加(jia)入(ru)世(shi)貿(mao)的(de)十(shi)年(nian)
，可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)我(wo)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)黃(huang)金(jin)十(shi)年(nian)。這(zhe)十(shi)年(nian)，我(wo)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)整(zheng)體(ti)實(shi)力(li)得(de)到(dao)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)

，跨(kua)入(ru)世(shi)界(jie)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)行(xing)列(lie)，與(yu)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)相(xiang)依(yi)相(xiang)存(cun)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)和(he)企(qi)業(ye)“走出去”引發的貿易摩擦和糾紛也逐漸增多，外資進入和並購我國製造企業帶來的隱憂也日益顯現。

　　jixiegongyeshiwoguoguominjingjijichuxinghezhanlvexingchanye，rushiweichanyetigonglegengweiguangkuodefazhankongjianhejiyu
，dantongshiyedailaileqiansuoweiyoudekaoyanhetiaozhan。zhanzaishiniandelishijiedianshang，jixiegongyejiakuaizhuanxingshengjibufa，tigaozizhuchuangxinnengli，tishenghexinjingzhengli
，tigaoduiwaikaifangshuiping
，qiangzhanguojijingzhengdezhanlvegaodiyikeburonghuan，shizaibixing。

　　製造大國名副其實

　　入世十年
，我國機械工業一直保持平穩較快增長勢頭。2001~2010年
，我國機械工業總產值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達25%；規模以上企業數從3.36萬家增加到10.4萬多家。我國進入世界機械製造大國的行列。

　　其中
，機械產品外貿出口做出了重要貢獻。2010年機械工業外貿出口為2584.8億美元，是2001年348億美元的7.4倍。2006年我國機械產品進出口首次出現貿易順差，結束了建國來的逆差局麵。2008年我國機械工業外貿順差為477億美元
，達曆史最好水平。

　　產業發展質量不斷提高。2010年我國機械工業實現工業增加值3.74萬億元，約為2001年的8.45倍；行業新產品產值從2005年的7079億元增至2010年的2.72萬億元
，增長近3倍
；2010年1~11月實現利潤8983.93億元，為2001年的12倍。

　　產業結構布局持續優化
，生產集中度不斷提高。產品結構由低端向中高端發展，機床向數控
、精密、高效及大型化發展，電工裝備、工程機械等基本適應了國民經濟與市場的需求

，一批高端農機裝備研製成功。超臨界、超超臨界機組的比重從2006年的29.42%提高到2010年的52.18%
，逐步成為發電設備的主導產品。

　　自主創新能力大幅提升。十年間，“中國機械工業科學技術獎”共評選表彰優秀創新成果2492項。科技創新取得一大批標誌性成果——自主研發的3.6兆瓦、5兆瓦風電新機型紛紛問世
；自主研發的1.5萬~1.65萬噸自由鍛壓機
、特高壓交直流輸變電成套裝備、百萬噸級煤直接液化裝置關鍵裝備、70萬千瓦混流式水輪機組、百萬噸乙烯裝置用裂解氣壓縮機、大型泥水平衡盾構機、硬岩掘進機
、推土機、超重型機床等高端裝備步入世界先進行列。

　　機械工業地位和作用日趨顯著。十年間，大批機械產品產量躍居世界前列，發電設備占世界總產量50%左右

，數控機床2009年以153億美元產值位居世界首位。此外，農業機械、摩托車、內燃機
、裝載機、汽車起重機、軸承等眾多產品產量位列世界前茅。

　　嚴格履約互利共贏

　　回顧入世十年曆程
，我國嚴格履行入世承諾，實施互利共贏的開放戰略，並且提前實現了入世承諾。

　　我國自2002年起逐年調低進口關稅，關稅總水平由15.3%調整至目前的9.8%，農產品平均稅率由18.8%調整至目前的15.2%，工業品平均稅率由14.7%調整至目前的8.9%。工業品中，我國降低了小轎車等42個汽車及其零部件的進口關稅稅率，最終實現了汽車及其零部件的降稅承諾，我國汽車整車及其零部件稅率分別由“入世”前的70%~80%和18%~65%降至25%和10%。

