當今世界，氣候變化問題已成為全人類共同麵對的挑戰。最近30多年
，從斯德哥爾摩到裏約熱內盧，從京都到巴厘島
，再到哥本哈根
，國際社會召開了一係列重要會議，在保護全球環境、應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)上(shang)達(da)成(cheng)了(le)廣(guang)泛(fan)共(gong)識(shi)，采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)有(you)效(xiao)行(xing)動(dong)。但(dan)是(shi)也(ye)要(yao)注(zhu)意(yi)到(dao)，去(qu)年(nian)的(de)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)巴(ba)厘(li)路(lu)線(xian)圖(tu)的(de)談(tan)判(pan)
，各(ge)方(fang)麵(mian)對(dui)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)的(de)認(ren)識(shi)仍(reng)難(nan)以(yi)取(qu)得(de)一(yi)致(zhi)，相(xiang)互(hu)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)誤(wu)解(jie)，甚(shen)至(zhi)影(ying)響(xiang)到(dao)彼(bi)此(ci)的(de)信(xin)任(ren)。今(jin)年(nian)年(nian)底(di)將(jiang)在(zai)墨(mo)西(xi)哥(ge)坎(kan)昆(kun)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)，各(ge)國(guo)能(neng)否(fou)就(jiu)一(yi)些(xie)關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)
，還(hai)存(cun)在(zai)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。

　　  曆(li)史(shi)的(de)經(jing)驗(yan)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，化(hua)解(jie)國(guo)際(ji)間(jian)的(de)分(fen)歧(qi)離(li)不(bu)開(kai)有(you)效(xiao)的(de)溝(gou)通(tong)和(he)交(jiao)流(liu)，在(zai)國(guo)際(ji)氣(qi)候(hou)合(he)作(zuo)問(wen)題(ti)上(shang)也(ye)不(bu)例(li)外(wai)。除(chu)了(le)官(guan)方(fang)政(zheng)府(fu)間(jian)談(tan)判(pan)之(zhi)外(wai)，還(hai)可(ke)以(yi)鋪(pu)設(she)一(yi)條(tiao)民(min)間(jian)溝(gou)通(tong)渠(qu)道(dao)。當(dang)前(qian)
，推(tui)動(dong)《公約》和《議定書》全麵、有效和持續實施，達成具有法律約束力的國際氣候協議，是國際社會的共同願望。在這方麵，有很多問題需要研究，加強交流和討論。

　　  第一，促進技術開發和轉讓。近年來，新能源
、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)取(qu)得(de)很(hen)大(da)進(jin)展(zhan)，應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)孕(yun)育(yu)著(zhe)新(xin)的(de)突(tu)破(po)。這(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)，必(bi)將(jiang)為(wei)減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)

，為(wei)建(jian)立(li)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)和(he)低(di)碳(tan)社(she)會(hui)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。遺(yi)憾(han)的(de)是(shi)，在(zai)全(quan)球(qiu)共(gong)享(xiang)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)
，迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)沒(mei)有(you)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)。國(guo)際(ji)社(she)會(hui)有(you)必(bi)要(yao)在(zai)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)與(yu)轉(zhuan)讓(rang)方(fang)麵(mian)加(jia)強(qiang)合(he)作(zuo)，加(jia)快(kuai)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)、zijinanpaihezhidubaozhangdenghexinwentidecuoshang。fadaguojiazhengfuyingtongguozhengcejilihezijinzhichi，gulibenguoqiyeyiyouhuihejianrangfangshixiangfazhanzhongguojiazhuanrangjishu。zaibaohuzhishichanquandetongshi，shixianjishukaifazhe
、持有者、使用者的共贏。通過政府參與、市場運作，使廣大發展中國家用得上
、用得起先進的氣候友好技術
，從而提高全球應對氣候變化能力。

