做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，是應對新一輪科技革命和產業變革，適應發展新常態、實現發展動力轉換
、積極應對發展新趨勢的必由之路。

11月3日，工業和信息化部正式印發《信息化和工業化融合發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》），全麵部署“十三五”時期信息化和工業化融合發展工作
，推動製造業轉型升級，加快製造強國建設。

《規劃》指出，我國兩化融合發展仍處於大有可為的重要戰略機遇期，正進入向縱深發展的新階段。“十三五”期qi間jian

，準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu
，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，通tong過guo大da力li推tui進jin兩liang化hua深shen度du融rong合he
，重zhong塑su製zhi造zao業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo建jian設she
，促cu進jin經jing濟ji社she會hui轉zhuan型xing發fa展zhan
，顯xian得de尤you為wei重zhong要yao和he緊jin迫po。

兩化融合步入引領轉型新階段

工(gong)信(xin)部(bu)信(xin)軟(ruan)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)，近(jin)年(nian)來(lai)

，國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)大(da)力(li)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)工(gong)作(zuo)，兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)逐(zhu)步(bu)加(jia)強(qiang)
，整(zheng)體(ti)意(yi)識(shi)日(ri)益(yi)提(ti)高(gao)，全(quan)國(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)步(bu)入(ru)深(shen)化(hua)應(ying)用(yong)、變革創新、引領轉型新階段
，在改造提升傳統產業、培育新模式新業態、增強企業創新活力等方麵的作用逐漸增強，為推動我國製造業轉型升級
、重塑國際競爭新優勢奠定了堅實基礎。

“十三五”shiqi
，guojichanyegejumianlinzhongdatiaozheng
，weiraoqiangzhanzhizaoyefazhanzhigaodiandejingzhengyuyanyulie，lianghuaronghefazhanyinglaixinkongjian。chanyejiegoushengjihegonggeijiegouyouhuaxuqiupoqie
，duilianghuaronghefazhantichuxinxuqiu。xinxijishugaosufazhan

，chengweigoujianxinxingzhizaotixidezhongyaoliliang

，geilianghuaronghefazhandailaixinzhicheng。gongyelingyuxinxianquanxingshiriyiyanjun
，duilianghuaronghefazhantichuxinyaoqiu。

我wo國guo兩liang化hua融rong合he發fa展zhan環huan境jing日ri益yi複fu雜za，發fa展zhan條tiao件jian和he動dong力li發fa生sheng深shen刻ke變bian革ge，麵mian臨lin的de機ji遇yu與yu挑tiao戰zhan並bing存cun。但dan從cong總zong體ti看kan
，我wo國guo兩liang化hua融rong合he發fa展zhan仍reng處chu於yu大da有you可ke為wei的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，正zheng進jin入ru向xiang縱zong深shen發fa展zhan的de新xin階jie段duan。

gaifuzerenbiaoshi，dalituijinxinxihuahegongyehuashenduronghe，jiakuaixinjiufazhandongnengheshengchantixizhuanhuan，tigaogonggeitixidezhiliangxiaolvcengci
，duiyuxinshiqituidongwoguozhizaoyezhuanxingshengji、重zhong塑su國guo際ji競jing爭zheng新xin優you勢shi具ju有you重zhong大da戰zhan略lve意yi義yi。準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，圍wei繞rao繼ji續xu做zuo好hao信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he這zhe篇pian大da文wen章zhang
，按an照zhao工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu“十三五”規劃體係和《中國製造2025》“1+X”體係相關工作安排，《規劃》最終編製形成。

夯實融合發展基礎

《規劃》編(bian)製(zhi)以(yi)製(zhi)約(yue)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)
，充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)，聚(ju)焦(jiao)融(rong)合(he)重(zhong)點(dian)，突(tu)出(chu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，注(zhu)重(zhong)夯(hang)實(shi)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)，著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)時(shi)代(dai)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)新(xin)產(chan)品(pin)
、新技術、新模式、新業態，在此基礎上明確了“十三五”時期兩化融合的指導思想、發展目標
、主要任務、重點工程以及保障措施等內容，作為未來五年兩化融合發展的行動綱領。

《規劃》指出，“十三五”期qi間jian，準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan
，通tong過guo大da力li推tui進jin兩liang化hua深shen度du融rong合he
，重zhong塑su製zhi造zao業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi

