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國務院明確河南建中原經濟區 中原崛起再引關注

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 14:05:24 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會

   “中原崛起”又一次成為輿論間關注的熱點話題。

  國務院近日出台關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見,明確了中原經濟區的戰略定位,即:國家重要的糧食生產和現代農業基地,全國工業化、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)區(qu),全(quan)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)板(ban)塊(kuai),全(quan)國(guo)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)點(dian)和(he)重(zhong)要(yao)的(de)現(xian)代(dai)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu),華(hua)夏(xia)曆(li)史(shi)文(wen)明(ming)傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新(xin)區(qu)。

  這(zhe)一(yi)促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)部(bu)署(shu),事(shi)關(guan)促(cu)進(jin)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)崛(jue)起(qi)和(he)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)總(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve),這(zhe)不(bu)禁(jin)讓(rang)我(wo)們(men)想(xiang)起(qi)李(li)克(ke)強(qiang)在(zai)河(he)南(nan)工(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)的(de)幾(ji)次(ci)大(da)手(shou)筆(bi)。

  以河南為主體的中原地區,曾經孕育了燦爛輝煌的華夏文明。1998年7月14日(ri),李(li)克(ke)強(qiang)就(jiu)任(ren)河(he)南(nan)省(sheng)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji),河(he)南(nan)是(shi)他(ta)從(cong)團(tuan)中(zhong)央(yang)到(dao)地(di)方(fang)工(gong)作(zuo)第(di)一(yi)站(zhan),也(ye)是(shi)其(qi)治(zhi)理(li)大(da)省(sheng)的(de)主(zhu)要(yao)階(jie)段(duan)。他(ta)剛(gang)到(dao)河(he)南(nan)時(shi),正(zheng)值(zhi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)受(shou)東(dong)南(nan)亞(ya)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji),內(nei)需(xu)外(wai)需(xu)不(bu)振(zhen),經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)大(da)幅(fu)下(xia)滑(hua),許(xu)多(duo)具(ju)體(ti)而(er)複(fu)雜(za)問(wen)題(ti)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)。

  此時,他以世界眼光和戰略思維,站在全國大局中審視中原,謀劃河南經濟社會發展宏偉藍圖。河南不沿江、不沿海、不沿邊,是個內陸省。他從實際出發,順應國家西部開發戰略,全麵實施東引西進。東引:不局限在東部沿海發達省份,也包括吸引海外發達國家和地區的技術資金和人才;西進:不局限西部各省區,還著眼東亞、中亞和東歐地區。

  東引西進,衝破內陸意識,對河南長期以來在擴大開放方麵形成的故步自封、保守狹隘觀念形成了強烈衝擊,促進河南由有限範圍、有限領域內的開放,發展成為多層次、寬領域、全方位的開放,在更大範圍、更大領域和更深程度上參與國內外經濟技術合作競爭。2000年,全省宏觀經濟走出低穀,呈現V型反轉。國民生產總值突破5000億大關,綜合經濟實力躍上新台階。

  2002年,黨的十六大一閉幕,他即與有關部門討論如何實現“中原崛起”問題,並組織院士專家對這一命題加快論證。2003年3月,時任省委書記的他,在兩會期間接受《人民日報》記者采訪時,正式向媒體提出“中原崛起”概念。2004年3月,中央正式提出“促進中部地區崛起”戰略構想。中原崛起戰略的提出,為國家製定出台中部地區崛起戰略奠定了理論和實踐基礎。

  係統謀劃,奠定河南長遠發展基礎。他上任後,河南經濟總量全國第五,人均GDP處於全國26位wei。他ta結jie合he十shi五wu規gui劃hua,提ti出chu今jin後hou較jiao長chang時shi期qi把ba提ti高gao經jing濟ji增zeng長chang質zhi量liang和he效xiao益yi放fang在zai更geng加jia突tu出chu位wei置zhi,實shi現xian國guo民min經jing濟ji較jiao高gao的de增zeng長chang速su度du和he較jiao高gao的de增zeng長chang質zhi量liang,深shen入ru推tui進jin產chan品pin、產業、所有製、城鄉、人才培養等5項結構調整。隨後,河南比其他省更早地推動電解鋁行業進行積極主動地調整, 2003年nian便bian使shi河he南nan電dian解jie鋁lv企qi業ye平ping均jun規gui模mo和he技ji術shu水shui平ping處chu於yu全quan國guo領ling先xian地di位wei,其qi中zhong綜zong合he能neng耗hao等deng指zhi標biao達da到dao了le世shi界jie先xian進jin水shui平ping。在zai全quan國guo最zui先xian實shi現xian全quan部bu電dian廠chang建jian脫tuo硫liu設she施shi,最zui先xian啟qi動dong關guan停ting小xiao火huo電dian並bing實shi現xian5年關停978千瓦的任務,被國家有關部門稱為“河南模式”在全國推廣。這些措施,對市場主體的行為產生了良好導向作用,使億萬中原人民在經濟發展中得到實惠。這一指導思想與後來2006、2007年中央提出的“又好又快”的發展思路完全一致,充分體現了科學發展觀的精神實質。

