經黨中央、國務院同意
，國家發展改革委
、商務部於2024年9月8日發布第23號令，全文發布《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2024年版）》（以下簡稱《負麵清單》），自2024年11月1日起施行。《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2021年版）》同時廢止。

國家發展改革委有關負責人表示：“新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)，出(chu)台(tai)新(xin)版(ban)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，是(shi)擴(kuo)大(da)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)增(zeng)加(jia)高(gao)質(zhi)量(liang)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)良(liang)性(xing)競(jing)爭(zheng)；也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。”

據介紹

，與《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2021年版）》相比
，《負麵清單》刪除了製造業領域僅剩的2條限製措施
，一是“出版物印刷須由中方控股”
，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂後，《負麵清單》限製措施由31條減至29條，且我國製造業領域外資準入限製措施實現“清零”
，高水平對外開放取得了新進展。

“製造業是我國開放最早的領域

，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。”guojiafazhangaigeweiyouguanfuzerencheng
，quanmianquxiaozhizaoyelingyuwaizizhunruxianzhicuoshi，chongfenzhangxianlewoguokuodaguojihezuodejijiyiyuanhezhichijingjiquanqiuhuadexianmingtaidu。woguojiangyituozishenchaodaguimoshichangyoushi，zhichizhongwaiqiyejiaoliuhezuo，tuidongzhizaoyegaoduanhua
、智能化、綠色化發展。

商務部有關負責人表示：“全(quan)麵(mian)取(qu)消(xiao)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi)，是(shi)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)
，有(you)助(zhu)於(yu)我(wo)國(guo)更(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)與(yu)合(he)作(zuo)，打(da)造(zao)更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)、更富有韌性的產業鏈供應鏈
；是提升引資規模和質量的重要舉措，有利於進一步引導外資投向先進製造、高新技術等領域，持續優化引資結構
，加快發展新質生產力；是深化外商投資管理體製改革的重要舉措，在更大範圍實施內外資一致管理
，將進一步提升營商環境的市場化
、法治化
、國際化水平，為深化供給側結構性改革、推動高質量發展注入積極動力。”

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員季劍軍表示，近期，我國政府圍繞更大力度吸引和利用外資，在強化要素保障
、維護公平競爭、便利人員流動等方麵出台了多項政策措施，已經取得了良好的效果。《負麵清單》通過進一步放寬外資準入，與上述各項政策共同構建了覆蓋外資企業投資活動“全生命周期”的係統性政策體係

，能夠更好地營造市場化


、法治化、國際化一流營商環境，鞏固外資企業在華發展信心

，促進其在助力我國經濟高質量發展的同時實現自身的健康發展。

《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負麵清單，落實全麵取消製造業領域外資準入限製措施，推動電信、互聯網
、教育、文化
、醫療等領域有序擴大開放”。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)透(tou)露(lu)
，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)正(zheng)在(zai)研(yan)究(jiu)修(xiu)訂(ding)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)產(chan)業(ye)目(mu)錄(lu)，重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)就(jiu)是(shi)繼(ji)續(xu)增(zeng)加(jia)服(fu)務(wu)業(ye)條(tiao)目(mu)，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)外(wai)資(zi)投(tou)向(xiang)服(fu)務(wu)業(ye)領(ling)域(yu)。

國家發展改革委有關負責人表示，國家發展改革委將會同商務部等部門、各地區，深入實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度
，落實好2024年版全國外資準入負麵清單，確保新開放措施及時落地。對《負麵清單》之外的領域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業國民待遇。同時，堅持統籌開放和安全
，紮實做好風險防控工作。

shangwubuyouguanfuzerenbiaoshi

，shangwubujiangjiaqiangxinkaifangjucuoxuanjielidu，tongshitongguowaiziqiyeyuanzhuohuiyidengmiqiegenzonglejieshishixiaoguo
，quebaowaizizhunrufumianqingdanyiwaidelingyu，anzhaoneiwaiziyizhideyuanzeguanli，qieshigeiyuwaiziqiyeguomindaiyu，shixianyonggaoshuipingdeduiwaikaifangcujinshencengcidegaige、推動高質量發展
，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業安心在中國長期經營發展。