　　逐步放開外貿經營權。我國於2004年7月1日起
，提前半年履行了放開外貿權的承諾，取消了實行50年的外貿權審批製，對外貿易經營者開始實行登記備案製度。

　　知識產權執法力度加強。加入世貿後，我國建立了行政和司法相結合的知識產權執法體係，形成了專門的商標
、專利行政執法隊伍。

　　建立健全外貿法規製度。入世後
，我國在集中清理的基礎上，有計劃地對與貿易有關的法律、行政法規
、部門規章等進行了調整。

　　積極參與WTOmaoyizhengceshenyijizhi。zaijieshouqitachengyuanmaoyizhengceshenyidetongshi
，jijiduiqitachengyuanjinxingmaoyizhengceshenyi。woguozaimaoyizhengceshenyizhongrenzhenjijihezuodetaidu，yingdelechengyuanhemeitideguangfanzanyu。yucitongshi

，jielizhichiWTO遏製全球貿易保護主義，尤其是在金融危機爆發後
，為抵製貿易保護主義的抬頭
，中國在多個場合表達了反對貿易保護主義的態度。

　　經(jing)貿(mao)環(huan)境(jing)得(de)到(dao)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，我(wo)國(guo)得(de)以(yi)全(quan)麵(mian)參(can)與(yu)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)製(zhi)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，我(wo)國(guo)得(de)以(yi)享(xiang)受(shou)非(fei)歧(qi)視(shi)待(dai)遇(yu)

，入(ru)世(shi)前(qian)雙(shuang)邊(bian)貿(mao)易(yi)中(zhong)受(shou)到(dao)的(de)一(yi)些(xie)不(bu)公(gong)正(zheng)待(dai)遇(yu)被(bei)取(qu)消(xiao)或(huo)逐(zhu)步(bu)取(qu)消(xiao)。在(zai)不(bu)違(wei)背(bei)WTO規則的基礎上
，我國不斷增強政府對外貿的宏觀調節作用和導向作用。

　　此外，自2005年7月21日起，我國正式實施人民幣彙率形成機製改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動彙率製度。

　　“大而不強”問題凸顯

　　    縱觀機械工業入世十年的發展，可以看出，我國機械行業較好地完成了量變、積聚能力的前期準備，為下一步實現質變

、完成由大變強跨越奠定了堅實的基礎。與此同時，我們還應當清醒地認識到，我國雖已是機械製造大國，但大而不強。

　　目前，我國機械工業存在的問題是：自主創新能力薄弱，研發投入不足，共性基礎關鍵零部件和工藝技術發展滯後；市場競爭力不強，先進技術和高端裝備依賴進口的被動局麵未能得到有效改觀；產業增長方式較為粗放，生產效率和經營效益與工業發達國家同行相比差距明顯；現代產業體係尚未形成主導，產品實物經濟與製造服務經濟比例失衡；產業國際化水平有待進一步提高
，利用全球資源和業內話語權與大國地位不匹配等。

　　而且，綜觀國內外形勢
，我國機械工業仍麵臨諸多挑戰：首先，轉變發展方式任重道遠。第二，人民幣彙率升值、yuancailiaojiagehelaodonglichengbenshangzhangyingxiangchukouqiyedeguojijingzhengli
，qiewaishanghennanrentongsuodinghuilvdehetong，woguoqiyewangwangnanyiyuxiguanyuqiandingchangqihetongdeoumeikeshangdachengyizhi。disan，rongzikunnanshizhongxiaoqiyexianrukunjing。daozhiqiyezijinduanquedeyuanyinhaibaokuochukoutuishuihuikuansuduman、效(xiao)率(lv)低(di)等(deng)。第(di)四(si)，國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)。以(yi)美(mei)國(guo)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)部(bu)分(fen)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)采(cai)取(qu)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)
，對(dui)我(wo)國(guo)實(shi)施(shi)的(de)貿(mao)易(yi)救(jiu)濟(ji)調(tiao)查(zha)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，使(shi)我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)的(de)最(zui)大(da)受(shou)害(hai)國(guo)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，美(mei)國(guo)、oumengheribenlianshouduiwoguohuilvshiya，biporenminbidafushengzhi。youyuzhuquanzhaiwuweiji
，ouzhoubufenguojiajingjifusujinchengfangman
，ouyuanjiangzaiyidingshijianneiweichibianzhizoushi，shiwoguoduibufenguojiadejixiechanpinchukoushoudaoyizhi。

