資源壓力、環境壓力、國際壓力都表明，節能減排是大勢所趨，發展可再生能源與清潔能源是必然的選擇。目前，從中央到地方有眾多專項資金促進新能源、節能環保產業發展，各種扶持政策也紛紛出台
，這將給節能環保產業帶來十分廣闊的發展前景。

   近日召開的全國能源工作會議透露
，控製能源消費總量工作已經取得重要進展，“十二五”期間我國能源消費總量目標控製在41億噸標準煤左右，用電量控製在6.4萬wan億yi千qian瓦wa時shi
，而er這zhe個ge總zong量liang控kong製zhi目mu標biao將jiang分fen解jie落luo實shi到dao各ge級ji地di方fang政zheng府fu
，總zong量liang控kong製zhi目mu標biao的de落luo實shi情qing況kuang將jiang作zuo為wei地di方fang考kao核he的de重zhong要yao內nei容rong，並bing與yu各ge地di新xin增zeng能neng源yuan生sheng產chan項xiang目mu和he高gao耗hao能neng項xiang目mu掛gua鉤gou。

　　國家發改委副主任
、國家能源局局長劉鐵男表示
，新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發電、煤層氣與頁岩氣
、餘熱餘壓發電消費量暫時不納入能源消費總量考核統計
，未來將研究開征化石能源消費稅
，並實現原油、天然氣和煤炭資源稅從價計征。

　　能源消費總量要不要控製？

　　到底要不要控製能源消費總量？自從國家能源局提出能源消費總量控製後，爭論就一直存在。

　　一位參與能源消費總量目標分解的人士表示，能源消費總量目標分解的難度非常大，“現在並沒有一套可供參考的分解標準，與其盲目去做，還不如不做”。

　　也有專家表示
，能源消費總量控製行政色彩太濃，其合理性較低。“在總量控製的框框下，如果經濟發展確實需要那麼多能源
，那麼國家給了就達不到控製的效果
，若不給又將造成能源短缺”。

　　目前，我國煤炭人均剩餘可采儲量僅為世界人均水平的60％
，石油、天然氣人均占有量也隻是世界人均水平的6．2％和6．7％。近年來我國的能源供需缺口不斷加大
，對外依存度不斷提高
，2010年我國一次能源消費總量中
，12％是由進口支撐。我國的石油對外依存度已經超過55％
，天然氣依存度已經超過16％，如果再不采取措施，形勢將越來越嚴峻。

　　國家質檢總局原副局長王秦平給記者算了一筆賬，2010年我國全年能源消費總量32.5億噸標準煤，比上年增長5.9%
，如果按這個數據計算
，到2020年我國能源消費總量將達到50多億噸標準煤，到2030年將達到100多億噸標準煤。“到時候全世界的能源都不夠我們用，所以必須采取更加有力的措施，必須走綠色
、低碳的發展之路


，提高能效、減少消耗，實現資源的綜合利用”。

　　據了解，目前國家對能源消費的行政幹預主要體現在兩個方麵
，一是能源強度控製，二是能源消費總量控製。“十一五”期間，一些省份已經開始進行能源消費總量控製，從可行性上來說，總量控製比能源強度控製更好。

　　劉鐵男表示，能源消費總量目標將分解至各級地方政府，同時加強監督考核，完善政策法規，爭取“十二五”期qi間jian建jian立li有you效xiao合he理li的de控kong製zhi能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang的de機ji製zhi。在zai能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang控kong製zhi目mu標biao的de實shi施shi方fang麵mian，將jiang明ming確que國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men和he省sheng級ji政zheng府fu的de職zhi責ze
，建jian立li健jian全quan省sheng、市、縣三級控製監管機構，充分發揮有關行業協會、中介機構和其他社會組織的作用，形成上下聯動
、條塊結合、全社會共同參與的工作機製。

　　劉(liu)鐵(tie)男(nan)透(tou)露(lu)，控(kong)製(zhi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)工(gong)作(zuo)已(yi)經(jing)取(qu)得(de)重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)
，各(ge)省(sheng)市(shi)已(yi)經(jing)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)

，形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)，目(mu)前(qian)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)。我(wo)國(guo)將(jiang)加(jia)大(da)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)，著(zhe)力(li)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)
，發(fa)揮(hui)合(he)理(li)控(kong)製(zhi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)的(de)“倒逼機製”作用
，落實能源消費總量和強度“雙控”的要求。

　　倒逼地方政府轉變發展方式

　　“十一五”mo，yixiedifangzhengfuweiwanchengjienengjianpaimubiao，caiyonglazhaxiandianqiangzhixingjianshaonengyuanshiyongdebanfa，geiqiyeshengchanhejuminshenghuodailailebubian，budanyingxianglezhengchangshengchanshenghuo，yebufuheguojiaxiangguanzhengcecuoshidebenyi。

　　kongzhinengyuanxiaofeizongliangjiangxingchengdaobijizhi，poshidifangzhengfuzhuanbianfazhanfangshi，tongguotiaozhengchanyejiegouheyouhuachanyebujulaitigaonengyuanxiaolv
，baokuogengjiazhuzhongjishujinbu，qianghuaguanlihenengyuanzongheliyong，congerkongzhigaohaonengchanyefazhanhetaotailuohouchanneng

，jianshaojingjifazhanduinengyuanxuqiudeyali，erbushirangdifangzhengfulazhaxiandianwanchengrenwu。

　　我國能耗水平一直偏高

，單位國內生產總值能耗是全世界平均水平的3倍多
，比中等收入國家高41%，明顯高於發達國家水平，即便在“金磚四國”中
，也僅比主要依靠資源的俄羅斯水平低。過多的能源消耗
，折射出我國依賴能源資源支撐的產業結構和粗放的發展方式。

