大規模電網、大容量機組，與可再生能源的規律不一樣，不可能都去建“陸上三峽”。

   《中國可再生資源法》執行五年來
，光伏和風機產業興起

，“十一五”規劃對能源可持續發展提出要求
，國內的可再生能源產業快速發展。

   目前中國風電的裝機容量世界第一，超過4000萬千瓦。光熱產量多年來保持世界第一，替代了2000萬噸標準煤。太陽能光伏電池從2007年開始也連續四年世界第一，去年產量占全球的45%。

   整個產業的實質競爭力也得到了提升。風電產業形成了比較完整配套的產業鏈。過去太陽能行業說是“兩頭在外”——原材料在外
，市場在外，其實不光兩頭在外
，是三頭在外，關鍵設備、yuanfucailiaoyedouzaiwai。xianzaiguoneijibenzhangwolegailiangximenzifadeduojingguishengchanjishu，tongshiyanfaxinshengchangongyi。duojingguicailiaoshiyingxiangchengbendeyigezhuyaoyuancailiao


，tadedafuduguochanhua、規模化


，也使得太陽能電池的成本下降成為可能。此外，一部分國產化的設備和配套材料也在陸續實現國產化。

   在投資機製方麵

，中國的可再生能源產業已經形成了一個資本投入的市場。

   但新能源並網發電產業也存在一些問題，首先是在政府製定的發展戰略以及對行業的指導上。雖然政府已經提出到2015年非化石能源綜合減碳的目標要提高到15%
，danzheqizhonghaibaohanheneng。zaifazhanmubiaoshang，womengenguowaixianjinguojiahaiyouhendachaju，henduoguojiayijingbafazhankezaishengnengyuanbingzhubutidaichuantonghuashinengyuan
，zuoweiyigefeichangzhongyaodezhanlverenwu
，erqiedouzaijiakuaizhegejincheng。zhongguodenengyuanxuqiuhaizaidafuduzengchang，xianzaishinian32億噸標準煤，到“十二五”規劃末期預計到40億噸標準煤，2020年可能要到45yidunbiaozhunmei。ruguohaijixuyimeitanzuoweizhuyaonengyuan，duiguojiadelvsekechixufazhanheyingduiqihoubianhuahuidailaijudayali。ruguohaishirenweiyimeiweizhudenengyuanjumianbukenenggaibian
，zhejiuhuichengweidingshi。nengyuanbuyinggaizaiyanzhelaolu、沿著不合理的結構去發展。隻有通過清潔能源的發展
，煤的清潔利用，以及限製總量。

   真正把發展可再生能源放在一個重要的戰略位置
，需要拿出具體措施。

   盡管有《可再生能源法》，但中國的配套政策和國外比起來還有很大差距。例如光伏上網電價

，此前遲遲沒有落實，2009年國家能源局就已準備提出1.15元/千瓦時的電價，一直到2011年8月
，才公布了這個定價政策，遺憾的是，截止期限是到12月31ri。zhengcebunengzhiyongbannian，zhegezhengcepizhunhouyaoqujiandianzhan
，zuoqianqigongzuo，zongguixuyaoyidingdeshijian

，banniannengganshenmene？xianzaizaochengdejieguoshiyihongershang
，buguanshihebushihedouyaojian
，weibeihenduojianshechengxu。

