http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 02:03:48 來源:每日經濟新聞
主要經濟體不約而同將目光聚焦在新能源等戰略新興產業,在資金、人才、政策等方麵給予大力傾斜,這是極具戰略眼光的舉措。
不管歐債危機如何發酵,全球經濟在一個比較長的時間內將處於衰退是一個大概率事件。事實上,自2008年(nian)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)以(yi)來(lai),歐(ou)美(mei)等(deng)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)在(zai)對(dui)策(ce)層(ceng)麵(mian)已(yi)經(jing)做(zuo)好(hao)了(le)長(chang)期(qi)過(guo)冬(dong)的(de)準(zhun)備(bei),這(zhe)從(cong)他(ta)們(men)在(zai)危(wei)機(ji)時(shi)刻(ke)悄(qiao)悄(qiao)瞄(miao)準(zhun)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)就(jiu)可(ke)見(jian)一(yi)斑(ban)。
從2008年至今,發達經濟體在手忙腳亂應對眼前危機的同時,幾乎都出台了著眼於未來新興產業的發展戰略。美國在2009年出台了《美國創新戰略:促進可持續增長和提供優良的工作機會》和《重整美國製造業框架》,重點發展清潔能源、生物工程產業、航空產業、電動汽車、納米技術產業、智能電網等產業;英國也在2009年出台了《構築英國的未來》的計劃,準備在低碳經濟、生物產業、生命科學、數字經濟等領域突破;而日本提出了《麵向光輝日本的新成長戰略》,重點發展環保型汽車、電力汽車、醫療與護理、文化旅遊和太陽能發電等產業;金磚四國之一的印度將信息、生物和材料三個領域作為優先發展領域;俄羅斯、韓國等也提出了自己的戰略新興產業的發展戰略。
主要經濟體不約而同將目光聚焦在新能源等戰略新興產業,在資金、人才、政策等方麵給予大力傾斜,這是極具戰略眼光的舉措。不管2008年(nian)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)的(de)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)何(he)在(zai),歐(ou)美(mei)等(deng)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)都(dou)已(yi)意(yi)識(shi)到(dao),人(ren)類(lei)曆(li)史(shi)上(shang)最(zui)長(chang)的(de)經(jing)濟(ji)繁(fan)榮(rong)周(zhou)期(qi)已(yi)伴(ban)隨(sui)著(zhe)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)而(er)宣(xuan)告(gao)結(jie)束(shu),全(quan)球(qiu)都(dou)麵(mian)臨(lin)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、xunzhaoxindejingjizengchangdianhezhanlvegaodidewenti,yibianzaihouweijishidaichanyedezhongxinxipaihefengongzhongzhanjuzhigaodian。oumeizaifansiduonianlaiguoduxiaofeimoshidetongshi,yikaishilehuiguizhizaoyeheshitijingjidezhanlvexuanze。
幾ji乎hu可ke以yi肯ken定ding的de是shi,誰shui能neng在zai未wei來lai全quan球qiu戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye的de發fa展zhan方fang麵mian取qu得de重zhong大da突tu破po和he主zhu導dao權quan,誰shui就jiu將jiang成cheng為wei全quan球qiu下xia一yi輪lun經jing濟ji增zeng長chang執zhi牛niu耳er者zhe。對dui於yu全quan球qiu主zhu要yao經jing濟ji體ti,決jue定ding未wei來lai競jing爭zheng力li的de不bu是shi這zhe幾ji年nian的de經jing濟ji增zeng長chang,而er是shi能neng否fou在zai未wei來lai產chan業ye布bu局ju中zhong搶qiang得de先xian機ji。
對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)而(er)言(yan),緊(jin)跟(gen)國(guo)際(ji)潮(chao)流(liu),製(zhi)定(ding)自(zi)己(ji)的(de)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)並(bing)在(zai)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)突(tu)破(po),不(bu)僅(jin)是(shi)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)需(xu)要(yao),更(geng)是(shi)調(tiao)整(zheng)自(zi)身(shen)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、轉變發展方式的必由之路。中國粗放式和資源耗竭型發展方式在國際競爭中已無優勢。以製造業為例,雖然中國製造業份額已超過20%,成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)第(di)一(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo),但(dan)從(cong)決(jue)定(ding)製(zhi)造(zao)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)看(kan),中(zhong)國(guo)不(bu)僅(jin)遠(yuan)遠(yuan)落(luo)後(hou)於(yu)美(mei)德(de)等(deng)製(zhi)造(zao)業(ye)強(qiang)國(guo),甚(shen)至(zhi)落(luo)後(hou)於(yu)俄(e)羅(luo)斯(si)和(he)印(yin)度(du)等(deng)“金磚四國”的其他國家。要改變這種劣勢,唯一路徑就是大力發展戰略新興產業。
2010年,國務院發布的《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,正式將新一代信息技術、節能環保、新能源、生物產業、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等七大領域作為中國的戰略性新興產業,根據這七大領域又確定了23個重點發展方向。
當然,戰略新興產業作為戰略性、先xian導dao性xing產chan業ye,從cong政zheng策ce扶fu持chi到dao真zhen正zheng形xing成cheng產chan業ye優you勢shi需xu要yao很hen長chang的de周zhou期qi,我wo國guo要yao想xiang在zai一yi些xie領ling域yu獲huo得de真zhen正zheng的de戰zhan略lve優you勢shi,一yi方fang麵mian取qu決jue於yu政zheng策ce支zhi持chi力li度du以yi及ji投tou入ru的de人ren力li物wu力li,另ling一yi方fang麵mian取qu決jue於yu我wo們men確que立li的de重zhong點dian發fa展zhan領ling域yu是shi否fou能neng立li足zu國guo情qing發fa揮hui比bi較jiao優you勢shi。
對於中國而言,發展戰略新興產業一定要處理好四個關係:
一yi是shi處chu理li好hao戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye與yu傳chuan統tong製zhi造zao業ye的de關guan係xi。國guo情qing決jue定ding了le我wo們men傳chuan統tong的de製zhi造zao業ye仍reng具ju有you不bu可ke替ti代dai的de競jing爭zheng優you勢shi,在zai發fa展zhan戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye的de同tong時shi,一yi定ding要yao注zhu意yi對dui傳chuan統tong製zhi造zao業ye的de改gai造zao和he升sheng級ji,做zuo強qiang傳chuan統tong製zhi造zao業ye是shi發fa展zhan戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye的de基ji礎chu和he前qian提ti;ershiyaochulihaozizhuchuangxinyujishuyinjindeguanxi。butongyuchuantongchanye,zaizhanlvexinxingchanyelingyu,quanqiumuqianchuyutongyigeqipaoxian,yincizhongguodezhanlvexinxingchanyebixuyizhangwohexinjishuheguanjianjishuweishouyaomubiao,fouzejiubukenengshixianzhenzhengdejishukuayue,genghuanglunzhanlingzhigaodian;三是要處理好中央和地方政府之間的關係。我們在發展戰略新興產業方麵,最擔心的就是各地一哄而起。比如目前已有18geshengtichuyaodazaoxinnengyuanjidi,shangbaigechengshitichubaxinnengyuanzuoweijingjifazhanzengchangdian,zheshifeichangkepade。yinci,guojiacengmiandeguihuahetongyiyindaohenzhongyao,danyeyaofahuidifangdejijixing;四是要處理好政策協調和配套關係,形成一個完整的戰略新興產業支撐體係。要綜合運用金融、法律、經濟、科技等多種手段,形成完整的政策鏈條,推動戰略新興產業的發展。