  實施三頭並舉,積極穩妥推進城鎮化。1998年,河南城鎮化水平低於全國平均水平近10個百分點。在調研中他認識到,作為農業大省,加快小城鎮建設,是帶動全省經濟發展的新增長點,是符合省情的農村工業化、城市化、現代化之路。為此,他2000年12月20日提出了區域中心城市、中小城市和小城鎮三頭並進的發展戰略。這與2002年10月黨的十六大提出的大中小城市和小城鎮協調發展的思路基本一致。

  加(jia)快(kuai)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。他(ta)在(zai)作(zuo)十(shi)五(wu)規(gui)劃(hua)建(jian)議(yi)說(shuo)明(ming)時(shi)指(zhi)出(chu),把(ba)河(he)南(nan)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)放(fang)在(zai)全(quan)國(guo)大(da)格(ge)局(ju)中(zhong)通(tong)盤(pan)考(kao)慮(lv),跳(tiao)出(chu)河(he)南(nan)製(zhi)定(ding)河(he)南(nan)的(de)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua),放(fang)在(zai)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)和(he)東(dong)西(xi)部(bu)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)安(an)排(pai)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)了(le)一(yi)大(da)批(pi)打(da)基(ji)礎(chu)、管長遠的重大基礎設施項目,辦成了許多年想辦而未能辦成的大事。10nianqian,quanguogaosugonglishangchuyuqibujieduan,yixiedifangganbushoubaoshousixiangyingxiang,qichumouhuahenanshiwuguihuashizhunbeijianmizixinggaosugonglukuangjia,tichushiwuguihuamolichengda1000duogongli。danlikeqiangshenrufenxirenwei,mizixinggaosugonglukuangjiabufuhehenanzuoweiquanguojiaotongdatongdaodingwei,yebushiyinggaosugonglubixuwangluohuatedian。yaoguihuadongtongchangjiangsanjiaozhoujiyanhaifadadiqu,xiliandaxibeidiquderuogantiaodatongdao。zheyishexianghenkuaidedaoguojiayouguanbumendecaina,chengweihoulaiguojia“三橫三縱” 高速公路框架重要組成部分。

  突出三化協調發展,明確發展跨徑。2002年12月24日,他在省委經濟工作會議講話中,首次完整地提出了“加快工業化、城鎮化,推進農業現代化”的de思si想xiang。要yao求qiu推tui動dong數shu以yi千qian計ji的de農nong業ye勞lao動dong力li轉zhuan向xiang非fei農nong產chan業ye,數shu以yi千qian計ji的de農nong民min從cong農nong村cun走zou向xiang城cheng市shi,大da幅fu度du增zeng加jia農nong民min收shou入ru,提ti高gao全quan省sheng整zheng體ti發fa展zhan水shui平ping。這zhe種zhong高gao瞻zhan遠yuan矚zhu的de遠yuan見jian卓zhuo識shi,在zai後hou來lai的de中zhong央yang文wen件jian中zhong多duo次ci得de以yi體ti現xian。2010年十七屆五中全會通過的十二五規劃綱要再次提出:必須在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。

  實施中心城市帶動戰略,謀劃中原城市群發展。針對河南現狀,他提出加快城鎮化的重大思路調整,實施“中心城市帶動戰略”,拉大城市框架,提高城市品位,突出城市特色和產業支撐。這在當時引起爭議。他指出,要解決好究竟是市長創造了就業、給了鈑碗,還是就業繁榮了城市、養活了市長的問題。實現城鎮化加速發展,不能搞平均主義,要走不平衡戰略。事實表明,“中心城市帶動戰略”符合實際,與後來國家以城市群為主體形態推進城鎮化的發展思路完全一致。2009年,中原城市群9市實現地區生產總值占全省的59.7%。在全國15個城市群中,綜合競爭力位居第7,中西部首位。

  關注民生,確保國家糧食供應安全。1998年,河南糧食產量突破800億,進入一個新的發展階段,但農民豐產不豐收。他提出一要突出抓品質,二要實行區域化布局、規模化生產,全省科學劃分強筋小麥、弱筋小麥、中筋小麥三大小麥生態類型區,基本形成一個合理的優質小麥品種群。同時,推行企業+農戶、企業+基地+農戶、企業+農民合作組織+農戶等多種經營形式,提高農產品產生的市場化程度。2001年,河南糧食供應產品居全國首位。如今,河南省不但為中國養活了近一億人口,還生產輸出了大量加工食品,成為糧食、肉類加工能力最大的省和食品工業品牌最多的省,變成為中國的大糧倉和大廚房。尤其目前國際糧荒的“無聲海嘯”席卷世界之時,全球正處在糧食供求緊張、糧價飛漲的時期,河南對國家糧食安全的貢獻就更為寶貴的。來源:《黨建》

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