   除了電價政策以外，還有上網和金融信貸等方麵的配套政策，國內亟待完善。德國對於不同地區、不同條件的電價政策，分得很細。中國的資源情況差別也很大
，要對不同的資源情況
、不(bu)同(tong)地(di)區(qu)給(gei)予(yu)不(bu)同(tong)的(de)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)。德(de)國(guo)在(zai)初(chu)始(shi)這(zhe)幾(ji)年(nian)給(gei)的(de)補(bu)貼(tie)很(hen)高(gao)，過(guo)幾(ji)年(nian)逐(zhu)漸(jian)減(jian)少(shao)，風(feng)電(dian)會(hui)考(kao)慮(lv)陸(lu)上(shang)回(hui)收(shou)周(zhou)期(qi)短(duan)，海(hai)上(shang)回(hui)收(shou)周(zhou)期(qi)長(chang)
，這(zhe)是(shi)很(hen)符(fu)合(he)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)的(de)。我(wo)們(men)做(zuo)規(gui)劃(hua)也(ye)不(bu)能(neng)靠(kao)拍(pai)腦(nao)袋(dai)想(xiang)當(dang)然(ran)，或(huo)者(zhe)靠(kao)現(xian)在(zai)有(you)多(duo)少(shao)錢(qian)來(lai)決(jue)定(ding)。

   現有的一些政策隻會有利於“國進民退”
，國有大企業依靠其地位圈地，把價格壓得很低
、因為它們擁有很大的裝機容量
，可再生能源部分就算虧錢也沒關係。

   在zai管guan理li體ti製zhi上shang，我wo們men還hai沒mei有you適shi應ying新xin能neng源yuan發fa展zhan本ben身shen的de規gui律lv和he特te點dian
，還hai在zai用yong傳chuan統tong的de東dong西xi去qu套tao它ta，而er不bu是shi通tong過guo創chuang新xin找zhao到dao新xin的de發fa展zhan模mo式shi。大da規gui模mo電dian網wang、大容量機組，其實跟可再生能源本身的客觀規律是不一樣的，我們不可能都去建“陸上三峽”。風電的規律是不穩定的
、分散的，國內也應該更多地走分布式、jiudishidedaolu。zaixibuziyuanfeichangfengfudediqu，jizhongfadianbatasongchuyeshikeyide，danbunengzhiyongzhezhongxingshi，huozhejiujinjianyixiegaohaonengdeqiye
，taiyangnenggengyinggaishiyifenbushiweizhongdian。

   將來的新能源利用是多能互補的形式，不能隻靠某一類來源
，對每個地區的問題應該因地製宜。20年前國務院組織製定能源政策的時候，已經明確提出了“因地製宜，多能互補，綜合利用，講求效益”deshiliuzifangzhen
，zheshizhongguofazhanxinnengyuandeyigejibenzhidaofangzhen，yeshifeichangzhengquede。duonenghubumianlindeyigepingjingshidianwang
，xianyoudezhezhonglongduantizhi，bingbuliyuxinnengyuandefazhan
，yinggaigaige
，dangranxianzaigaigedenanduyehenda。

   並(bing)不(bu)是(shi)說(shuo)就(jiu)不(bu)要(yao)發(fa)展(zhan)高(gao)電(dian)壓(ya)，不(bu)要(yao)發(fa)展(zhan)遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)電(dian)，而(er)是(shi)不(bu)能(neng)每(mei)個(ge)地(di)方(fang)都(dou)用(yong)這(zhe)種(zhong)辦(ban)法(fa)。應(ying)該(gai)更(geng)多(duo)提(ti)倡(chang)就(jiu)地(di)消(xiao)化(hua)利(li)用(yong)，而(er)且(qie)有(you)的(de)地(di)方(fang)風(feng)多(duo)，有(you)的(de)地(di)方(fang)太(tai)陽(yang)能(neng)多(duo)
，有(you)些(xie)地(di)方(fang)是(shi)多(duo)種(zhong)搭(da)配(pei)的(de)
，應(ying)適(shi)應(ying)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)。

   技術創新方麵
，現在沒有形成真正的國家隊，都在企業。創新以企業為主體，但企業的研發無法代替國家層麵的戰略性研究、基礎性和共性技術的研發。現在國內在一些核心的技術和裝備
、前qian瞻zhan性xing的de技ji術shu上shang，與yu國guo外wai先xian進jin水shui平ping還hai有you比bi較jiao大da的de差cha距ju。實shi際ji上shang民min間jian有you大da量liang中zhong小xiao企qi業ye的de創chuang新xin活huo動dong
，但dan不bu知zhi往wang哪na申shen報bao，如ru何he得de到dao政zheng府fu支zhi持chi。對dui於yu民min間jian很hen積ji極ji的de創chuang新xin活huo動dong

