yan)的(de)深(shen)入(ru)，我(wo)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)烈(lie)地(di)感(gan)受(shou)到(dao)：山西發展的成果十分明顯
，但發展遇到了種種困擾
，發展模式亟待轉變
，發展思路亟待完善。

   曆史的糾結：資源型經濟的基因變異

   山(shan)西(xi)是(shi)我(wo)國(guo)的(de)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)，是(shi)全(quan)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)，為(wei)共(gong)和(he)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)能(neng)源(yuan)支(zhi)撐(cheng)，付(fu)出(chu)了(le)沉(chen)重(zhong)的(de)代(dai)價(jia)。深(shen)入(ru)這(zhe)裏(li)的(de)企(qi)業(ye)和(he)礦(kuang)山(shan)
，我(wo)深(shen)切(qie)感(gan)受(shou)到(dao)資(zi)源(yuan)型(xing)經(jing)濟(ji)無(wu)處(chu)不(bu)在(zai)的(de)深(shen)刻(ke)影(ying)響(xiang)
，產(chan)業(ye)支(zhi)柱(zhu)、財政支撐
、城鎮體係
、貿易結構乃至文化生態
，無一例外地浸淫著資源型經濟的基因，充盈著資源型經濟的色彩。因煤而興、因煤而困的發展循環，興衰成敗係於煤炭的曆史夢魘

，不得不讓我正視和思慮。

   糾結之一：“冰火兩重天”的命運輪回。赴任之初，山西經濟剛剛經曆了一次“過山車式”的震蕩和起伏。受國際金融危機的衝擊，煤炭
、焦炭
、鋼鐵等主要工業品價格大幅下跌
，全省有8個市出現經濟負增長
，有76個縣一般預算收入負增長，1/3的規模以上工業企業、8000多家中小企業處於停產、半停產狀態。2009年上半年，全省GDP增速-4.4%，成為全國關注的焦點。我從一份研究報告上了解到，上世紀90年代後期

，受東南亞金融危機的影響
，山西經濟也曾遭受過嚴重衝擊，財政總收入增速連續兩年降到5%以內。“人人二百三，共同渡難關”曾是當時許多煤礦企業的真實狀態。

   改革開放30年來
，隨著煤炭市場的動蕩起伏，山西經濟三起三落，經濟波動之劇烈、“盛”“衰”轉換之迅疾
，經濟運行之脆弱，使人詫異，催人警醒。如何走出“冰火兩重天”的命運輪回，實現經濟平穩增長是亟待破解的難題。

   糾結之二：“資源詛咒”的中國樣本。一輛接一輛裝滿煤炭的重型卡車列成長龍，是我調研途中時常看到的“景觀”。新中國成立60年來
，山西累計生產原煤120億噸，外調煤炭達90億噸。上世紀80年代中前期，能源重化工基地戰略初定之時
，山西經濟尚處於全國中遊，人均GDP與(yu)全(quan)國(guo)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)相(xiang)差(cha)不(bu)足(zu)兩(liang)個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。伴(ban)隨(sui)著(zhe)煤(mei)炭(tan)開(kai)采(cai)規(gui)模(mo)的(de)逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)和(he)在(zai)國(guo)內(nei)占(zhan)比(bi)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，資(zi)源(yuan)型(xing)經(jing)濟(ji)愈(yu)加(jia)成(cheng)型(xing)，區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)地(di)位(wei)卻(que)一(yi)路(lu)下(xia)滑(hua)。到(dao)上(shang)世(shi)紀(ji)末(mo)，GDP排位跌落到20名開外，人均GDP降到全國平均水平的3/4以下
，城鎮居民人均可支配收入連續兩年名列全國倒數第一。經過新世紀頭十年的峰穀輪回，GDP排位再次跌落到20名之後，人均GDP與全國均值的差距再次擴大到10個百分點以上。一個基層幹部戲言，山西是“煤越產越多，經濟排位越來越低”。

