12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京召開。本次會議明確提出，明年將加快經濟結構調整
，並將推進產業結構優化升級、加jia強qiang節jie能neng減jian排pai工gong作zuo單dan列lie強qiang調tiao。對dui於yu節jie能neng減jian排pai工gong作zuo，會hui議yi提ti出chu要yao嚴yan格ge目mu標biao責ze任ren和he管guan理li，完wan善shan評ping價jia考kao核he機ji製zhi和he獎jiang懲cheng製zhi度du
，強qiang化hua節jie能neng減jian排pai政zheng策ce引yin導dao，加jia快kuai建jian立li節jie能neng減jian排pai市shi場chang機ji製zhi。

　　工業節能勢在必行

　　近日，國家第一次提出工業節能目標，折中於工信部20%的目標與發改委23%左右節能目標，工業節能目標確定為21%左右，在此基礎上
，工業行業的減排正式進入新的規劃階段。

　　據工信部數據顯示
，“十一五”期間，工業能耗占全社會整體能耗的比重，由2005年的70.9%左右上升到2010年的73%左右，工業能耗占全社會整體能耗的近四分之三。

　　“十一五”期間
，我國單位工業增加值能耗累計下降26%
，年均下降5.8%，實現節能量7.5億噸標準煤

，以年均6.98%的能耗增長，支撐了年均11.57%的工業增長。

　　但是，從工業能耗和高耗能產業占比來看，“十一五”期間，六大高耗能產業的能耗占工業整體能耗的比重，由2005年的71%左右上升到77%左右。

　　這其中有工業化進程不斷加深的原因，但也表明結構節能的效果很不理想。“十二五”期間
，國家開展能源消費總量控製，會進一步壓縮工業發展的空間
，這也意味著工業發展與節能目標之間的關係會越來越緊張。

　　國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)副(fu)秘(mi)書(shu)長(chang)趙(zhao)家(jia)榮(rong)表(biao)示(shi)

，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，全(quan)國(guo)能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)及(ji)汙(wu)染(ran)物(wu)減(jian)排(pai)狀(zhuang)況(kuang)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)，在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)碼(ma)。

　　產業結構調整是首位

　　國guo家jia把ba調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou
，抑yi製zhi高gao耗hao能neng行xing業ye過guo快kuai增zeng長chang放fang在zai首shou要yao位wei置zhi。工gong信xin部bu節jie能neng與yu綜zong合he利li用yong司si司si長chang周zhou長chang益yi公gong開kai表biao示shi
，為wei確que保bao完wan成cheng國guo家jia的de節jie能neng減jian排pai目mu標biao

，工gong業ye領ling域yu“十二五”期qi間jian將jiang重zhong點dian加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou生sheng產chan能neng力li
，大da力li推tui廣guang先xian進jin適shi用yong的de節jie能neng新xin技ji術shu
，加jia快kuai推tui進jin工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua融rong合he
，用yong信xin息xi技ji術shu改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，推tui進jin節jie能neng減jian排pai，全quan麵mian推tui進jin清qing潔jie生sheng產chan，加jia快kuai發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji，提ti高gao能neng源yuan資zi源yuan的de利li用yong效xiao率lv。

　　要想實現結構調整，未來相當長一段時間內
，政府都將借助節能環保產業
，實現工業行業的結構調整與升級。

　　對此，工信部副部長蘇波表示
，“十二五”期間
，國家將進一步提高重化工業在能耗
、環保、資源綜合利用等方麵的準入門檻
，遏製傳統煤化工等高耗能

、高汙染行業的盲目發展，後續將會有更多的政策出台。

　　國家未來將進一步提高重化工業在能耗、環保、資源綜合利用等方麵的準入門檻，嚴格實施工業投資項目節能評估和審查製度，加強對產能過剩行業建設項目的管理；嚴格控製鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業的新增能力

，遏製傳統煤化工等高耗能

、高汙染行業的盲目發展。

　　中國社科院工經所研究室副主任張航燕也表示，由於“十二五”期間的節能減排任務分解到了每年，相比“十一五”末期為實現目標對企業“拉閘限電”

，現在的計劃能夠更加有序地節能減排。張航燕同時認為，中央稍微放低經濟增長的目標，會更有利於產業結構的調整。