12月20日，五年一屆的環保大會在北京正式召開。

　　當天，受國務院委托，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能


、大唐、華電、國電
、中電投、國家電網(微博)、中石油、中石化等中央企業主要負責人正式簽署“十二五”主要汙染物總量減排目標責任書。

　　將實施一票否決製

　　環保部稱
，各簽署單位全麵落實目標責任書要求後，將完成5561個工程減排項目，為實現“十二五”汙染減排目標提供堅實的保障。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，目標責任書主要內容包括各省、自治區、直轄市以及八大中央企業集團“十二五”主要汙染物總量控製目標、主要減排任務和措施等。

　　目標責任書還要求各省級人民政府對本行政區汙染減排負總責，采取有效措施，確保總量削減目標和重點減排項目按期完成。

　　根據各地情況
，目標責任書詳細列出了各省(區、市)和企業集團重點減排項目清單
，要求必須按照規定的時間完成重點減排項目建設。

　　根據國務院 《節能減排綜合性工作方案》和《國務院關於加強環境保護重點工作的通知》
，國(guo)家(jia)將(jiang)每(mei)年(nian)組(zu)織(zhi)對(dui)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)，考(kao)核(he)結(jie)果(guo)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)告(gao)。對(dui)年(nian)度(du)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)未(wei)完(wan)成(cheng)或(huo)者(zhe)重(zhong)點(dian)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)未(wei)落(luo)實(shi)的(de)地(di)方(fang)和(he)企(qi)業(ye)，實(shi)行(xing)問(wen)責(ze)和(he)一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)。

　　多管齊下強化減排

　　國家發改委副主任解振華指出，我國容易淘汰的高耗能、高排放的小火電
、小鋼鐵廠

、小化工廠等落後設施“十一五”期間被各地紛紛淘汰。越往後，節能減排的難度會越大。

　　工信部有關負責人也表示
，“十二五”我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua加jia速su發fa展zhan的de重zhong要yao階jie段duan，能neng源yuan資zi源yuan和he環huan境jing約yue束shu更geng趨qu強qiang化hua
，工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he綠lv色se發fa展zhan的de任ren務wu十shi分fen繁fan重zhong
，工gong業ye節jie能neng減jian排pai麵mian臨lin的de形xing勢shi十shi分fen嚴yan峻jun。

　　對於未來5年節能減排如何破題，環保部汙染物排放總量控製司司長劉炳江近日指出，要花更大的力氣抓好兩項新指標
、看管好兩個新領域：對化工行業，尤其是氮處理行業開展重點治理
；抓好氮氧化物指標
，全麵推行燃煤電廠脫硝製
；強化水泥、煤化工等行業氮氧化合物脫硫
；開拓好交通環保領域和農村環保領域等。

　　與此同時，還要推進結構減排
、工程減排和監管減排。加強淘汰落後產能的減排核查；與減排的重點工程、地區和重點央企集團簽訂減排目標責任書；對不能按時完成重點工程項目建設的地區和企業集團，實行區域限排。