   發展經濟學家發現

，資源豐裕國家（地區）的長期經濟增長明顯低於資源稀缺國家（地區），並把這種現象稱為“資源詛咒”。而山西可被稱作“資源詛咒”的de中zhong國guo樣yang本ben。說shuo得de透tou徹che一yi點dian
，就jiu是shi資zi源yuan開kai發fa鎖suo閉bi了le發fa展zhan功gong能neng
，製zhi約yue了le發fa展zhan空kong間jian
，甚shen或huo拖tuo累lei了le經jing濟ji發fa展zhan。引yin以yi為wei豪hao的de資zi源yuan優you勢shi
，成cheng了le山shan西xi的de困kun惑huo和he苦ku澀se。

   糾結之三：meitanyilaidewenhuatezhi。ruguoyigedifangdejingjihuodongbeiziyuansuozhuzai，yidingshikepade。ruguoyigedifangdefazhanwenhuabeiziyuansuozhudao，zegengjiakepa。yihandeshi，qianxienianziyuankaicaimenkanguodi
、資(zi)源(yuan)紅(hong)利(li)唾(tuo)手(shou)可(ke)得(de)，使(shi)一(yi)些(xie)幹(gan)部(bu)眼(yan)目(mu)中(zhong)隻(zhi)有(you)煤(mei)炭(tan)，開(kai)口(kou)閉(bi)口(kou)都(dou)是(shi)煤(mei)炭(tan)
，離(li)開(kai)了(le)煤(mei)炭(tan)好(hao)像(xiang)就(jiu)失(shi)去(qu)了(le)活(huo)路(lu)。這(zhe)就(jiu)使(shi)三(san)晉(jin)文(wen)化(hua)的(de)特(te)質(zhi)發(fa)生(sheng)了(le)重(zhong)大(da)變(bian)異(yi)，形(xing)成(cheng)了(le)（確切地講是異化為）以煤炭為依賴的“發展生態”和“資源文化”。這就是為什麼坐擁豐富資源的山西，經濟發展反而滯後的根本原因之一。

   經濟學家諾思指出：提供路徑依賴的鑰匙是文化。文化乃軟實力的集中體現。在全球化浪潮中，產品可以複製，技術可以引進，文化卻無法拷貝。根本改變“煤文化”特質，營造創新的文化氛圍和價值取向
，應當是謀劃發展的戰略基點。

現實的困擾：傳統發展模式難以為繼
山西、陝西
、內蒙古三個相鄰的資源型省區
，在相當長的曆史時期，無論是煤炭產量還是經濟總量，陝西和內蒙古都遠不及山西。2009年
，山西的GDP總量被陝西超過；2010年，山西的原煤產量落在內蒙古之後。發展的落伍一次次拷問著山西
，現實的矛盾不停頓地困擾著山西。
產業結構單一的困擾。畸重化

、初級化和剛性化是山西產業結構最為突出的問題。我用這樣三個數據來說明：重工業產值占到工業總產值的95%以上
，煤炭
、焦化、冶金、電力四大傳統產業增加值占到工業增加值的85%以上，煤炭又占到工業經濟的40%以(yi)上(shang)。資(zi)源(yuan)型(xing)產(chan)業(ye)始(shi)終(zhong)是(shi)工(gong)業(ye)利(li)潤(run)和(he)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)，且(qie)呈(cheng)現(xian)出(chu)攀(pan)升(sheng)的(de)趨(qu)向(xiang)。可(ke)以(yi)說(shuo)
，能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)大(da)規(gui)模(mo)開(kai)發(fa)和(he)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)以(yi)來(lai)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)趨(qu)高(gao)，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)了(le)這(zhe)種(zhong)資(zi)源(yuan)依(yi)賴(lai)的(de)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)，加(jia)劇(ju)了(le)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)剛(gang)性(xing)
，走(zou)進(jin)了(le)“市場好時顧不上調產，市場差時顧不了調產”的發展怪圈。
 
省發改委的同誌向我介紹
，山西大張旗鼓的產業結構調整工作起始於上世紀90年nian代dai末mo，並bing在zai新xin世shi紀ji之zhi初chu形xing成cheng大da的de聲sheng勢shi。但dan由you於yu資zi源yuan型xing產chan業ye對dui生sheng產chan要yao素su的de特te殊shu引yin力li
，製zhi造zao業ye和he接jie續xu替ti代dai產chan業ye的de發fa展zhan空kong間jian受shou到dao較jiao大da製zhi約yue，產chan業ye結jie構gou的de痼gu疾ji並bing未wei得de到dao大da的de改gai善shan
，甚shen至zhi還hai有you所suo加jia劇ju，出chu現xian了le經jing濟ji學xue上shang典dian型xing的de“擠出效應”。這種“反工業化現象”需要深入剖析和探究。
生態環境脆弱的困擾。長期以來，粗放的發展方式帶來了地表塌陷、水土流失、大氣汙染等嚴重的環境問題