，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo建jian設she，促cu進jin經jing濟ji社she會hui轉zhuan型xing發fa展zhan

，顯xian得de尤you為wei重zhong要yao和he緊jin迫po。

《規劃》確定了四項基本原則：創新驅動


，轉型發展；跨界融合，互動發展

；分類施策
，協調發展；市場主導，循序發展。

未來5年
，我國將牢固樹立創新
、協調、綠色
、開放
、共享的發展理念，圍繞供給側結構性改革需求，以激發製造業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線

，大力促進信息化和工業化深度融合發展
，著力打造支撐製造業轉型的創業創新平台，積極培育新產品、新技術
、新模式
、新業態，加快構建支撐融合發展的基礎設施體係，增強製造業轉型升級新動能，構築精細
、柔性、智能、綠色的新型製造體係，不斷提升中國製造全球競爭優勢，推動製造強國建設。

發展目標定量定性相結合

《規劃》采用了定量目標和定性目標相結合的方式提出了2020年兩化融合發展目標。在總體目標方麵，選取了“全國兩化融合發展指數”和“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”兩個可以綜合反映兩化融合發展成效的定量指標。

《規劃》提出，到2020年，信息化和工業化融合發展水平進一步提高，提升製造業創新發展能力的“雙創”體係更加健全，支撐融合發展的基礎設施和產業生態日趨完善，製造業數字化
、網絡化
、智能化取得明顯進展，新產品

、新技術、新模式
、新業態不斷催生新的增長點
，全國兩化融合發展指數達到85，比2015年提高約12
，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%
，比2015年提高約15個百分點。

值得強調的是，集成是當前我國兩化融合推進的重點
、難點和關鍵點，體現為橫向集成、縱向集成
、端duan到dao端duan集ji成cheng
，集ji成cheng提ti升sheng階jie段duan是shi企qi業ye兩liang化hua融rong合he發fa展zhan進jin入ru中zhong高gao級ji階jie段duan的de重zhong要yao標biao誌zhi
，企qi業ye競jing爭zheng力li與yu經jing濟ji和he社she會hui效xiao益yi可ke實shi現xian台tai階jie式shi躍yue升sheng及ji躍yue升sheng後hou加jia速su上shang揚yang的de走zou勢shi。基ji於yu中zhong國guo兩liang化hua融rong合he服fu務wu平ping台tai70000餘家企業兩化融合評估數據，可以跟蹤監測我國“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”，並及時掌握我國企業兩化融合發展現狀
、發展重點、價值成效、特征模式及發展趨勢。當前我國進入集成提升與創新突破階段的企業比例僅為14.6%。

在總體目標基礎上
，《規劃》還圍繞製造業“雙創”體係、新模式、新業態、新產品、基礎設施體係等5個方麵的發展重點，分別明確了2020年的細化發展目標：

———基於互聯網的製造業“雙創”體係不斷完善。“雙創”成為製造業轉型發展的新引擎，“雙創”服務平台體係支撐能力顯著提升
，創新資源和服務在線化、平台化和共享水平顯著提升。

———新型生產模式在重點行業廣泛普及。生產方式精細化、柔性化、智能化水平顯著提升
，關鍵工序數控化率達50%，網絡協同製造
、個性化定製、服務型製造成為引領製造業高端化的重要模式，製造企業組織管理模式進一步趨向扁平開放。

———基於互聯網的服務業態成為新增長點。產品全生命周期管理
、工業電子商務等服務新模式新業態蓬勃發展，工業電子商務交易額突破10萬億元。

———智能裝備和產品自主創新能力快速提升。智能製造關鍵技術裝備、智能製造成套裝備、智能產品研發和產業化取得重大突破
，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元
，智能製造係統解決方案能力顯著提升。

———zhichengronghefazhandejichusheshitixijibenjianli。zidongkongzhiyuganzhijishuyanfahechanyehuaqudetupo
，gongyeruanyingjiangonggeinengliwenbutigao，gongyeyunyuzhinengfuwupingtaizhubuchengweizhinengzhizaoguanjianyingyongjichusheshi
，dishiyan、高可靠
、廣覆蓋、更安全的網絡服務支撐能力進一步增強。