　　  第二，創新資金運行機製。資金問題一直困擾著國際氣候談判。《哥本哈根協議》中zhong提ti出chu，發fa達da國guo家jia向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia提ti供gong資zi金jin，用yong於yu減jian緩huan和he適shi應ying行xing動dong。這zhe是shi向xiang前qian邁mai進jin的de一yi步bu，積ji極ji而er富fu有you建jian設she性xing
，值zhi得de讚zan賞shang。然ran而er
，具ju體ti到dao這zhe些xie資zi金jin如ru何he籌chou措cuo、如何使用、如何建立相應的管理機製等重要問題仍懸而未決，需要進行認真的研究和思考。我們期待發達國家切實履行《公約》義務，加大籌資力度
，提供新的

、額外的、充足的和可預見的資金。同時建立相應機製，保障這些資金的公平合理使用。在資金管理上，體現公平性
、透明性和有效性原則

，確保資金獲取且管理成本較低。

　　  除chu此ci之zhi外wai，我wo們men應ying繼ji續xu探tan索suo市shi場chang融rong資zi的de辦ban法fa
，研yan究jiu如ru何he充chong分fen發fa揮hui碳tan市shi場chang的de作zuo用yong
，將jiang私si營ying部bu門men和he碳tan市shi場chang資zi金jin作zuo為wei發fa達da國guo家jia締di約yue方fang資zi金jin的de有you益yi補bu充chong。《京都議定書》下的三個靈活機製，在第一承諾期發揮了重要作用。尤其是清潔發展機製（CDM）
，已經被證明是迄今為止發達國家和發展中國家間最為成功的雙贏減排合作機製。國際社會應當繼續發揮包括CDM在內的互利共贏的市場機製的作用，以調動發達國家和發展中國家雙方的積極性。

　　  第(di)三(san)
，加(jia)強(qiang)適(shi)應(ying)與(yu)減(jian)緩(huan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。適(shi)應(ying)和(he)減(jian)緩(huan)是(shi)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)挑(tiao)戰(zhan)的(de)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)，應(ying)當(dang)同(tong)等(deng)對(dui)待(dai)，平(ping)衡(heng)處(chu)理(li)。但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)對(dui)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)重(zhong)視(shi)不(bu)夠(gou)。廣(guang)大(da)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)曆(li)史(shi)排(pai)放(fang)較(jiao)少(shao)

，適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)，由(you)他(ta)們(men)承(cheng)受(shou)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)嚴(yan)重(zhong)不(bu)利(li)後(hou)果(guo)，顯(xian)然(ran)有(you)失(shi)公(gong)允(yun)。國(guo)際(ji)社(she)會(hui)應(ying)當(dang)重(zhong)視(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)困(kun)難(nan)處(chu)境(jing)，傾(qing)聽(ting)他(ta)們(men)的(de)聲(sheng)音(yin)，尊(zun)重(zhong)他(ta)們(men)的(de)訴(su)求(qiu)

，把(ba)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)和(he)促(cu)進(jin)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)
、提高其內在發展動力和可持續發展能力緊密結合起來。發達國家應當在幫助發展中國家提高適應氣候變化能力、降低氣候變化危害方麵發揮更大作用。發展中國家要在發達國家的支持下，加強對各類極端天氣與氣候事件的監測
、預警、預報和科學防範，加快完善溫室氣體排放的統計和考核體係

，提高應對氣候變化的綜合能力。

　　  第di四si
，擴kuo大da社she會hui參can與yu。在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua問wen題ti上shang
，我wo們men較jiao多duo地di看kan到dao政zheng府fu間jian國guo際ji組zu織zhi的de磋cuo商shang和he談tan判pan，但dan僅jin僅jin發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong是shi遠yuan遠yuan不bu夠gou的de。保bao護hu氣qi候hou就jiu是shi保bao護hu人ren類lei的de共gong同tong利li益yi，這zhe項xiang工gong作zuo離li不bu開kai企qi業ye、gongzhonghegeleishehuizuzhideguangfancanyuhegongtongxingdong。qiyezuoweiwenshiqitipaifangdezhuti，yingdangshouxianchengdanxiangyingdezeren
，zhuanbianchuantongdeshengchanheshejilinian，jijicaiyonglvseshengchanfangshi
，kaifalvsejishu
，tuiguanglvsechanpin，cujinnengyuanjieyuehekongzhiwenshiqitipaifang。guangdagongzhongjichengshouzheqihoubianhuadefumianyingxiang，youshizaochengqihoubianhuadezhongyaoyuanyin。gaibiangongzhongchangqixingchengdegongzuohexiaofeixiguan，bijiaoyouxiaodezuofashixiyintamencanyulvsefazhanheyingduiqihoubianhuadexingdong，tongguoxuanchuanjiaoyu，jianlilvseshengchan、綠色消費的理念
，並鼓勵他們自覺地將這些理念運用到生產生活當中去。各類民間組織
、教育機構、公共媒體也應當發揮自身優勢和影響力
，在參與政策製定、影響企業行為、教育廣大公眾等方麵發揮更大的作用。