，一頂沉重的“黑帽子”一直壓得山西喘不上氣來。一個工人指著像山包一樣的渣山對我說：“山西是挖了一個坑，流了一溝水，冒了一股煙
，留下一堆灰。”我還了解到，山西每挖1噸煤損耗2.48噸水資源，煤礦采空區麵積超過5000平方公裏，地表堆積的采煤矸石達10多duo億yi噸dun。單dan位wei能neng耗hao和he主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang指zhi標biao明ming顯xian高gao於yu全quan國guo平ping均jun水shui平ping，有you的de高gao出chu兩liang倍bei之zhi多duo。不bu少shao山shan體ti缺que少shao綠lv色se
，多duo數shu河he流liu看kan不bu到dao清qing水shui。有you人ren曾zeng經jing以yi“山河破碎、觸目驚心”來描述山西的生態狀況。
技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)滯(zhi)後(hou)的(de)困(kun)擾(rao)。在(zai)與(yu)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)座(zuo)談(tan)時(shi)我(wo)了(le)解(jie)到(dao)
，人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)和(he)創(chuang)新(xin)不(bu)足(zu)始(shi)終(zhong)是(shi)他(ta)們(men)最(zui)大(da)的(de)苦(ku)惱(nao)。山(shan)西(xi)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)份(fen)額(e)一(yi)直(zhi)偏(pian)低(di)且(qie)持(chi)續(xu)走(zou)低(di)。2007年與全國的差距為8個百分點，2008年擴大到14個百分點，2009年更擴大到30個百分點以上。多年來

，山西研發投入強度一直低於全國平均水平，2009年全省R&D投入強度比全國平均水平低0.6個百分點
，到2010年這一差距擴大到0.75個百分點。從企業層麵看，工業企業的研發投入嚴重不足
，2009年大中型企業R&D經費投入強度比全國低2.2個百分點。科技創新一直是山西經濟發展的“短板”，產業轉型缺乏強有力的技術支撐。
民生欠賬沉重的困擾。在與群眾麵對麵交談中
，我更加深切地了解到礦區礦城、山區老區真實的民生狀況。近兩年，全省實施“五個全覆蓋”，社會民生明顯改善。但作為一個欠發達省份和老工業基地，民生的曆史欠賬問題仍然十分突出。2009年全省城鎮居民人均可支配收入排在中部六省的最後一位，119個縣區中還有57個貧困縣，3470萬總人口中還有276萬貧困人口，全省1/5的行政村人均純收入低於2500元。醫療、教育
、養老、就業等領域
，民生改善的任務還十分繁重。
在(zai)調(tiao)研(yan)中(zhong)還(hai)深(shen)切(qie)感(gan)受(shou)到(dao)
，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)始(shi)終(zhong)是(shi)山(shan)西(xi)頭(tou)頂(ding)上(shang)的(de)達(da)摩(mo)克(ke)裏(li)斯(si)懸(xuan)劍(jian)，資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)的(de)功(gong)能(neng)偏(pian)向(xiang)造(zao)成(cheng)了(le)與(yu)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)悖(bei)離(li)。如(ru)果(guo)沿(yan)襲(xi)傳(chuan)統(tong)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)
，山(shan)西(xi)的(de)資(zi)源(yuan)難(nan)以(yi)支(zhi)撐(cheng)，環(huan)境(jing)難(nan)以(yi)承(cheng)受(shou)，社(she)會(hui)難(nan)以(yi)和(he)諧(xie)，科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)藍(lan)圖(tu)不(bu)可(ke)能(neng)變(bian)成(cheng)現(xian)實(shi)。

