２０１１年夏季達沃斯論壇再次聚焦新經濟增長，尋找應對國際金融危機的新出路。

　　國際金融危機爆發迄今已經３年(nian)，但(dan)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)仍(reng)然(ran)沒(mei)有(you)恢(hui)複(fu)到(dao)危(wei)機(ji)前(qian)的(de)水(shui)平(ping)
，並(bing)且(qie)處(chu)於(yu)再(zai)次(ci)陷(xian)入(ru)衰(shuai)退(tui)的(de)邊(bian)緣(yuan)。這(zhe)種(zhong)困(kun)境(jing)說(shuo)明(ming)舊(jiu)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)已(yi)經(jing)失(shi)靈(ling)，各(ge)國(guo)需(xu)要(yao)重(zhong)回(hui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，創(chuang)造(zao)更(geng)先(xian)進(jin)的(de)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)，轉(zhuan)向(xiang)以(yi)大(da)量(liang)新(xin)創(chuang)的(de)成(cheng)長(chang)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)為(wei)支(zhi)撐(cheng)的(de)創(chuang)業(ye)型(xing)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)而(er)言(yan)，同(tong)樣(yang)要(yao)靠(kao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)型(xing)經(jing)濟(ji)破(po)解(jie)外(wai)部(bu)衝(chong)擊(ji)與(yu)轉(zhuan)型(xing)期(qi)的(de)疊(die)加(jia)難(nan)題(ti)。

　　中國是創業活動十分活躍的國家，根據全球創業觀察（ＧＥＭ）的統計，中國全員創業活動指數從２００２年的１２．３％逐步上升到２００７年的１６．４％，chuangyehuodongduiguoneishengchanzongzhigongxiandeqianlizaizengjia。buguo，fazhanchuangyexingjingjibujinshijiandandechuangyefuchihuozhengcexingqingxie
，gengzhongyaodeshinuligoujianchuangyexingjingjitixi。jinguanwoguoshuyuchuangyehuodonggaohuoyueguojia，danshidangqianwoguodechanyejiegou、市場需求結構、投資結構
、勞動力結構等還保留著傳統經濟模式的烙印，與創業型經濟相適應的創業孵化體係
、風險投資製度、知識產權保護製度
、分配與激勵製度以及政府管理體製等一整套的製度結構尚不成熟，體製障礙構成創業型經濟的基本製度性約束。

　　創業型經濟不僅要求產業轉型，也要求金融轉型。因此必須構建適合創業型經濟發展規律的金融框架。具體而言，應在以下５個方麵發力。

　　一yi是shi加jia快kuai多duo層ceng次ci創chuang業ye資zi本ben市shi場chang體ti係xi建jian設she。實shi踐jian表biao明ming，適shi合he創chuang業ye企qi業ye成cheng長chang規gui律lv的de多duo層ceng次ci創chuang業ye資zi本ben市shi場chang體ti係xi建jian設she是shi創chuang業ye經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng力li量liang。金jin融rong資zi本ben要yao以yi產chan業ye資zi本ben為wei依yi托tuo，將jiang大da量liang投tou資zi引yin向xiang生sheng產chan和he服fu務wu領ling域yu，通tong過guo擴kuo大da生sheng產chan來lai幫bang助zhu世shi界jie經jing濟ji走zou出chu低di穀gu。創chuang業ye金jin融rong體ti係xi作zuo為wei國guo家jia的de戰zhan略lve投tou資zi體ti係xi，要yao通tong過guo運yun用yong政zheng府fu財cai政zheng投tou入ru、企業研發和產業化投入、創業風險投資、銀行信貸投入、資本市場融資和科技基金等手段
，進一步發展麵向創業企業的債券市場，設立各類專項發展基金，從創業投資
、創新風險基金、政策性金融到上市融資，形成具有多樣化的市場準入製度
、項目孵育手段、資金來源渠道和退出機製的創業融資體係。

　　二是建立科技發展銀行或創業產業發展銀行，重點投資與啟動新經濟增長點相關的高科技製造

、能源環保、生物醫藥、農nong業ye科ke技ji研yan發fa領ling域yu。我wo國guo現xian階jie段duan在zai保bao持chi四si大da銀yin行xing發fa揮hui主zhu體ti作zuo用yong的de同tong時shi，可ke以yi嚐chang試shi在zai某mou些xie區qu域yu由you地di方fang政zheng府fu開kai辦ban專zhuan門men支zhi持chi科ke技ji型xing創chuang業ye企qi業ye的de中zhong小xiao型xing銀yin行xing，它ta們men可ke以yi通tong過guo發fa展zhan和he應ying用yong現xian代dai風feng險xian管guan理li技ji術shu和he方fang法fa， 探索開展多種貸款形式

，有效降低對企業的信貸風險。

　　三是積極發展麵向創業企業的債券市場
，改變千軍萬馬靠銀行過“ 獨木橋”的融資格局。在一些成熟市場經濟國家
，債券融資比例一般遠遠大於股票融資。２００８年美國債券發行規模大約是股票發行規模的６．５倍，而同期我國發行的企業債和公司債僅相當於同期股票籌資額的４４％。可先考慮在高新區、創(chuang)業(ye)園(yuan)等(deng)發(fa)行(xing)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)，緩(huan)解(jie)我(wo)國(guo)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)需(xu)求(qiu)壓(ya)力(li)，可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)探(tan)索(suo)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)，鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)科(ke)技(ji)型(xing)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)融(rong)資(zi)債(zhai)券(quan)。

　　四是重新構架製度，促進投資主體多元化
，形成社會資本對創業投資的良性引導。基於轉變的政策視角
，創業園、孵化器等行政服務機構需要走上市場化、專業化發展的軌道，逐步發展成為聯結天使投資人的區域網絡組織，讓更多的投資主體參與創業投資。

　　五是規範發展要素與產權交易市場，促進風險資本與知識資本對接。要打破當前產權交易市場的分割態勢，形成綜合的、多功能的產權交易市場，製定統一的交易規則，實行統一監管；鼓勵國內重點地區的產權交易市場聯合，信息共享，建立全國交易網絡，促進產權和資金跨地區流動；促進產權交易市場與金融機構協作，為創業企業發展提供後續融資支持。