http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 10:41:19 來源:中國工業報
“十二五”期間,我國七大戰略性新興產業將迎來國際化發展的黃金機遇期。
根據商務部等十部委日前聯合下發的《關於促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),節能環保產業、新能源產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備製造產業、新材料產業、新能源汽車產業等七大戰略性新興產業將成為加速國際化的“先鋒隊”。到“十二五”末期,通過建設國際化示範基地、培育國際化領軍企業,我國將初步形成全方位、多層次的戰略性新興產業國際化發展體係。
業內人士指出,此次國家為戰略性新興產業“走出去”保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang),旨(zhi)在(zai)提(ti)前(qian)適(shi)應(ying)未(wei)來(lai)更(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng),為(wei)搶(qiang)占(zhan)全(quan)球(qiu)製(zhi)高(gao)點(dian)做(zuo)足(zu)準(zhun)備(bei)。從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan),新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)中(zhong)會(hui)有(you)一(yi)個(ge)甚(shen)至(zhi)幾(ji)個(ge)行(xing)業(ye)異(yi)軍(jun)突(tu)起(qi),成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)甚(shen)至(zhi)全(quan)球(qiu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。
路徑各有側重
由於各自產業特點及發展水平不盡相同,七大戰略性新興產業推進國際化的具體路徑也有所側重。
其(qi)中(zhong),節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)將(jiang)培(pei)育(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)基(ji)地(di),鼓(gu)勵(li)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)開(kai)拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang),提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi),推(tui)動(dong)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)由(you)以(yi)單(dan)機(ji)出(chu)口(kou)為(wei)主(zhu)向(xiang)以(yi)成(cheng)套(tao)供(gong)貨(huo)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)變(bian)。
新能源產業鼓勵關鍵技術的研發及引進消化吸收再創新,以及有生物質能研發優勢的境外企業和機構以技術投資參股。
新一代信息技術產業鼓勵開展下一代信息網絡、物聯網等領域的國際科技合作與交流,同時充分利用國內資源優勢發展高端軟件服務外包。
生物產業支持生物醫藥、生物育種等國內企業兼並重組,培育大型跨國經營集團;鼓勵企業承接國際醫藥研發和生產外包,支持有條件的生物醫藥企業“走出去”。
對於高端裝備製造業而言,國家將鼓勵航空產業關鍵零部件及機載係統進口,支持航空、海洋工程裝備、高端智能裝備等產業在海外投資建廠,開展零部件生產和裝備組裝活動。
新材料產業不僅支持國內企業並購國外新材料企業和研發機構,而且鼓勵生產高附加值產品的國外企業來華投資建廠。
新能源汽車產業,則重點培育本土龍頭企業和新能源汽車跨國公司,同時鼓勵參與國際標準製定,逐步與國際標準接軌。
建全球化創新平台
創新是一個產業永續發展的不竭動力,在後危機時代,誰擁有了核心技術,誰就能站上下一輪發展的全球製高點。
《意見》明(ming)確(que),七(qi)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)要(yao)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo),有(you)效(xiao)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan),不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。據透露,為鼓勵先進技術設備、關鍵零部件進口,國家將修訂《中國鼓勵引進技術目錄》和《鼓勵進口技術和產品目錄》。
與此同時,《意見》還支持引進消化吸收與再創新。鼓勵引進項目的前期研發、再創新成果的產業化、消化吸收與再創新產品開拓國際市場、消化吸收與再創新的技術或者產品申請國內外專利。
在全球化競爭中,將創新優勢轉化為產業競爭優勢離不開標準,即國際“遊戲規則”的話語權。《意見》明確,不僅要積極參與戰略性新興產業領域國際標準的製定,而且要在基礎較好、產業和技術優勢明顯的領域,探索推廣使用中國標準的新途徑。
高端人才也是參與全球化高端競爭的關鍵。為用好智力資源,我國將在暢通吸納高端領軍人才綠色通道的同時,采取持股、技術入股、提供創業基金等靈活方式,積極吸引各類高端人才。
值得一提的是,我國還將適時建設戰略性新興產業國際化發展示範基地。一方麵推動科技興貿創新基地建設;一方麵促進共性、關鍵技術研發。
“走出去”提速
為在新一輪國際競爭中占得先機,在更高層次參與國際競爭,七大戰略性新興產業“走出去”尋找全球發展機遇的步伐將加快。
根據《意見》,我國將鼓勵新能源、航空航天、新能源汽車、高端裝備製造等行業符合條件的企業在國外投資建廠;鼓勵符合條件的企業通過並購、合資、合作、參股等多種方式在海外設立研發中心;同時簡化企業境外投資審批程序,鼓勵有條件的企業在境外以發行股票和債券等多種方式融資,支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式,培育國際化品牌。
yiweiguoneidaxinggangtieqiyedefuzerenzengjingshuoguo,meiyoushijiexingdejingying,zhongguojiuwufachengweishijiegangtieqiangguo。tongyang,ruoyaojianshejuyouguojijingzhenglideyiliuqiye,jiubixujiakuaiguojihuajincheng。
在武鋼總經理鄧崎琳看來,後危機時代,能否識別機遇、抓住機遇,提前適應未來更加激烈、更高層次的競爭,關鍵在於是否具有戰略思維和世界眼光。作為我國鋼鐵企業“走出去”的de典dian範fan,武wu鋼gang先xian後hou開kai展zhan了le數shu十shi個ge海hai外wai投tou資zi項xiang目mu。國guo內nei裝zhuang備bei製zhi造zao業ye翹qiao楚chu徐xu工gong集ji團tuan董dong事shi長chang王wang民min日ri前qian也ye表biao示shi,未wei來lai五wu年nian內nei,集ji團tuan用yong於yu海hai外wai投tou資zi的de金jin額e預yu計ji超chao過guo10億美元。
不可否認,企業“走出去”勢必麵臨地緣、政治、市場、技術以及人員等諸多風險,如何防範海外投資風險,事關國際化進程的成敗。
根據《意見》,我國將通過出口信貸、出口信用保險和知識產權海外維權機製等一係列措施,助戰略性新興產業國際化“一臂之力”。例如,我國將對航空航天、高端裝備製造等金額較大或能帶動國內專利技術和標準出口的戰略性新興產業產品,在出口信貸和出口信用保險方麵給予重點支持。
為積極應對愈演愈烈的國際貿易保護主義風潮,國家將鼓勵企業做好反傾銷、反補貼、baozhangcuoshiyingduigongzuo,zhidaoqiyejijiliyongshijiemaoyizuzhitongbaozixunjizhidengfangshiyingduiguowaigezhongfeiguanshuibilei,zhongdianzaishengwuyiyaodengzhongyaolingyujiaqiangduoshuangbiancuoshang,jianshaoguojimaoyimoca。