　　  第di五wu，推tui進jin綠lv色se經jing濟ji複fu蘇su與yu可ke持chi續xu發fa展zhan。世shi界jie經jing濟ji周zhou期qi性xing波bo動dong的de規gui律lv告gao訴su我wo們men

，國guo際ji金jin融rong危wei機ji總zong會hui過guo去qu，複fu蘇su和he繁fan榮rong終zhong將jiang到dao來lai。而er氣qi候hou變bian化hua是shi比bi國guo際ji金jin融rong危wei機ji更geng為wei持chi久jiu的de全quan球qiu性xing問wen題ti

，其qi應ying對dui的de難nan度du更geng甚shen於yu國guo際ji金jin融rong危wei機ji。當dang然ran，國guo際ji金jin融rong危wei機ji帶dai來lai的de並bing不bu全quan是shi災zai難nan，也ye有you機ji遇yu。各ge國guo可ke以yi抓zhua住zhu後hou危wei機ji時shi代dai經jing濟ji複fu蘇su的de契qi機ji，通tong過guo轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan模mo式shi、發展綠色產業來促進全球經濟恢複，進而實現可持續發展。

　　  我們建議各國政府，通過製定有利於綠色產業發展的政策措施
，建立綠色產業發展基金，加大對低碳、節能、循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)投(tou)入(ru)。完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，打(da)擊(ji)和(he)嚴(yan)格(ge)查(zha)處(chu)各(ge)種(zhong)破(po)壞(huai)環(huan)境(jing)的(de)行(xing)為(wei)。我(wo)們(men)也(ye)呼(hu)籲(xu)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)，借(jie)鑒(jian)此(ci)次(ci)緩(huan)解(jie)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)中(zhong)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)的(de)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)，在(zai)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)和(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)中(zhong)多(duo)搞(gao)合(he)作(zuo)、少設障礙，用對話代替對抗
，避免設置如碳關稅之類的氣候壁壘，走發達國家和發展中國家互利雙贏的道路。

　　  哥本哈根會議維護了“共同但有區別的責任”原則
，把全球氣候變化談判向前推進了一步。能否使《哥本哈根協議》達(da)成(cheng)的(de)政(zheng)治(zhi)共(gong)識(shi)
，成(cheng)為(wei)今(jin)年(nian)墨(mo)西(xi)哥(ge)坎(kan)昆(kun)氣(qi)候(hou)大(da)會(hui)具(ju)有(you)法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)的(de)文(wen)件(jian)，將(jiang)是(shi)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)對(dui)氣(qi)候(hou)合(he)作(zuo)進(jin)程(cheng)的(de)重(zhong)要(yao)期(qi)待(dai)。氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)，各(ge)國(guo)的(de)情(qing)況(kuang)千(qian)差(cha)萬(wan)別(bie)。我(wo)相(xiang)信(xin)

，隻(zhi)要(yao)大(da)家(jia)本(ben)著(zhe)相(xiang)互(hu)尊(zun)重(zhong)、求同存異的精神，加強溝通、zengxinshiyi
，jiuyidingnengdachenggengduodegongshi，weixiayibuguojiqihoutanpandeshunlijinxingchuangzaotiaojian，weituidongquanqiulvsefazhanheguojiqihouhezuozuochujijigongxian。

　　  來源：經濟日報
　　（中國國際經濟交流中心理事長　曾培炎，這是在“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”上的講話摘要）