　　完善政策加速轉型

　　站在十年的曆史節點上，要實現由大到強的轉變，加快推進機械工業轉型升級，離不開國家的政策扶持與各部門的合力推進。

　　shouxian，yaozhelitiaozhengchanyejiegou
，jiakuaituidongjixiegongyezhuanxingshengji。yaoyishixianchanyejiegoudexiandaihuaweizhugongfangxiang，jianchigaizaotishengchuantongchanyeyufazhangaoduanzhuangbeizhizaohezhanlvexingxinxingchanyebingzhong。

　　第二，進一步提高自主創新能力，為機械工業調整振興注入不竭動力。要加強基礎研究、前沿技術研究
、zengqiangyuanshichuangxinnengli。yituoguojiazhongdakejizhuanxiang
，tupohexinguanjianjishuhegongxingguanjianjishu，tishengzhongdajichengnengli。zaichongfenfahuiguojiajikejichuangxinjigouzuoyongdejichushang
，jinyibujiaqiangxingyekejitixiyupingtaijianshe。

　　第三
，把節能減排擺到更加突出的位置
，促進資源節約型和環境友好型社會建設。促進技術改造與節能減排緊密結合，加快應用新技術、新材料
、新工藝
、新xin裝zhuang備bei改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，不bu斷duan提ti高gao產chan品pin質zhi量liang和he可ke靠kao性xing，提ti高gao材cai料liao利li用yong率lv和he生sheng產chan效xiao率lv
，降jiang低di能neng源yuan和he原yuan材cai料liao消xiao耗hao

，減jian少shao汙wu染ran和he廢fei棄qi物wu排pai放fang。

　　第四，加快推進企業兼並重組，為優化產業布局創造基本條件。按照“優勢互補、資源整合、配套提升、做強主業”的de基ji本ben方fang針zhen，引yin導dao生sheng產chan要yao素su集ji聚ju。積ji極ji配pei合he有you關guan部bu門men，加jia快kuai推tui進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu
，大da力li促cu進jin企qi業ye集ji聚ju發fa展zhan。推tui進jin中zhong央yang企qi業ye與yu地di方fang企qi業ye的de兼jian並bing重zhong組zu
，積ji極ji穩wen妥tuo地di推tui進jin優you勢shi企qi業ye境jing外wai並bing購gou。

　　第五
，進一步擴大對外開放
，不斷提高行業國際化質量和水平。要進一步理順對外開放與產業安全、平衡貿易順差與拓展國際市場的關係。擴大具有核心競爭力的機電產品和高新技術產品出口，嚴格控製高耗能
、高汙染、資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)結(jie)構(gou)。積(ji)極(ji)妥(tuo)善(shan)地(di)避(bi)免(mian)和(he)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)摩(mo)擦(ca)，實(shi)質(zhi)性(xing)地(di)支(zhi)持(chi)配(pei)合(he)企(qi)業(ye)介(jie)入(ru)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)訴(su)訟(song)。大(da)力(li)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)
，主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)，全(quan)方(fang)位(wei)地(di)爭(zheng)取(qu)國(guo)際(ji)地(di)位(wei)和(he)話(hua)語(yu)權(quan)，為(wei)中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)走(zou)向(xiang)世(shi)界(jie)、服務世界奠定堅實基礎。