閃動的亮點：轉型跨越新的支撐
到基層一線實地調研時發現
，在曆屆省委的領導下，各地在科學發展道路上進行了艱辛的探索、邁出了堅實的步伐，這些閃動在基層、在企業、在農村的“亮點”，給gei我wo帶dai來lai陣zhen陣zhen驚jing喜xi，盡jin管guan有you的de還hai是shi春chun池chi荷he葉ye才cai露lu尖jian尖jian角jiao
，有you的de如ru同tong黎li明ming前qian放fang出chu的de一yi點dian亮liang光guang，但dan是shi展zhan示shi的de是shi一yi種zhong生sheng機ji
，一yi種zhong希xi望wang
，一yi種zhong大da有you可ke為wei的de前qian景jing。
“資源為王”可ke以yi換huan來lai更geng多duo的de話hua語yu權quan和he主zhu動dong權quan。在zai陝shan西xi時shi我wo曾zeng跟gen蹤zong過guo鄂e爾er多duo斯si汽qi車che工gong業ye園yuan項xiang目mu。無wu論lun從cong區qu位wei條tiao件jian，還hai是shi工gong業ye基ji礎chu及ji配pei套tao能neng力li來lai說shuo，鄂e爾er多duo斯si都dou不bu是shi汽qi車che製zhi造zao商shang的de最zui佳jia選xuan擇ze。但dan他ta們men以yi優you勢shi資zi源yuan為wei撬qiao杠gang
，短duan短duan幾ji年nian就jiu打da造zao了le一yi個ge涵han蓋gai全quan產chan業ye鏈lian的de汽qi車che裝zhuang備bei產chan業ye基ji地di。近jin年nian來lai，我wo省sheng也ye不bu乏fa類lei似si的de探tan索suo
，晉jin中zhong市shi與yu吉ji利li集ji團tuan十shi萬wan輛liang新xin能neng源yuan汽qi車che和he發fa動dong機ji項xiang目mu簽qian約yue，興xing安an化hua工gong4A沸石及氫氧化鋁項目落戶孝義市等等。由此表明，山西在一定意義上找到了“以煤炭招項目
、以煤炭換資本、以煤炭引技術、以煤炭聚人才”的資源優勢延伸的新路子。
ziyuanxingchanyebuyingshiyigeduanliantiaodexianxingchanyelian。xiandaikejigaixielemeitanliyongdelujing
，gaibianlezhiyouranshaodaohuijindejiandanguocheng。pingshuomeitanjituankaifadefenmeihuitiqueryanghuaguiheyanghualvjishuhuodetupo，weifenmeihuidaguimozongheliyongkaipileyitiaoxindelujing。hongtemeihuagonggongsicongmeijiaoyouzhongtiquchu5個係列40餘種煤化工產品，在加工轉化過程中產品效益大幅增值。同煤塔山煤炭循環經濟園區
，按照“首尾相接、閉路循環

、互為利用”的原則
，形成了粉煤灰、廢渣
、煤矸石綜合利用的產業鏈條。在一些區域和先行領域，循環經濟已從一種理念演進為一種新的發展模式。
資源性產業“叢林”中同樣能長出非資源產業的“參天大樹”。由“海歸”團隊創立的羅克佳華公司運用物聯網技術，開發了集安全
、生產、節能、環保為一體的智能礦山係統、汙染源自動監控係統和號稱“羅克佳華魔方”的數據處理係統
，已在山西得到廣泛運用，有向全國擴張之勢。潞安集團高純度煤基合成油項目

、呂梁樂百利特LED項目

、忻州藍天環保鍋爐項目、臨汾方略保稅物流中心項目等，也在產業轉型方麵發揮了重要的引領和示範作用。“滴水見太陽”，一個企業的成長往往預示著一個新的發展支撐，一個項目的成功往往帶來一個新產業的誕生。
得天獨厚的旅遊資源可以轉為產業優勢。坐擁“地下博物館”的陝西早已是名副其實的國際旅遊目的地。享有“中華文明主題公園”和“曆史建築藝術博物館”盛sheng譽yu的de山shan西xi
，國guo家jia級ji重zhong點dian文wen物wu保bao護hu單dan位wei雄xiong居ju全quan國guo第di一yi，文wen化hua底di蘊yun深shen厚hou，旅lv遊you資zi源yuan豐feng富fu。近jin年nian來lai