，我wo們men需xu把ba它ta們men集ji成cheng起qi來lai。

   發展可再生能源
，需要以前期資源評估為基礎的科學規劃。氣象局多次提出建議進行太陽能全國普查，但至今沒得到落實；風能的資源情況做了一些調查，但也比較粗略；到底哪裏放風廠比較合適，相關土地資源利用也沒有具體的規劃

；太陽能在城市如何應用，屋頂怎麼用起來，也都缺少規劃。隻是單純為了搶項目

、搶電價
，拚命快上。

   現在光伏行業國內市場沒有打開，在美國遭遇“雙反”，這也反映出了政策的失誤。國內產量這麼大，又幾乎全部出口，給人造成的印象就是傾銷。

   qidongguoneishichang，yaojinkuaijiejuefenbushifadiandepingjing
，erqieyaoweiraotajiakuaigezhongshifangongchengdejianshe，biruwudingguangfudianzhan，huozheshequhenongcundexiaoxingguangfuxitong。muqianfagaiweijihuajianshe100個新能源城市

，還有兩三百個綠色能源縣。這個不能空談
，要先做出示範來
，按照不同地區、不同資源條件

、不bu同tong經jing濟ji特te點dian進jin行xing建jian設she

，在zai示shi範fan的de基ji礎chu上shang逐zhu步bu規gui範fan，形xing成cheng工gong程cheng和he管guan理li規gui範fan，然ran後hou進jin行xing大da麵mian積ji推tui廣guang。這zhe些xie工gong作zuo對dui於yu啟qi動dong國guo內nei市shi場chang是shi很hen重zhong要yao的de。

   電監會新上任的主席吳新雄2011年10月(yue)份(fen)在(zai)無(wu)錫(xi)曾(zeng)經(jing)表(biao)態(tai)，電(dian)監(jian)會(hui)要(yao)從(cong)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)出(chu)發(fa)，推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)。大(da)家(jia)都(dou)知(zhi)道(dao)難(nan)度(du)很(hen)大(da)，阻(zu)力(li)很(hen)大(da)
，但(dan)這(zhe)還(hai)是(shi)很(hen)有(you)力(li)的(de)一(yi)個(ge)聲(sheng)音(yin)，至(zhi)少(shao)傳(chuan)達(da)了(le)決(jue)心(xin)。第(di)三(san)方(fang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)的(de)監(jian)督(du)
、jianzha，shihenyoubiyaode。tongshi，bingwangdengwentibuyingyoudianwangfangmiandanduzhidingbiaozhun
，eryinggaishikezaishengnengyuanxingyehechuantongnengyuanxingyexianghuxietiao

，xingchengyigehubugongcundejumian。

   解決國內市場的問題，隻能更堅定地推進落實《可再生能源法》中的相關政策規定
，而且要保證一定的時間區段
；要根據行業的特點，有一個更加明確具體的政策
，到底補貼多少錢
，怎麼補貼最合適？要聽取業內的各方意見。

   比如選擇十家光伏企業，兼顧不同水平的公司
，去進行成本分析，這完全都可以做到。

   xianzaidezuofagengduodeshixiangyongzhaobiaobichudijia，worenweizheyangzhongguoshiwufazhenzhengpeiyuzhanlvexingchanyede。dangranbushishuoyaoyonggaojiaqupeiyu
，ershixuyaofanyingshijiqingkuang。helichengben、合理利潤
、合理價格，那合理成本先要調查清楚
，然後再給企業一個緩衝空間

，也就是合理利潤，讓企業能夠擁有自我發展和提高能力的機會。