　　國guo家jia發fa改gai委wei能neng源yuan研yan究jiu所suo能neng源yuan係xi統tong分fen析xi研yan究jiu中zhong心xin研yan究jiu員yuan薑jiang克ke雋juan表biao示shi，地di方fang政zheng府fu應ying該gai調tiao整zheng心xin態tai，正zheng確que認ren識shi經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng的de現xian實shi和he長chang遠yuan意yi義yi。這zhe方fang麵mian北bei京jing做zuo得de比bi較jiao好hao
，近jin年nian來lai服fu務wu業ye在zai北bei京jing經jing濟ji結jie構gou中zhong所suo占zhan的de比bi重zhong迅xun速su提ti升sheng，工gong業ye已yi經jing呈cheng現xian下xia降jiang的de趨qu勢shi
，現xian在zai北bei京jing保bao留liu的de工gong業ye項xiang目mu基ji本ben都dou是shi城cheng市shi工gong業ye，比bi如ru食shi品pin加jia工gong。他ta希xi望wang目mu前qian仍reng堅jian持chi以yi工gong業ye為wei主zhu的de城cheng市shi能neng從cong北bei京jing的de發fa展zhan模mo式shi中zhong得de到dao一yi些xie啟qi示shi。

　　在現有節能指標的基礎上，再要求地方政府控製能源消費總量，這與地方政府追求的GDP增(zeng)長(chang)速(su)度(du)必(bi)然(ran)產(chan)生(sheng)矛(mao)盾(dun)，因(yin)此(ci)地(di)方(fang)控(kong)製(zhi)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)的(de)動(dong)力(li)相(xiang)對(dui)缺(que)乏(fa)。有(you)專(zhuan)家(jia)建(jian)議(yi)，每(mei)年(nian)對(dui)各(ge)地(di)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)檢(jian)查(zha)，以(yi)避(bi)免(mian)再(zai)出(chu)現(xian)拉(la)閘(zha)限(xian)電(dian)等(deng)突(tu)擊(ji)式(shi)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)的(de)狀(zhuang)況(kuang)，進(jin)而(er)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)、轉變經濟發展方式的戰略目標。

　　節能環保產業獲重大機遇

　　值得關注的是，新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發電、煤層氣與頁岩氣、餘yu熱re餘yu壓ya發fa電dian消xiao費fei量liang暫zan時shi不bu納na入ru能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang考kao核he統tong計ji。這zhe表biao明ming發fa展zhan清qing潔jie能neng源yuan已yi成cheng為wei推tui動dong我wo國guo能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng的de重zhong要yao方fang式shi，這zhe對dui節jie能neng環huan保bao產chan業ye來lai說shuo無wu疑yi是shi重zhong大da利li好hao。此ci消xiao息xi宣xuan布bu當dang天tian
，紐niu約yue股gu市shi中zhong國guo太tai陽yang能neng概gai念nian股gu紛fen紛fen大da漲zhang，其qi中zhong天tian合he光guang能neng股gu價jia上shang漲zhang29 .18%，賽維LDK股價上漲18 .16%，英利綠色新能源股價上漲20 .39%，尚德電力股價上漲27.34%。

　　能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang目mu標biao控kong製zhi及ji新xin增zeng可ke再zai生sheng能neng源yuan與yu清qing潔jie能neng源yuan不bu計ji入ru考kao核he
，這zhe已yi經jing在zai事shi實shi上shang形xing成cheng倒dao逼bi機ji製zhi
，迫po使shi地di方fang政zheng府fu大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan與yu清qing潔jie能neng源yuan。經jing濟ji目mu標biao難nan以yi舍she棄qi
，發fa展zhan方fang式shi又you難nan以yi迅xun速su轉zhuan變bian，大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan及ji清qing潔jie能neng源yuan便bian成cheng為wei地di方fang政zheng府fu最zui可ke行xing的de出chu路lu，節jie能neng環huan保bao產chan業ye將jiang因yin此ci獲huo得de強qiang勁jin的de內nei在zai動dong力li。

　　深(shen)圳(zhen)恒(heng)信(xin)華(hua)天(tian)環(huan)保(bao)科(ke)技(ji)有(you)限(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)陳(chen)敏(min)恒(heng)向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，隨(sui)著(zhe)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)目(mu)標(biao)出(chu)台(tai)
，新(xin)增(zeng)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)與(yu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)又(you)不(bu)計(ji)入(ru)考(kao)核(he)範(fan)圍(wei)
，對(dui)整(zheng)個(ge)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)及(ji)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)都(dou)將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)的(de)機(ji)遇(yu)。恒(heng)信(xin)華(hua)天(tian)從(cong)事(shi)的(de)垃(la)圾(ji)衍(yan)生(sheng)燃(ran)料(liao)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)可(ke)謂(wei)得(de)到(dao)了(le)天(tian)時(shi)地(di)利(li)
，他(ta)有(you)信(xin)心(xin)抓(zhua)住(zhu)這(zhe)個(ge)機(ji)遇(yu)讓(rang)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)更(geng)上(shang)一(yi)層(ceng)樓(lou)。

　　中國節能協會常務副秘書長宋忠奎在接受記者采訪時表示，我國經濟保持高速發展，對能源的需求不斷擴大
，《“十二五”節能減排綜合性工作方案》已經發布，資源壓力、環境壓力、國際壓力都表明，節能減排是大勢所趨，發展可再生能源與清潔能源是必然的選擇。目前
，從中央到地方都有眾多專項資金促進新能源、節能環保產業發展，各種扶持政策也紛紛出台，這將給節能環保產業帶來十分廣闊的發展前景。