，大da量liang煤mei焦jiao資zi本ben開kai始shi投tou向xiang旅lv遊you產chan業ye，一yi批pi代dai表biao山shan西xi文wen化hua符fu號hao的de景jing點dian脫tuo穎ying而er出chu，繼ji平ping遙yao古gu城cheng、喬家大院之後，4A級王莽嶺景區成為景觀甲太行的生態旅遊地，5A級皇城相府景區成為清朝深宅大院的曆史標本和影視基地……從以煤補旅到煤旅結合，最具優勢的兩大資源實現了共生共榮，預示著山西可以同時作好地下地上資源兩篇大文章。
資源開發對生態環境的破壞可以減少到最小。近年來，全省上下加大了治汙、種綠
、治水力度。曾經聞名全國的重汙染城市全部退出了“黑名單”。汾河太原段和臨汾段的治理，重現了汾河流水嘩啦啦的美景。中煤平朔煤業公司探索出采礦、排土、複墾、種植一條龍作業模式
，把昔日的荒山變成了上萬公頃綠色森林景觀和生態農業區。一些資源型城市探索“以煤補綠”的生態補償機製
，左雲縣開發地下“黑色寶庫”建設地上“綠色銀行”，柳林縣“一礦一企治理一山一水”等，昔日的荒山禿嶺和礦山跡地正在被綠色覆蓋。
來山西後，我還欣喜地看到

，國家綜改試驗區鏘然落地，為轉型提供了“先行先試”的機遇；煤炭資源整合圓滿收官，煤炭工業素質進一步提升。這些閃動的亮點
，正在打破“資源詛咒”
，為山西轉變發展方式、加快趕超跨越
，帶來了新的希望。
 

發展的出路：加快轉型是不二選擇

   麵mian對dui山shan西xi發fa展zhan進jin程cheng中zhong沉chen重zhong的de曆li史shi包bao袱fu和he現xian實shi壓ya力li，作zuo為wei一yi名ming地di方fang主zhu要yao領ling導dao者zhe

，應ying該gai在zai困kun擾rao中zhong找zhao到dao出chu路lu
，在zai細xi微wei中zhong尋xun找zhao機ji遇yu，把ba大da家jia的de智zhi慧hui變bian為wei正zheng確que的de決jue策ce，把ba群qun眾zhong的de創chuang造zao推tui廣guang為wei全quan省sheng的de普pu遍bian作zuo為wei。我wo的de認ren識shi和he結jie論lun是shi，加jia快kuai轉zhuan型xing是shi山shan西xi步bu入ru科ke學xue發fa展zhan之zhi路lu的de不bu二er選xuan擇ze。

   轉型是山西發展的根本出路。礦產資源不可再生的特性決定了資源型經濟由興盛到衰竭的客觀規律。“巴庫悲劇”就是一個實際例證。德國魯爾
、法國洛林
、ribenbeijiuzhoudengchenggongzhuanxingdejingyan，yeweiwomenzouchuziyuanyoushixianjingtigonglejiejianheqishi。duishanxieryan，guoduyilaiziyuandelaoluzibunengzaizoule

，zhuanxingfazhanshigegudingxinzhiju。zaozhuanyuezhudong
，buzhuanzongbeidong。zhiyoudapolujingyilaihegongnengsuoding，shixingzhuanxingfazhan，cainengyingdefazhankongjian。

   轉型要立足煤炭優勢
，實行以煤為基、以煤興產、以煤興業、duoyuanfazhan，shixiancaijuewenmingxiangzhizaowenmingzhuanbian，meidianjidixiangzonghexingnengyuanjidihexiandaichanyejidizhuanbian，cufanggaohaozengchangxiangjiyuelvsezhuanbian，ziyuandashengxiangjingjiwenhuaqiangshengzhuanbian
，ziyuanyilaixiangchuangxinqudongzhuanbian。

   通過深刻認知省情特征
，科學把握產業潛力和發展大勢，省委提出了山西發展的新定位：以建設國家新型能源和工業基地為基礎
，努力建設全國重要的現代製造業基地
、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設中部地區經濟強省和文化強省。

   “以煤為基、多元發展”是戰略要點。成之於煤而不困之於煤，要在依托
、借力、升華煤炭產業優勢上做足文章，使煤炭成為工業化資本的主要來源和工業化發展的主要動力
，真正實現“以煤為基，多元發展”。

   “以煤為基”的de要yao義yi是shi，依yi托tuo煤mei炭tan資zi源yuan的de稀xi缺que性xing，謀mou求qiu區qu域yu發fa展zhan的de戰zhan略lve優you勢shi和he價jia值zhi鏈lian的de拓tuo展zhan，實shi現xian資zi源yuan優you勢shi的de升sheng級ji蛻tui變bian。具ju體ti講jiang
，要yao以yi煤mei炭tan資zi源yuan整zheng合he和he煤mei礦kuang現xian代dai化hua改gai造zao為wei手shou段duan，提ti升sheng煤mei炭tan產chan業ye的de集ji約yue化hua、現代化、安全化開發水平，夯實煤炭產業的發展之“基”。yidaxingmeitanjidihemeitanjituanweizhuti，dazaokuachanyehekuaquyudezhanlvehezuolianmeng。yiyoushimeitanziyuanpeizhiweiqiaogang
，qianghuaduiwaibuyaosuhexiangmuyinjindeyindao。yimeitanjimeijiaofuchanpinweiduixiang
，shixianmeitanjingshenjiagongheqingjiegaoxiaoliyong。yimeixibanshengziyuanzongheliyongweizhongdian，jianliziyuankaifaliyongdexinmoshi。yimeitanchanyejishu
、管理、品牌優勢為依托，打造新的產業業態。

   “多元發展”的要求是，在做好做足煤炭文章的同時


，大力發展非煤產業。加快提升焦炭
、冶金、電力、建材等傳統產業
，加快壯大現代煤化工、裝備製造、新型材料、文化旅遊、物流會展、特色食品等優勢產業，加快發展節能環保
、生物醫藥
、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，促進產業結構多元化
、合理化
、高級化，形成富有競爭力的現代產業體係。

   循環經濟是基本路徑。從對各地轉型亮點的考察中，我逐漸得出一個結論：資源型地區轉型發展潛力在循環
、希望在循環、發展在循環。要堅持“全循環
、多聯產、抓高端”，把發展循環經濟貫穿於轉型發展的全過程，著力推進循環型工業、循環型服務業和循環型農業。

   抓好粉煤灰、煤矸石、劣質煤、煤層氣、煤係高嶺土及焦爐煤氣的綜合利用

，力爭在煤基合成油
、焦爐煤氣製甲醇製烯烴、煤焦油精深加工發展精細化工、煤矸石發電、粉煤灰提取氧化鋁和白炭黑等方麵有大的突破，促進企業、園區、產業和社區的循環發展，使循環經濟成為我省的基本產業模式和主導經濟形態。

   “四化發展”是根本舉措。要避免發展的片麵、失衡和短視
，“頂層設計”極為重要。圍繞新的發展定位，必須把推進工業新型化、農業現代化

、市域城鎮化、城鄉生態化作為轉型發展的根本舉措和重點任務。

   推進工業新型化，要在資源原材料深度加工中催生新項目、新產品和新產業，提升資源就地轉化率；把循環經濟作為基本路徑，提高傳統產業循環率；建立以服務業和高新技術產業為主的輕型產業體係，提高新興產業占比率；實施重點行業和領域的節能減排工程，提高節能減排率；扶(fu)持(chi)一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)，興(xing)建(jian)一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)園(yuan)區(qu)，提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)貢(gong)獻(xian)率(lv)。推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)，要(yao)把(ba)確(que)保(bao)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)作(zuo)為(wei)核(he)心(xin)任(ren)務(wu)，把(ba)“一村一品”
、“一縣一業”作為主攻方向，把大力發展縣域經濟作為戰略舉措，把普及新農村建設重點村標準作為基礎工程，不斷開創“三農”工作新局麵。推進市域城鎮化
，要凸顯太原都市圈的龍頭作用，加快建設區域型城市群，實施“大縣城”戰略和“重點鎮”工程
，增強城市的綜合承載能力。推進城鄉生態化，要抓好造林綠化工程，建設“綠化山西”；推廣清潔能源，建設“氣化山西”；實施“藍天碧水”擴容提質工程和重點區域流域生態治理修複工程，建設 “淨化山西”；解決飲水不安全和空氣、土壤汙染問題，建設“健康山西”，為全省人民創造更加美好的新生活。